厦门：​由政府“端菜”变成群众“点菜”

厦门日报讯（记者 翁华鸿 通讯员 肖琼露 江锦爱）近日，国务院办公厅发布《关于印发〈“高效办成一件事”2024年度新一批重点事项清单〉的通知》，在年初已发布13个重点事项清单的基础上，明确“高效办成一件事”新一批8个重点事项清单。

“高效办成一件事”是党中央国务院的重大决策部署，是满足企业和群众办事期待的重要举措。今年来，厦门全面落实“一件事”集成服务改革的目标和任务，积极打造政务服务“一件事”改革实践样板，助力打造能办事、好办事、办成事的“便利福建”。今年6月，厦门在教育部“教育入学一件事”深化推进会上作交流发言；“企业开办一件事”“台胞台企一件事”获全省推广；“入学一件事”“退休一件事”被评为2023年度全省公共数据应用优秀案例。

“一件事”覆盖88个服务场景 今年总办件量逾60万件

办理新生儿相关手续，要跑多少趟相关部门？在厦门，答案是“一趟也不用跑”。

最近，市民王先生家喜添二宝。在办理相关手续时，和大宝出生时的手忙脚乱相比，王先生这次从容许多。他在手机上登录闽政通App，查找“新生儿出生一件事”服务。按规定线上填写信息，就可打包办理预防接种证、新生儿户口登记、医疗保险登记、社会保障卡申领等7项业务。

“大宝出生办理手续时，公安、医保、人社等几个部门前后跑了好多趟，要交很多材料，二宝的手续就简单多了。”王先生说，相关手续承诺办理时间从62天减到6天，递交材料从18份减少到8份。他一个部门也不用跑，相关材料届时会邮寄到家。

近年来，通过打通部门平台的互联互通，厦门推出一系列集成套餐。所谓的“一件事”集成套餐，就是关联性强、群众经常同时办理的多个事项组合为“一件事”。群众通过集成套餐，可以一次办好多个政务服务事项。

走进集美区“阿集”台胞服务驿站，窗口办事人员提供闽南话、客家话等方言交流。前来办理事项的台胞不仅感受到如回家般的温馨与认同感，还能办理“台胞‘登鹭’生活服务一件事”“台青就业服务一件事”等十大台胞台企“一件事”集成套餐，涉及台胞台企在厦生活、就业、创业、就医及子女入学、企业发展等事项。

政务服务是否高效便捷，还直接关系各类经营主体的获得感和发展信心。今年6月，厦门首例“水电气网联合报装一件事”丝滑办结，助力企业项目尽早开工投产；不久前，厦门某企业的吴女士在办理营业执照相关变更手续时，使用一套材料、一份表格同步办理两项变更业务。“厦门政务服务高效便捷，使我更坚定了在这里发展的信心和决心。”吴女士说。

这都是厦门持续深化“一件事”集成套餐改革带来的变化。围绕个人从出生到身后、企业从开办到注销、项目从立项到竣工等3大全生命周期，厦门将多个部门相关联的“单项事”整合为企业群众视角的“一件事”，推行集成化办理，大幅减少办事环节、申请材料、办理时间和跑动次数。目前，全市各级已推出88个“一件事”集成事项，今年来总办件量超60万件。

数字赋能打造“智慧政务”，13个高频重点“一件事”全部线上办理

临近入学季，正是家长和学校开始忙碌的时候。同样是“二孩”家庭的市民朱女士，提到为准备上小学一年级的二宝办理手续时，直言太方便了。她说，曾经家长要跑社区、派出所等，还要到学校排队交材料，学校老师要审核材料。如今，家长在家中、在手机上，“刷脸”就能完成入学报名。

“入学一件事”是厦门推进数字政府建设、深化审批制度改革，倾力打造的一项标志性公共服务数字化场景应用。2022年厦门市级“入学一件事”率先入驻省网上办事大厅，统筹推进各区入学、入园一件事入驻网上办事全覆盖。

去年入学季，“入学一件事”共惠及11.38万名学生，累计调用各类数据320.59万条，减少提交了约77万份证明材料。家长不需要再来回打证明、到学校现场报名来回确认，平均每名家长可减少四五次的跑动。厦门“入学一件事”系统获评“省2023年度全省公共数据应用优秀案例”。

值得一提的是，厦门已实现国家提出的13个高频重点“一件事”事项全部可以线上办理。“一件事”集成套餐服务并非简单地把所有材料放入系统，高效办理的背后依托着一个强大的“数据大脑”。

市数据管理局相关负责人介绍说，全市现已建成“人口、法人、信用、证照、自然资源和空间地理”5大基础库，累计为全市160个应用提供数据共享支撑，注册服务接口超2000个。已实现涉密涉敏外全市政务服务事项100%网上可办、169项“秒批秒办”，加速驱动市场监管、社保、医保、不动产登记等重点领域“一件事”实现“一网好办”。与此同时，驻市数据管理局纪检监察组对改革做好“选题监督”，有力护航改革服务优化营商环境。

“一件事”集成套餐服务也不仅仅是简单的办事方式，还要兼顾企业群众的办事体验感。在市数据管理局党组成员、二级巡视员陈玉辉看来，这是以“高效办成一件事”来推动政府部门换位思考，从企业和群众视角找准政务服务改革创新的发力点和着力点，由政府“端菜”变为群众“点菜”。通过主动作为、精准发力、靠前服务，全力优化营商环境。

下一步，市数据管理局将持续推动数据和政务服务的有机融合，依托一体化政务服务体系全面提升政务服务效能，大力推进政务数据共享开放，巩固“一件事”集成服务综合改革试点成果，高标准推动国家2024年度重点“一件事”落地落实。