建设慢客康养新岩溪 为“两岸基层治理”提供样本

长泰县岩溪镇党委书记王凌在论坛上作经验介绍（岩溪镇供图）

东南网6月18日讯（本网记者 卢丽娟）6月16日，由全国政协港澳台侨委员会和福建省政协主办的第十一届海峡论坛·第二届两岸基层治理论坛在厦门举行，来自海峡两岸200余名基层民意代表和相关界别代表人士围绕“乡村振兴”主题开展广泛深入探讨。长泰县岩溪镇党委书记王凌在论坛上作了《振兴幸福美好新农村 建设慢客康养新岩溪》的经验介绍。

当地全力建设慢客康养新岩溪（岩溪镇供图）

岩溪镇面积210平方公里，下辖11个行政村、2个社区居委会，总人口4.5万。据岩溪镇党委书记王凌介绍，近年，岩溪镇认真贯彻落实中央和省市决策部署，学习借鉴台湾农村“由下而上”推进再生计划、发展精致农业等先进经验，加快农业农村现代化进程，推动乡村振兴在全县走前头、做示范，全力建设慢客康养新岩溪。主要做法是“做好六个一”。

岩溪充分发挥“芦柑之乡”特色（岩溪镇供图）

做好一个规划，谋划乡村振兴之“序”。科学规划是实施乡村振兴战略的先导。坚持全域规划，推动总体规划、村庄建设、土地利用和产业、交通、水利等专项规划“多规合一”，明确时间表和路线图，细化为年度、三年、五年行动计划，谋划生成一批基础设施、产业发展、民生工程、战役竞赛等项目，一年接着一年干，解决村庄建设、产业增收、群众建房等问题，每年都突破几个重点，通过3—5年提升打造一个乡村振兴版本，让群众切身感受到实施乡村振兴战略所带来的明显变化。其中，高濑村入选全国乡村建设村庄规划示范村。

做优一粒芦柑，繁荣乡村振兴之“根”。产业兴旺是建设繁荣乡村的重要基础。岩溪镇充分发挥“芦柑之乡”特色，深化农业供给侧结构性改革，坚持品质与效益并重、品牌与市场齐抓、龙头与基地共建，出台种植鼓励政策，举办芦柑文化节，把“五四青年果场芦柑”做得更精细、更优特、更高效、更安全。去年第四届芦柑文化节，集中签约5个农产品购销贸易项目，总金额2.1亿元。同时，深化土地、科技、经营等体制改革，做好“生态+休闲农业”一三产业融合，农村电商、观光农业、健康养生、旅游休闲等新业态逐渐兴起，福友农场、玫瑰农庄被评为福建省星级乡村旅游单位，连续几年全镇农民人均纯收入年均增长11%以上。

岩溪镇努力打造更多的美丽乡村示范精品。（岩溪镇供图）

做美一个环境，塑好乡村振兴之“形”。生态宜居是建设美丽乡村的基本要求。坚持生态、生产、生活、生意“四生融合”，突出“拆彻底、扫干净、摆整齐、保畅通”基本标准，探索“美、用、管、合、简、富”长效机制，不大拆大建、大挖大变、乱填乱砍，梯次推进乡村山、水、林、田、路、房等环境改善，关闭拆除不环保猪舍92万平方米、石板材企业25家，努力打造更多的美丽乡村示范精品。岩溪镇的“垃圾不落地” 和长泰县的“户分类、村收集、镇中转、县处理”的做法在全省宣传推广，上蔡村获得中国人居环境范例奖和“中国慢客村”称号，珪后村获得全国环境整治示范村，上蔡、珪后、湖珠还被评为福建省乡村旅游特色村。

做暖一片民心，托住乡村振兴之“底”。民生改善是建设殷实乡村的最终目标。加快补齐民生事业短板，开展打赢脱贫攻坚战稳定提质三年行动，实施养殖污染整治和安全饮水、污水管网、垃圾处理等工程，推进教育医疗、文化娱乐、集贸市场、便民服务等城乡一体化建设，让广大农民有更多获得感、幸福感，全镇连续多年民生投入年均1.3亿元以上，实现水泥路、自来水、广播电视等村村通，村级乡村振兴服务站、乡村文化传习所、卫生室、绿地公园、广场舞等村村有，岩溪镇连续两届被评为福建省小城镇综合改革建设试点工作一等奖，珪后村应邀到中联部举办的“生态+”发展模式研讨会上讲述“生态+民生”的故事。

岩溪镇连续三届蝉联全国文明乡镇。（岩溪镇供图）

做活一股新风，传承乡村振兴之“魂”。治理有效是建设善治乡村的活力之源。坚持自治、法治、德治相结合，加强农村群众性自治组织建设，持续深化维稳“六大专项行动”，深入开展扫黑除恶专项斗争，开展形式多样农民道德建设活动，全镇农村社会既充满活力又和谐有序。特别是坚持留白、留绿、留旧、留文、留魂“五留”，弘扬“三公下水操”忠勇仁义的传统美德，传承孝子贤媳榜、成才榜等优良传统，强化“女孙点灯”男女平等理念，形成崇文尚教、尊老爱幼、爱岗敬业、积德行善的珪塘文化，全镇9个村设立教育协会，每年发放奖教奖学金100多万元。珪后村被评为中国传统村落、福建省历史文化名村，岩溪镇连续三届蝉联全国文明乡镇。

做强一面旗帜，夯实乡村振兴之“基”。党建是促进乡村振兴的重要保障。加强村党支部标准化、规范化建设，开展村级集体经济“破壳”、“消薄”三年行动，发现和培养更多“有本事、有情怀、有根基、有年头”的“四有”村主干，发挥基层党组织的战斗堡垒作用，镇村党员干部埋头苦干，广大民众积极参与，聚力乡村振兴一线建功立业，成功引办总投资50亿元的宝龙康养园，还有20多个工业项目落地建设，近两年来镇财政收入年均增长20%以上，镇党委获得福建省先进基层党组织、福建省农村宣传思想文化示范镇等荣誉称号，政治、思想、文化、发展“四个引领”提升村级党组织组织力的做法在全省宣传。