2020年漳州市委“一号文件”聚焦两大重点任务

为高质量打赢脱贫攻坚战、推进农业提质增效，确保农村同步全面建成小康社会，日前漳州市出台《关于切实抓好“三农”领域重点工作 确保如期实现全面小康的实施意见》（以下简称《实施意见》），从加快特色现代农业发展、健全乡村治理工作体系、增强农业农村发展动能等六个方面，提出27条具体要求和实施细则，抓重点、补短板、强基础，确保顺利实现全市农林牧渔业总产值增长4.0%，农村居民人均可支配收入增长9.7%的主要预期目标。

落实“一户一方案”帮扶 巩固脱贫成果

根据《实施意见》，漳州市将深入实施“五大战役”“十大专项行动”，针对634户2198人脱贫后不稳定重点对象，落实“一户一方案”帮扶，确保“两不愁三保障”不留死角，让贫困对象脱贫成果稳得住、能提升。

漳州市还将有针对性地解决好外出务工、农畜产品积压、扶贫项目复工等疫情导致的问题，做好扶贫工作队、驻村第一书记的贫困户回访工作，防止因疫致贫、因疫返贫。

此外，漳州市将按照“一个标准、六项扶持政策”在全市推行缓解相对贫困人口的政策扶持，紧盯略高于脱贫线及因病、因学、因灾等刚性支出较大的相对贫困家庭，做到早发现、早帮扶，防止新增贫困对象，并积极探索脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接的体制机制，用乡村振兴措施巩固提升脱贫攻坚成果，持续推动贫困群众生产生活改善。

以工业化理念 推进农业“七化”建设

根据《实施意见》，今年漳州市将着力抓好“米袋子”工程，加强“菜篮子”和“海上粮仓”建设，力争至2020年底，全市建设高标准农田18.3万亩、新建粮食产能区1.9万亩、新增农田高效节水灌溉面积4500亩，全市生猪存栏107万头以上、肉蛋奶年总产量逾42万吨，增加优质水产品2万吨以上，食用菌总产量达到65万吨（鲜重）。

漳州市将以工业化理念谋划经营农业，推进农业规模化、标准化、设施化、信息化、品牌化、绿色化、产业化，力争至今年底实施现代农业项目97个以上、年度总投资超37.56亿元，新建54个省级优质农产品标准化示范基地、43个农产品初加工中心，培育20家市级农业产业化龙头企业、60个“一村一品”特色农业产业示范村，建设11个漳台农业融合发展示范基地，以期实现11大产业全产业链总产值突破3000亿元。

此外，漳州市还将培育产值50亿-100亿元农业产业化龙头企业2至3家，培育一批超10亿元农林产品加工龙头企业，并积极提升农业经营主体法人化发展水平，高标准推进国家农业绿色发展先行区建设，力争至2020年底，全市实施农业绿色发展示范项目150个、年度总投资100亿元以上，实施农业面源污染源头治理项目56个、投资1.58亿元，有效地理标志总量突破150件、持续保持全省首位，新建1个省级现代农业智慧园、15个农业物联网应用基地和4-5个市级数字农业示范点，打造出漳州农业绿色发展样板。

加快补齐短板 推进城乡一体化发展

根据《实施意见》，今年漳州市将投入上千万元培训新型职业农民，促进农民就业创业、拓宽农民增收渠道，稳步提高农民家庭经营净收入、工资性收入、转移净收入和财产净收入，持续推进农民工“求学圆梦行动”计划，执行拖欠农民工工资“黑名单”制度，落实根治欠薪各项措施。

同时，漳州市将全面推进农村人居环境整治，坚持“五抓五促”（抓长效机制，促常态保洁；抓源头治理，促标本兼治；抓分类施策，促提档升级；抓陋习改变，促文明养成；抓成果转化，促持续发展），以疫情防控为切入点，加强农村环境卫生整治，力争至今年底新建乡镇公厕46座、农村公厕116座，农村无害化户厕改造9400户，完成50个裸房整治示范村、8000幢裸房整治任务，做到既有农房整治“镇镇有示范”。

漳州市还将加快农村基础设施提档升级，优化农村养老服务、增强农村社会保障能力，加快推进城乡供水一体化发展，逐步形成“一县（区）一网”“一网多县（区）”城乡供水新格局，力争2020年我市农村自来水普及率达88%以上、受益8万人。闽南日报记者 蔡柳楠 通讯员 郑庆祥