漳州出台“十四五”深化医药卫生体制改革专项规划

日前，漳州出台“十四五”深化医药卫生体制改革专项规划，明确将把保障人民健康放在优先发展的战略位置，加快优质医疗资源扩容和区域均衡布局，建立健全公共卫生、分级诊疗、医疗保障、现代医院管理等制度体系，为群众提供全方位全周期健康服务。

推动公共卫生领域改革与发展。围绕建立健全公共卫生管理体制、公共卫生危害治理机制、优化疾病预防控制体系职能设置、加大公共卫生事业投入、完善重大疫情防控救治体系等方面，进一步建立健康优先医防协同、城乡联动机制，加强全民健康宣传力度，提高居民健康素养水平；探索全民健康管理模式，推广高血压、糖尿病等慢病分级分类分标管理服务机制，推动以治病为中心向以人民健康为中心转变。

建立健全分级诊疗服务体系。加快县级以上优质医疗资源扩容，提升县域综合医院急危重症救治能力，力争到2025年30万人口以上的县域至少有1家医院达到三级医院标准；因地制宜开展城市医联体建设，力争到2025年每个市辖区至少建成1个有明显成效的城市医疗集团；县域紧密型医共体建设达到国家标准，促进优质资源共享、人才下沉；深化家庭医生签约服务工作机制，以居民健康需求为导向，优化和拓展签约服务包内涵、量化服务频次，健全签约居民在就医、转诊、医保等方面配套政策，构建系统连续诊疗服务模式，促进形成分级诊疗有序就医格局。

加快公立医院高质量发展。强化公立医院党的建设，落实党委领导下的院长负责制；健全公立医院治理体系，推动行政管理方式向全行业综合监管转变；深化人事薪酬制度改革，力争到“十四五”末期人员支出占业务支出的比例达到50%左右。

发展特色中医药事业。完善中医药服务体系建设，二级及以上中医医院设立治未病中心，综合医院设置治未病科室；着力提升基层中医药服务能力，力争到2025年100%社区卫生服务中心和乡镇卫生院均设置中医馆，创建8所省级示范基层中医馆。

完善全民医疗保障制度。完善以基本医疗保险为主体，医疗救助为托底，补充医疗保险、商业健康保险、慈善捐赠、医疗互助共同发展的医疗保障制度体系；深入推进医保支付方式改革，完善对县域医共体总额付费政策，落实结余留用、合理超支分担。

强化医疗卫生队伍建设。推动高层次人才及团队引进，提升医疗卫生人才层次；加强乡村医生队伍建设，落实乡村医生各项补助和养老保障待遇。

健全全民健康信息支撑体系。加快推动“三医”一张网建设，促进卫生健康大数据汇聚共享，推动全民健康信息服务体系转型升级；探索建设居民全生命周期健康管理平台，推动全民健康信息互通共享和业务协同，形成统一标准、覆盖全市的居民健康“一人一档”和卫生健康大数据融合创新应用。

培育发展优势健康产业。推动健康旅游产业发展，推进中医药健康旅游项目建设，打造以中医药、膳食、温泉为主题的养生旅游基地；做优医药健康产业，支持高端生物医药产业平台和生物医药产业集群建设。（闽南日报记者 苏奕斌）