漳州市推动全面从严治党向纵深发展综述

不叫不到、随叫随到、服务周到、说到做到”，在党史学习教育“我为群众办实事”实践活动中，漳州于近日出台开展“千名干部挂千企”帮扶活动方案，向企业郑重承诺：提供“妈妈式”服务。此次帮扶活动，全市安排市、县（区）领导及两级有关部门领导，分别挂钩1263家重点企业，确保及时为企业排忧解难，同时不影响干扰企业正常生产经营。

涵养清风正气，勇于履职担当。近年来，漳州坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，切实担负起全面从严治党政治责任、主体责任，推动全面从严治党向纵深发展，让广大党员干部切实把初心使命铭之于心、践之于行，积极投身全方位推进高质量发展超越的实践中。

突出政治建设 筑牢思想基础

“我是党的人，最听党的话，党叫干啥就干啥，永远忠于她……”近段时间来，由“青歌王子”刘和刚演唱的《我是党的人》，在漳州人民的朋友圈中刷屏了。伴随着振奋人心的红色旋律，中国共产党百年奋斗成就印在了人民心间。

公益音乐电视MV《我是党的人》，是漳州市庆祝建党100周年“七个一”重点文艺创作项目之一，于今年5月底正式首发。该作品充满了漳州元素，30余处红色地标，黄志丽、“漳州110”等漳州籍党员先锋模范倾情献唱，使得作品广受漳州人民喜爱。“正能量”产生了“大流量”，“好声音”成为了“最强音”。

欲事立，先立心。只有筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵，才能更好地坚定初心和使命。近年来，漳州始终把政治建设摆在首位，全面加强党的思想建设，夯实全面从严治党的根基。

市委坚持把党风廉政建设与全市经济社会发展统筹推进，制定《关于落实全面从严治党主体责任清单》，厘清责任边界，层层传导压力。

市委主要领导定期分析研判全面从严治党形势，研究解决瓶颈和短板，并带头讲廉政党课、带队开展主体责任检查、带队督导调研、带头开展谈心谈话，每年都召集各县级党政“一把手”进行集体约谈，督促各级主官扛牢扛实管党治党主体责任，以上率下推动落实。市委班子其他成员认真履行“一岗双责”，做到工作管到哪里、党建责任就延伸到哪里。

思想上坚信不疑，行动上才会坚定不移。结合巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果和党史学习教育，漳州持续深化“大学习”，把学思践悟习近平新时代中国特色社会主义思想作为根本任务，同时充分用好漳州“五种精神”和丰富党史资源，教育引导广大党员干部进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。在市委的示范带动下，全市各级党员干部踊跃参加各类学习会、研讨班、专题党课、主题报告、现场教学、重温入党誓词等，自觉接受政治洗礼和党性淬炼。今年党史学习教育中，全市已开展基层宣讲3625场，组织3077批次、近10万人次党员，到谷文昌纪念馆等8个省级参观学习点开展现场教学。

学以启智，学以增信。随着思想政治建设的持续深入，一股全党上下担当有为的磅礴力量汇聚在龙江大地，为漳州经济社会发展注入了不竭动力。

2020年，面对新冠肺炎疫情防控这场特殊考验，全市广大党员临危不惧、迎难而上，同时间赛跑、与病魔较量。医疗战线冲锋在前、基层党员模范带头、各地企业勇于担责，他们以实际行动践行着初心使命、诠释着责任担当，成为疫情防控的“主力军”、群众依靠的“主心骨”。

今年来，在开展党史学习教育中，漳州认真开展“我为群众办实事”实践活动，梳理并推进8个方面920个重点民生项目，推动群众“衣食住行学、生老病死养”等实际问题有效解决。

夯实基层基础 建强战斗堡垒

去年，漳州市委先后召开了抓党建促乡村振兴、促社会治理、促意识形态工作等七个专题党建工作推进会，推动各领域基层党建全面进步、全面过硬。

东山铜陵镇顶街社区是镇区最古老的街区，小区内杂物占道、停车无序等问题一度成为居民的烦心事。 得益于该县“近邻”党建工作的推进，小区有了“小巷管家”，一批邻里纠纷、占道经营等问题得到了解决。

