兴水利民 惠泽漳州 党的十八大以来漳州水利工作综述

长泰枋洋水利枢纽工程　王文强　摄

水是生命之源、生产之要、生态之基。从古至今，漳州人临水而居、择水而憩，世世代代在九龙江畔繁衍生息。如何与水和谐共生，做到治好水、用好水、护好水，让汹涌江河有效奔腾，让潺潺溪流造福人类，是漳州水利人多年来努力奋斗的重要目标。

一座座巍然屹立的拦洪大坝，一项项惠济八方的水源工程，一缕缕流进千家万户的甘甜清泉，一条条通向田间地头的整齐渠道……十年来，漳州水利工作者与全市人民同拼搏共奋进，用攻坚的毅力、改革的魄力，坚持治水兴水，为全市经济发展、社会进步、生态领先奠定了坚实基础。

民生为基　保障用水无虞

党的十八大以来，我市水利部门立足基本市情水情，科学谋划水利改革发展，加快推进水利工程建设。“十二五”期间全市实际完成水利投资１１８．６亿元，“十三五”期间全市实际完成水利投资２２４．１亿元，全市水安全保障水平明显提升，水利事业取得长足发展。

去年３月，我市东南部沿海地区九龙江调水工程签约启动，该工程是市委市政府“十四五”期间谋划建设的重大水利骨干项目，也是福建省闽西南水资源配置工程的重要组成部分，将极大优化我市水资源区域配置，有效解决东南部沿海地区发展用水需求。此次调水工程全长１２２．６５公里，途经高新区、龙海、漳浦、古雷４个县区共１７个乡镇。建成后，近期从九龙江西溪取水，可向漳浦赤湖工业区、前亭片区和古雷开发区提供每天３６万立方米的工业用水；远期取水口移至九龙江北溪，可向上述区域提供每天１００万立方米工业和生活用水。

近年来，为进一步增强供水保障能力，我市相继建成长泰枋洋大型水库、九九坑中型水库、古雷区域引水工程、东山县岛外引水第二水源工程等一批水库和引调水项目，全市新增供水能力２．２亿立方米／年。同时，漳浦朝阳水库、平和官峰水库建设也正在稳步推进中。此外，我市还全面启动城乡供水一体化建设，全市１４个城乡供水一体化建设任务县区完成规划批复，并组建县级实施主体，累计完成投资１８．４亿元，受益人口２８．７万人，农村自来水普及率增至８８．５２％。

据统计，我市现有大型水库３座，中小型水库５１５座，总库容１３．８１亿立方米；过闸流量５立方米／秒及以上的水闸４５８座（大型７座，中型４７座）；大中型灌区共２４个，设计灌溉面积１１４．９８万亩。其中大型灌区１个（北引灌区），设计灌溉面积３０．２万亩；中型灌区２３个，设计灌溉面积８４．７８万亩。

十年间，漳州的水利事业科学发展、和谐发展、跨越发展，为全市经济平稳较快发展、造福广大人民群众提供了坚实的支撑和保障。

平安为本　守护一方安澜

漳州地处闽南“金三角”，依山傍海，既享有降水充沛、河流密布的资源之利，也深受台风、洪涝、干旱、风暴潮轮番袭击之苦。“兴利除害、造福人民”成为漳州人民世世代代的夙愿。

党的十八大以来，我市加快建设现代化防汛指挥、预警监测、抢险救灾等防汛抗旱综合管理系统，在思想观念、管理体制、运行机制、科学技术等方面不断创新，逐步建立了符合新时代发展要求的防汛抗灾体系。

“十三五”期间，我市持续推进九龙江防洪工程漳州段、中小河流以及其他重要独流入海河流防洪治理，建成江（海）堤防１３６公里。同时，积极推进县级城区防洪治涝（高水高排）工程建设，实施１５座排涝泵站工程，新增排涝能力４６５．４立方米／秒；实施３２座小型水库常态化除险加固任务，推动龙海西溪水闸等４７座大中型病险水闸除险加固工程前期工作。

