漳州：“双向奔赴” 土地出让更“有戏”

为科学调控土地市场、合理配置土地资源，近日，2023年度漳州市本级储备土地供应计划正式出炉。根据本次供应计划，今年市本级预计供应土地44宗4094.53亩，其中芗城区11宗559.58亩，龙文区13宗957.13亩，高新区19宗2520.85亩，龙海区1宗56.97亩。那么，本次土地供应计划在供应规模、片区选择、招商计划等方面有什么特别之处？日前，记者就此进行了采访。

供需平衡 土地市场更有序

根据土地市场需求变化，合理确定供地时序和规模，做到适时均衡有序供地，调控土地市场规模，这是让土地市场更加有序的重要法则。“选择重要的地点、节点，比如有的片区需要满足重点项目以及安置项目的供地，我们就针对该片区梳理出需要出让的土地，并将其纳入土地出让计划中。”据市土地收购储备中心主任林慧桢介绍，政府在拟定出让计划时，并不代表本年度就会将计划里的土地全部出让，一般会拟定偏多数量以及地块类别丰富的土地计划，为市场主体提供更丰富的选择，让土地出让更“有戏”。

土地的供应还需要遵守供需平衡，超规模的供应量会导致地价以及房价降低，供应不足则无法满足市场需求，从而造成土地市场波动，影响土地市场的平稳发展。因此，有序、有计划地出让土地可以提高土地供应的科学性、针对性和合理性，让土地市场更健康、有序、规范。这也是推动城市扩容提质、有机更新，实现土地资源优化配置和经济社会效益最大化的重要抓手。

全面覆盖 供地计划更完整

在各个片区选择面积适中、价格合理、市场有需求的优质地块适时推向市场，能够有效促进市本级土地的有效供应。

据林慧桢介绍，当前的土地市场是以买方市场为主，拟定出让计划时需要覆盖整个市管区域，比如芗城区的西湖片区、龙文的东屿片区以及高新区。各个区域都选取不同等级的地块进行全面覆盖，形成一个完整的供地计划。这样既可以照顾到所有需求面，又可以让市场主体在做片区以及地块选择时有较高的可选性，以此来满足市场的多元化需求。

“双向奔赴” 土地招商更精准

住宅用地的需求要保障，商办的用地需求也不能忽视。今年以来，市自然资源局以“深学争优、敢为争先、实干争效”的奋进姿态，在保障住宅用地需求之余，深度挖掘商办地产市场，为漳州土地市场持续注力。商办的地块要注重精准招商，为了让土地出让计划更科学，市自然资源局采取前期调研与拟定计划同步实施的方式。

“以前在做商办地块出让计划时缺少市场调研环节，导致供地计划不够科学。比如龙文区人口少，商办地块较多；芗城区人口较多，商办地块较少。”市自然资源局总规划师陈惠华强调，调研是谋事之基、成事之道。在前期开展市场调研工作时，及时了解市场主体的需求，以需求为导向及时调整土地供应计划，如此“双向奔赴”，才能提高“牵手”的概率，达到成功出让土地的目的。

下阶段，市自然资源局将着力推动商办用地的规模布局，使商办地产的规模布局更均衡。同时，进一步加大市城区土地运作力度，坚持计划管控、有序供地，兼顾产业布局，统筹区域发展，助推土地市场平稳健康发展。

⊙记者 庄朝惠 通讯员 吴颖轩