党员“百事帮”，邻里“一家亲”。东山县扎实推进“近邻”党建工作，着力构建“无事常联系、有事共商量、邻里一家亲”的基层治理新模式。目前，全县共成立小区党支部42个，并延伸形成“社区党组织—小区党支部—楼道党小组—党员楼长（中心户）”四级组织架构，实现把党的工作覆盖到户到人，为群众办了一大批实事、好事。

基层党组织是执政之基、力量之源。近年来，漳州着力抓好党的建设，推动基层党建有机融入“六稳”“六保”、疫情防控、脱贫攻坚、全面小康、乡村振兴等重大任务，融入基层治理和群众生活，打通联系服务群众的“最后一公里”。

基层党建亮点频现。农村基层党建有提升，在全省率先开展农村基层党建“整乡推进、整县提升”行动，以组织振兴促进乡村振兴；机关党建走前头，市、县培育100多个服务发展特色品牌，漳州“四大新讲堂”的创新做法，入选中组部《贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，在改革发展稳定中攻坚克难案例》丛书；城市党建有特色，创新打造“一核多元、三共一体”（一核多元：即以街道社区党组织为核心，有机联结驻区单位、行业及各领域党组织；三共一体：即建立和完善组织共建、活动共联、资源共享机制，打造城市基层党建综合体）的城市基层党建综合体的做法，获评“全国基层党建创新优秀案例”；非公党建有实效，围绕企业攻坚克难开展“党员突击队”“技术大练兵”等竞赛，引导党员主动领项目、搞研发、拓市场，促进非公企业党建从“要我抓”向“我要抓”转变。

县乡换届，是今年组织工作的重头戏。围绕绘出好蓝图、选出好干部、配出好班子、树立好导向、形成好气象的目标要求，漳州平稳、有序、高效推进换届工作，高度重视换届风气监督，派出巡回督查组，对违反换届纪律行为“零容忍”。目前，乡镇党委换届已全部完成。新一届乡镇领导班子坚持重基层重实绩用人导向，将为基层发展注入新的活力。

一个支部就是一个战斗堡垒。基层党组织战斗力的不断增强，为漳州全方位推进高质量发展超越提供了坚强的组织保障。

持续正风肃纪 确保风清气正

为破解县级党政“一把手”的监督难题，去年12月，漳州在全省率先出台《关于加强县级党政“一把手”和领导班子监督制度的暂行办法》，实行县级党政“一把手”履职情况月报制度，加强权力运行监督制约。

根据《暂行办法》，县级党政“一把手”实行履职用权“双报告”，每个月主动向市委主要领导、市纪委监委主要领导报送重大工作安排、重要决策事项等情况，每半年结合谈心谈话主动向市委主要领导、市纪委监委主要领导汇报履职用权情况。这既把对县级党政“一把手”和领导班子的监督关口前移，也推动了监督下沉、监督落地。

近年来，漳州持之以恒正风肃纪，强化监督执纪问责，坚持把纪律和规矩挺在前面，努力营造风清气正的政治生态。

驰而不息纠治“四风”。针对“四风”顽疾，漳州以“钉钉子”的韧劲，常态化开展监督检查。去年来，全市共查处违反中央八项规定精神问题455起786人，给予党纪政务处分382人。以往群众反映强烈的公款吃喝、公款送礼、公款旅游、公车私用等问题，呈逐年大幅下降趋势，党员干部的作风面貌焕然一新。

发挥巡察利剑作用。围绕贯彻落实习近平总书记来闽考察重要讲话精神、贯彻新发展理念等重点，漳州率先在全省开展县级交叉巡察，推动巡察实现全覆盖。

坚定不移反腐倡廉。漳州着力整治群众身边的腐败问题和不正之风，去年来共查处扶贫领域腐败和作风问题71起114人，查处教育、医疗、生态环保、食品药品安全、执法司法等领域侵害群众切身利益的腐败问题284起517人。

落实落细日常监督。坚持抓早抓小，落实廉政谈话提醒等制度，对党员干部的苗头性、倾向性问题做到早发现、早提醒、早纠正、早查处。去年来共运用“四种形态”批评教育帮助和处理6813人次，其中第一、第二种形态分别占76.6%和15.5%。同时，健全正向激励、容错纠错等机制，对156名抗疫工作表现突出的干部晋升职级，及时为50名受到诬告错告的干部澄清正名。