漳州市大力开展裸房专项整治示范村工程

整治后的芗城珠里村 郑文典 摄

力争三年整治裸房24000栋建成150个示范村

为进一步提升农村人居环境，建设安全、经济、实用和美观的村民住宅，日前我市正式出台《漳州市裸房专项整治示范村工程三年行动实施方案》(以下简称《实施方案》)，从今年起每年启动建设示范村50个、整治裸房8000栋，力争到2021年全市建成150个规划设计、质量安全、风貌特色、生态环境可复制、可推广的示范村，整治裸房数量达24000栋。

因地制宜、因村施策开展裸房整治

根据《实施方案》，我市将优先选择村庄风貌相对完整、基础设施配套相对完善、生态环境相对良好、村级组织战斗力强、村民积极性高、村级集体经济有一定实力的村庄，特别是位于“两路两道”沿线范围村庄(铁路、高速公路、国道、省道)及“四村一中心”(农房整治试点村、历史文化名镇名村、传统村落、“千村整治、百村示范”美丽乡村，镇区中心村)村庄进行综合整治，力争达到较好示范作用。

被选取为示范村的村庄，将因地制宜、因村施策开展裸房整治，确保村庄建筑立面整洁、风格协调、特色鲜明。立面以涂料为主，镇区村、“两路两道”区域尽量采用面砖等外装饰或实施“平改坡”；规范设置空调外机、水箱、排烟管道等，加固改造破旧门窗等；在确保质量安全情况下，整治修葺破损墙壁。

同时，我市将加大示范村“一革命四行动”工作力度，确保基础设施配套完善，环境整洁优美，并通过深入挖掘和整合示范村自身的独特资源，进一步培育和做强村庄的特色个性，创造出能够体现农村民居特色、乡土气息的农房建筑设计、村落空间设计和设施环境设计，积极营造可认知、可回忆的村庄建筑风貌，不断增强典型的示范性和辐射性，统筹区域发展，形成串点成线、连线成片的效应，取得更大的社会效益、生态效益和经济效益。

整治示范村农村村民建房所需新增建设用地指标予以优先保障

根据《实施方案》，我市将成立裸房专项整治示范村工程三年行动领导小组，统一部署、指导、协调推进整治工作。领导小组下设办公室，挂靠在市住建局，具体负责日常管理工作。各县(市、区)、开发区(投资区、高新区)将建立以政府(管委会)主要领导为组长的领导小组，建立健全党委领导、政府主责、村镇主抓、部门联动、协同推进的工作体系，建立县级领导挂钩、科级干部蹲点制度，推行一线工作法，确保实效。

同时，我市将统筹安排年度新增建设用地指标，整治示范村农村村民建房所需新增建设用地指标予以优先保障。农业农村、自然资源、住建等部门将指导各县(市、区)、开发区(投资区、高新区)抓紧完善农村村民住宅规划建设管理制度，对已建房屋，符合村庄规划、乡镇土地利用总体规划、“一户一宅”及相关技术标准等条件的，支持完善相关手续。全市各地还将结合房屋安全隐患排查整治、“百路千村”“两违”综合整治等工作确保建筑安全质量，做好“两违”查处管控，并鼓励建筑业企业通过合法承接项目、提供技术“陪伴式”服务等方式积极参与专项整治，积极引导全社会各方力量参与支持示范村建设。

此外，我市将建立完善农村住房规划、建设、管理长效机制和村庄保洁长效机制，实现建管并重，特别是在农房审批和验收上要严格把关，从方案实施之日起，全市所有农村建房不得新增裸房，力争通过三年努力，有效整治农村裸房，打造具有地域特色的乡村建筑风貌。

“村民主体、政府引导，统一风格、彰显风貌，以点带面、连线成片，建章立制、务求长效”，这是此次裸房专项整治示范村工程三年行动的基本原则。根据《实施方案》，我市将坚持农民群众的主体地位，充分尊重群众意愿，根据不同区域、不同村庄、不同农户的不同需要，合理确定实施方式，助力广大农民共谋共建共管共评共享美丽幸福新家园。

同时，市级乡村振兴、农村人居环境整治相关资金优先安排用于裸房整治示范村基础设施建设。市政府对如期完成治理任务并通过验收评估、排名靠前的将给予正向奖补。各县(市、区)、开发区(投资区、高新区)还将加大投入，相应建立正向奖补机制，制定奖补实施细则，并明确奖补资金使用管理规定。(记者 蔡柳楠)