漳州发展：三帖“药”治好漳州内河

在水路交通为主的年代，内河是城市的交通线；在陆路交通盛行的当下，内河是城市的风景线。漳州发展旗下漳州市展沅环境科技有限公司（以下简称“展沅公司”）承接漳州市区内河水环境综合整治PPP项目之后，以全流域要素治理为思路，以“控源截污、内源治理、活水保质、生态修复、长治久清”为切入点，积极践行绿色发展理念，为漳州市区25条内河撕下黑臭、淤堵、断流、脏乱的旧标签，重现“水清岸绿，鱼翔浅底”的美丽内河。

今年是漳州市区内河水环境综合整治PPP项目的收官之年，漳州内河整治项目已经竣工验收，进入运维阶段。治水的故事，亦折射出一群人对一滴水、一条河、一座城的责任感。

治标还是治本？治本！

第一帖：雨污分流，杜绝“同流合污”

漳州市区内河水系发达，全市主河道共有25条，总长约91.45公里。中心城区主要有三湘江、浦头港、九十九湾三大流域。

“大战”在即，必须知己知彼。治理的前提是摸清本底找到问题根源，展沅公司实施“片区责任”制，采取河道排口逆向溯源与排水户正向排查相结合的方式，组织大量人员全面开展第一轮溯源排查工作，在较短时间内完成了市政雨污水管网及大部分排水户的污染源初步排查工作。通过本次摸排发现，住宅小区、沿街店铺等排水户将污水错接、混接入雨水系统的情况屡见不鲜，这是导致内河黑臭的重要原因。

问题根源找到了，接下来面临的还有治理路线的选择。

“治污没有标准答案。当时我们参考了不少城市的治理思路，初步选定的方案是随大流的末端截污。”福建漳发生态科技有限公司总经理、展沅公司常务副总经理何瑞正回忆道。末端截污能在短期内有效解决晴天污水入河问题，因此当时国内许多城市都选择这种治理路线，但其缺点也不少，比如建设投入大、设备维护不易、雨天溢流污染较难解决等，同时导致污水厂的处理压力也增大很多。

随着漳州入选首批国家城市黑臭水体治理示范城市，以及住建部发出城镇污水处理提质增效三年行动的号召，项目实施机构市住建局认为漳州作为示范城市，理应在黑臭水体治理、城镇污水处理提质增效工作中作出新探索、贡献新思路。于是，市住建局组织展沅公司及其他相关部门前往福州、广州等地交流学习，结合漳州市自身特点综合考量，最终坚定地选择了“雨污分流进小区”的治理路线。

何瑞正说：“要穷尽污染源，从源头扼制污染源，避免污水通过雨污水管道流入河道，才能从根本上保证内河长治久清。”全面开展“雨污分流”无完善的经验可循，会增加不少工作量，展沅公司适时调整方案，以污染源治理为核心，按照“源头治理、标本兼治、表里如一”的标准开展污染源排查和攻坚整治，辅以内源治理、生态修复、活水保质等综合手段，全面消灭城市黑臭水体。

求快还是求精？求精！

第二帖：精干巧干，干出“漳州特色”

接到任务的展沅公司几乎是“跑步进场”，每天都跟时间较劲。刚开始大家都想快，但城市黑臭水体成因及污染源复杂多样，实际情况容不得“短平快”处理。黑臭水体整治“问题在水里，根源在岸上，关键是排口，核心是管网”，展沅公司带领施工项目部等各参建方耗费大量的时间、精力，在充分调查后形成了排水管网一张图，并建立了污染源大数据库。根据发现的问题制定详细方案，倒排工期，日夜攻坚。

一要精细地干。治污不像建筑工地，把地块一圈就可以施工。市区污染源点有上千个且分布散乱，在小区、学校、公共建筑、商业街等地方施工时还不能打扰到业主正常的生活，不能夜间施工，只能圈一段、改一段；中心城区人口密集、各类管线密布、地下情况复杂，工作人员必须根据现场施工情况调整施工方案。

二要巧妙地干。有些小区业主不理解，不太愿意在家门口开挖、埋管、安装设备。工作人员耐心解释分析，必然会耽误一些时间。但当业主看到别的小区改造完成，环境大变样，又反过来请工作人员来进行改造，实现了从“他们要做”到“我们想做”的思想转变，内河整治的工作成果逐渐赢得老百姓的信任与支持。

三要适时地干。为确保疫情防控不松懈，工程施工不停滞，公司紧盯工期节点，根据项目总进度，专人专事，全力推进“月计划、周安排、日落实”，加强对接、沟通，适时“插空”施工，保证项目如期推进。

至2020年底，市区河道水质全部“消黑”完成，河道黑臭成为历史。现已累计源头截污改造1635个点位，整治河道问题排口674个，排水户深度排查建档8896户；市政雨污水管道清淤和CCTV检测约810公里，修复严重管网缺陷点535处；小区雨污分流改造675处，河道清淤疏浚46公里，清除淤泥30.6万方。市区25条河道水质明显提升，昔日饱受黑臭“困扰”的河道迎来新生，漳州内河整治“战”出了“漳州特色”。

只管工程建设还是注重长效机制？重长效机制！

第三帖：长治久清，缔造水清岸绿好风光

城市的历史，发源自奔涌不息的水系。让古老的水系重焕风采，是当代治水人义不容辞的责任。

九十九湾横跨芗城、龙文两区，连接九龙江北溪、西溪两大水系，是漳州流域最广的内河。然而，城区人口增多、工业企业发展等原因，让九十九湾变成“藏污纳垢”的重灾区。展沅公司结合九十九湾水环境现状和特点，通过建成区控源截污、村庄生活污水收集处理等措施，九十九湾已扭转黑臭局面，重拾昔日风采，成为龙文区继碧湖之后又一个宜居板块。

历经千年的漳州东宋河，是漳州古城的重要标志之一。随着沿河居住的居民越来越多，生活污水直排河道，致使河水黑臭，河道淤泥堆积。展沅公司以东宋河为中心进行雨污分流整治，同时引入西溪水源，提高水体自净能力，营造生态景观。古厝、古庙、古榕与古河道相映成趣，水声潺潺，鸟鸣啁啾，东宋河重获新生。

浦头港原是九龙江故道，主港道及支渠周边存在多处雨污混合排放现象，入河污水以生活污水为主。展沅公司通过控源截污、内源治理、生态修复等治理行动，浦头港主港道及支渠水质明显提升改善，成为城市休闲娱乐的一隅。

经过几年努力，漳州市区内河水质稳步提升、水体生态环境持续向好，各内河水质主要指标基本达到五类水标准，大部分河道水质主要指标能达到四类水至五类水之间，东宋河、九十九湾等河道水质主要指标可达到三类水标准。但黑臭水体治理是一项长期工作，既要集中攻坚也要久久为功，采用工程措施消除黑臭后还需建立科学有效的长效机制，使河道水质保持稳定，实现长治久清。市住建局牵头积极推动各项长效机制建立，并以展沅公司为“厂—网—河”一体化运维主体，持续推进“片区网格化”管理，持续推进水环境治理。

现在，河边绿道成为亲水健身的好地方，傍水而居再一次成为人们的选择。