今年３月，福建省九龙江防洪工程漳州段（一期）项目通过工程竣工验收。该项目于２０１４年１２月１５日开工，２０２１年６月９日全部完成建设，通过加固加高现有堤防１６．５２公里、新建郑店水闸１座、配套建设田仓穿堤箱涵、拆除重建３座水闸等，将我市高新区靖圆片区湖山堤段、郑店堤段、武林堤段和沧溪堤段的防洪标准提高至５０年一遇。　（下转第二版）

福建省九龙江防洪工程漳州段（二期）芗城段项目于２０１６年３月２５日开工，２０１９年１０月２３日完工，共完成堤防加固１０．４４公里，新建、改建水闸４座，使天宝堤段防洪标准提升到５０年一遇，前山堤段提升到１００年一遇。

近年来，我市积极推进“打通最后一公里”的基层防汛非工程建设，全市共完成５００个基层防汛抗灾责任体系村、１５４个乡镇（场）及５个县级开发区（投资区）高清视频会商系统建设，完成１２３个乡镇防汛指挥图编制工作。据统计，“十三五”期间，我市成功防御了８７场次强降雨、２２个正面影响台风，紧急转移危险区域群众６０万人次。

十年来，依靠完善的防洪治涝工程体系，我市科学组织、精准调度、勠力同心，成功应对了台风、暴雨、洪水等灾害，最大限度保护了人民群众生命财产安全。

生态为魂　建设美丽河湖

走在林语堂文化园区内的溪里溪岸边，鱼翔浅底映入眼帘，小溪两畔花果相映成趣，市民三五成群在周边散步赏景。早年的溪里溪却是一条臭名昭著的“黑臭河”，随着溪里溪（香蕉海）安全生态水系建设项目的顺利完工及水环境治理的能力提升，溪里溪流域重现水清岸绿。

近年来，我市积极开展安全生态水系建设，全面提升水环境治理能力。“十三五”期间，共开展安全生态水系项目建设５３个，总投资８６５４７万元。“十四五”开局以来，新推进安全生态水系建设项目２３个，这些项目贯彻保护、工程、生态、管理、统筹等五条治水举措，因地制宜、一河一策，绘就了一幅幅“人水和谐、滨水宜居”的美丽画卷，形成遍布全市城乡“河畅、水清、岸绿、景美、安全、生态”的河流生态走廊。

２０１７年以来，我市全面落实市、县、乡三级双总河长工作制，全市共设立市、县、乡三级河长７５３名、河道专管员１１５９名，市、县、乡设立河长制办公室１３８个，河长制成员单位２５个、民间护河队１９５３支，构建“市、县、乡三级河长＋河道专管员＋河道义务监督员”的五级工作网络体系，形成自上而下、横向到边、纵向到底的工作格局。

一年四季，我们总能在全市各地水域岸边看到河道专管员忙碌的身影，他们或打捞河道里漂浮的垃圾，或拍照记录违规情况并反馈，助力水利部门对水域环境进行实时整治，努力还河道水域一个干净整洁的环境。随着河长制在漳州走深走实，全市的河流河湖管理保护意识有了显著提高，治理和管护力度更是进一步加大，全面推行河长制工作的成效已逐步显现。

近年来，我市还积极探索创新司法联动机制，涌现了不少亮点：在全省首创市人民法院河长制生态环境审判巡回法庭，实现涉水生态案件“快立、快审、快结”；首推全市社区矫正对象参与巡河机制，实现河长制与公、检、法、司四部门联动全覆盖；首创生态环境审判技术调查官制度，聘任相关技术领域的专家作为调查官，参与生态环境案件诉讼过程。

潮平两岸阔，风正一帆悬。十年来，我市积极践行可持续发展治水思路，持续深化水利创新改革发展，着力打造民生水利、平安水利和生态水利，为全市经济社会持续稳定发展提供了坚实的水利支撑，促进了人水和谐发展。

未来已来，远方不远。漳州水利建设已步入新时代新征程，漳州水利人将奋力推动我市水利工作进一步走深走实，为全方位推进高质量发展超越、加快建设现代化滨海城市、奋力谱写富美新漳州建设新篇章作出新的贡献。⊙本报记者　姚智仁