​厦门发布并全面推广应用“企业创新税收指数”

厦门日报讯（记者 陈泥 通讯员 吴惠萍 徐然 王新宇）7月26日，厦门市税务局举办“企业创新税收指数”推介活动，在厦门全面推广应用这个以税收大数据为基础，集成五个维度35个指标，对企业创新活动、创新能力、创新效用进行全景“画像”的指数。

依托涉税信息 为企业创新绘制精准“画像”

据了解，为破解“企业创新缺要素、各方帮扶缺导航”的发展难题，厦门市税务局从税收角度研究创新，以高质量服务科技创新主体为突破口，积极探索编制“企业创新税收指数”，并于2023年6月起在厦门火炬高新区试点。该指数依托涉税信息发掘创新因子，构建起涵盖“创新投入、人才支撑、市场认可、政府支持、外部评价”五个维度35项指标，并通过这一企业科创能力评价新体系为企业创新绘制精准“画像”。

“基于税收大数据，企业创新税收指数能够精准识别和发现创新质量更高、创新效益更好、创新结构更优的科技企业，引导银行机构、创投机构等相关部门主动为指数高的企业增信授信，促进资本等创新要素资源向企业倾斜，助力企业解决技术、资金、迭代等难题。”厦门市税务局相关负责人介绍。

试点以来，在该指数基础上，多家银行已制定指数专属应用方案，推出纯信用“研发创新贷”产品，还有部分银行以此给予创新型白名单企业更高授信额度和贷款利率优惠。

当日的活动现场，厦门税务公布了厦门市2023年度“企业创新税收指数”总排行榜，以及新材料产业、新能源产业、电子信息产业、生物医药产业、机械装备产业等五个产业单项排行榜。厦门市税务局、火炬高新区管委会、人民银行厦门市分行等相关部门分别就指数应用场景作了详细介绍。在30家创新企业代表的共同见证下，11家银行与企业代表现场签订了融资意向书，5家企业代表与保险机构签订了“创新保”意向书。

元能科技（厦门）有限公司是一家主要从事锂离子电池检测仪器研发与生产的高科技企业，该公司在厦门市2023年度“企业创新税收指数”总排行榜和单项排行榜中均表现亮眼。“我们公司正处于起步阶段，此次上榜意味着企业创新发展潜力得到了认可。”元能科技负责人张兴华说。2022年度指数发布后，公司创新潜力吸引了创投机构注意，获得了厦门高新科创天使创业投资有限公司5000万元投资，帮助企业抓住了全球新能源行业飞速发展机遇，从而进入高速发展期。

扩大乘数效应 为经营主体营造更优环境

“企业创新税收指数”试点应用一年来，随着更多创新企业“被看见”，指数在政府层面、税务层面、金融层面和企业层面的应用场景不断拓展深化，为厦门培育和发展新质生产力建立起创新主体识别更精准的新机制、创新要素配置更科学的新生态。

相关部门依托指数开展多维度的创新驱动力分析，形成孵化器、园区、产业、行政区域的总体创新评价，为地方政府产业规划、资源配置、政策帮扶提供重要参考；多家银行机构紧扣金融政策方向，引入指数和企业白名单作为准入门槛，推出更适合创新企业的融资产品；运用指数得分情况，建立国产替代企业专项培育库，通过“政策精准找人”等创新举措，助力企业争创各项资质、提升发展层级；多家保险机构探索创设创新产品应用推广的专属险种“创新保”，引入指数作为重要参考依据，建立保险补偿机制，推动主力产品更新换代……

厦门市政府研究出台全市应用指数的创新企业白名单扶持政策，厦门市财政局在全市范围内应用指数推广“厦研保”保险产品，厦门市税务局出台应用指数支持科创企业发展的5方面11项服务新举措。5月，“企业创新税收指数”入选福建省2024年第一批优化营商环境工作学习推广典型经验做法。这项在厦门铺开的改革举措，正成为识别和培育企业创新能力的新工具，助力厦门科创企业大力发展。

厦门市税务局党委书记、局长张国钧表示，厦门税务部门将以在全市范围推广“企业创新税收指数”为契机，继续深化指数各项成果转化应用，争取新的指数应用场景和成效，不断扩大“企业创新税收指数”的乘数效应，为经营主体营造更加优质高效的创新环境，更好地服务新质生产力发展。