漳州：创设有思想、有温度、有色彩的“身边党建”

“红色管家”入户了解居民实际困难。 郑文典 摄

东南网5月17日讯（福建日报记者 黄如飞 杨凌怡）去年3月10日，习近平总书记在参加十三届全国人大二次会议福建代表团审议时强调，要以党的政治建设为统领，全面落实新时代党的建设总要求，全面推进党的各方面建设，以坚强有力的党组织确保工作任务落实。

漳州市秉承“大党建、大参与、大格局”的概念，以提升组织力和贴近群众、服务群众为重点，从“三个转向”(隔阂转向融合、辅助转向引领、封闭转向开放)改革入手，创新探索城市基层党建综合体，打通服务城市群众的“最后100米”，创设有思想、有温度、有色彩的“身边党建”，让群众切切实实感受到党组织的实质性作用。

“红色管家”打破社区隔阂

“此处为消防通道，请勿在此停放车辆。”14日下午，在芗城区榕御小区北门，榕御社区工作人员正在对周边居民进行劝导，稍后将有城管人员对消防通道进行疏通。

原来，此处为小区的消防通道，但由于周边商铺较多，电动车停放不合规，经常造成通道堵塞，为社区居民带来安全隐患。

“要是发生紧急情况，消防车因为通道堵塞无法进入，就耽误事儿了！”该小区居民陈女士表达了自己的担心。

了解群众的诉求后，榕御小区的“红色管家”出动了，通过社区党支部牵头，联合小区物业、城管人员的力量，疏通了小区消防通道，让居民放下了心。

何为“红色管家”？今年1月初，榕御社区党支部以榕御小区为试点，联合小区内的伯恩物业党支部，共建“红色管家、五心家园”的小区管理模式，由4名物业管家、17名党员楼栋长以及2名社区党员组成，形成“区域统筹、资源整合、优势互补、共建共享”的城市基层治理新格局。

“社区服务经常会遇到各种问题，而‘红色管家’将社区与物业党支部的力量融合起来，拧成一股绳，劲往一处使，更好地服务群众。”榕御社区党支部书记宋蓓茹表示，在党建引领下，社区由隔阂转向融合，治理成效显著。

“有了‘红色管家’，我们安心了很多。”说起“红色管家”，居民刘奶奶竖起了大拇指，“以前因为各方负责的内容不一样，有时候遇到困难，也不知道要找谁，现在向他们反映，很快就能解决，说是我们小区的‘全能管家’也不为过。”

强化引领让作用更实

“体温正常，保证休息，如果有异常情况随时跟我联系。”进行日常的体温检测后，戴励彬对居家隔离人员嘱咐道。戴励彬是芗城区东铺头社区卫生服务中心的党员，同时也是新华西商圈疫情防控临时党支部的一名成员。从去年大年三十到现在，他一直没有松懈。

新华西商圈地处芗城区中心地带，是漳州城区业态最集中、人气最旺的老城区商圈，聚集了商业、办公、卫生院、住宅和学校等多个区块，仅商铺就有100多家，人员流动量大。疫情防控期间，东铺头街道成立了新华西商圈疫情防控临时党支部，由街道党工委书记担任临时党支部书记，成员涵盖派出所、卫生院、商铺等，为防控疫情筑起了一道红色的防护墙。近日，芗城区宝利珠宝金行董事长郭昭军穿上了志愿者红马甲，和社区工作人员走上疫情防控的第一线。防控工作开始后，他每天都要派驻两名员工到社区担任志愿者。“特殊时期，我希望尽自己力所能及的力量，共克时艰。”他说。

据悉，漳州市芗城区和龙文区成立由区委书记任组长的城市基层党建工作领导小组，实行“区—街—社区”三级党建联席会制度，由区委领导担任召集人，每季度至少召开一次街道党建联席会，共商辖区内党建相关事务。通过整合各种资源，让党组织在城市工作中的引领创新作用得以充分发挥。

“由辅助转向引领，以资源共享促作用发挥更实，充分发挥党组织工作的引领和创新作用。”芗城区委非公工委书记段全智说。

组建“联盟”促机制更活

“多种形式的金融宣讲服务，为我们企业及时了解金融政策提供了很大帮助。”市民王先生的企业办公地点在万达写字楼内，对于近段时间以来万达商圈举办的多种线上活动，他参与的热情高涨。

2017年，万达商圈党委获批成立，隶属龙文区步文镇党委，下辖万达商务楼宇、万达商场2个党总支和万达社区、万达嘉华酒店、万达商圈流动党员等3个党支部，这是漳州市首个商圈党委。

商圈党委在万达广场写字楼一楼的“黄金地带”设立党群活动服务中心，占地近400平方米，为商圈党员群众提供党务、政务等便捷服务。此外，这里还兼具党员“红色之家”、人才“培育课堂”、企业“政策基地”、服务“集合据点”等多重功能定位。

“万达商圈党委的推动建立，体现了共筑、共建、共治的模式，凝聚各方合力。”龙文区委组织部副部长沈倩宜说，组建区域“联盟”，举办各类阵地活动，不仅提升了群众参与度，为惠企工作落实加快脚步，也让城市党建内涵不断扩展延伸。

到目前，万达商圈党委吸纳了百货、商铺、酒店、企业等不同性质、不同隶属的党组织，辐射周边400余家商户。

“通过‘联盟’，将以往各自抓、各自管的封闭格局打破，建立起开放性的互联互动纽带，为协力创新党建活动载体补齐短板。”沈倩宜说。