“海西安全发展行”:云霄“八个一”打通安全监管最后一公里

6月7日，“海西安全发展行”采访团来到漳州市云霄县采访。自2012年至2016年，云霄县在漳州市安全生产目标责任制考核中连续5年名列全市第一，并于2015年1月成为首个福建省安全发展示范县。

漳州市云霄县10个乡镇(开发区)、15个县直单列考核部门和181个村(社区)，已全部完成安全生产基层基础规范化建设。

云霄县副县长冯建辉介绍

2013年3月，云霄县安委会提出乡镇基层安全基础规范化建设“八个一”要求。目前，全县10个乡镇(含开发区，下同)、15个县直单列考核部门和181个村(社区)，已全部完成安全生产基层基础规范化建设。

乡镇实现“八个一”

1.完善一个组织机构。乡镇安监站机构为正股级，人员编制在两名以上;成立以乡镇行政主要负责人为主任的安委会，下设办公室。

2.强化一支监管队伍。各乡镇都必须配有2名以上安监执法人员，人口超过5万的要配备3名以上安监执法人员，并持有执法证件。

3.打造一个宣教基地。各乡镇建立安全生产宣传教育培训中心或基地。

4.配备一间办公场所。10个乡镇安办办公场所面积在40平方米以上。

5.配齐一套监管设备。每个乡镇均配备一辆安全监管执法用车，每人配备一套安全装备。

6.提取一笔保障经费。各乡镇加大安全经费投入，安监站的工作经费按照每人口不低于一元提取，列入乡镇财政预算。

7.落实一套安全制度。各乡镇安办建立健全各项安全生产规章制度。

8.完善一套应急预案。每个乡镇都制定完善安全生产等各项应急预案，按要求成立应急救援队伍。

部门实现“六个必备”

云霄县15个县直单列考核单位按照“六个必备”标准(即办公场所、专职人员、设备和台账、宣传阵地、安全管理制度、经费保障六个方面都要必备)，从软硬件两方面入手，改善安办办公条件，配齐配足专职监管人员，整理规范内业资料，切实提高本单位安全生产工作水平。

村(社区)实现“六个有”

全县181个村(社区)落实“六个有”(即有专门办公室、有2名专职人员、有简单设备和台帐、有宣传栏、有必要制度和预案、有经费投入)，各村(社区)均设一名安委会主任和一名安全管理员，参照村(社区)五大员标准落实岗位补贴，纳入县、乡年度财政预算。

　　安全生产基层基础规范化建设改变了什么?

长期以来，机构不完善、人员变动大、队伍不稳定、兼职或隐性兼职问题、未把安监岗位人员专职专用等问题一直是困扰和影响安全生产工作落实的重要因素。

云霄县基层基础规范化工作解决了长期以来安监机构人员、经费、办公场所、车辆、执法装备、应急物资等方面欠缺的问题，迅速提升了基层安全监管能力。

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看点1、网格化服务管理智慧双溪口

“家长在家打开广电网络电视，就可以看到子女有没有安全到达学校。”昨日下午，在云霄县双溪口村村委监控室，工作人员介绍，目前，双溪口村布置了68个监控摄像机，村民可通过自家的广电网络电视，共享其中10多个监控内容。这套含有68个监控摄像机的设备，在去年8月全部投入使用，耗资80余万元。

“24小时有人监控这套设备，可实时查看全村大部分地方的情况。”工作人员介绍，一旦发现异常，如失火、交通事故等，在监控室可通过设备，向异常发生地发出广播警示，并前往支援。

看点2、危险化学品企业 管道老化被责成整改

昨日下午，“海西安全发展行”采访团前往位于云霄县的鲜之味冷冻食品(漳州)有限公司。云霄县安全生产执法大队副大队长吴勇江告诉记者，在今年开展的安全生产大排查大整治百日行动及危险化学品综合治理工作中，云霄县安监局、市场监督管理局排查时发现，该公司管道老化。

昨日，该公司办公室主任林春蓉告诉记者，500米的液氨管道整改安装工程，于5月12日起开始着手整改，现已完成总工程量的60%，预计7月中旬前完成全部隐患整改。