漳州：践行“四下基层” 奋战“三个千亿”

基层是离群众最近的地方，下基层连着党心民心。“宣传党的路线、方针、政策下基层，调查研究下基层，信访接待下基层，现场办公下基层”，这是习近平总书记在福建工作期间大力倡导并身体力行的工作方法，为党员干部践行新时代党的群众路线树立了光辉典范。第二批主题教育开展以来，古雷开发区把学习推广“四下基层”作为重要抓手，扎实推进“二三一”重大产业项目工作布局，努力奋战“三个千亿”目标，不断推动主题教育见行见效、走深走实。

坚持学深悟透，推动宣传方针政策下基层。用好“第一议题”制度，通过理论学习中心组、读书班、专题研讨、专题党课等活动，教育引导党员干部学深悟透新思想，带动全区形成大学习热潮；举办全区“学思想、强党性、重实践、建新功”主题宣讲比赛，组织新考录（调入）的博士、硕士以及985高校毕业等32名青年人才代表举办青年人才读书班，把主题教育成果转化为提升工作、推动发展的务实举措；古雷开发区教育、医疗、国企等系统通过“家访入户”“送医下乡”“联学联动”等方式开展下基层实践活动19场次，全覆盖选派49名在职党员干部担任驻村第一书记，让党的方针政策深入街头巷尾、田间地头。

坚持问题导向，推动调查研究下基层。围绕产业发展的瓶颈问题、群众反映强烈的突出问题等，古雷开发区对标“深、实、细、准、效”要求，确保各项工作抓实办好。出台《关于在全区大兴调查研究的实施方案》，聚焦做大做强做优石化产业体系、创建中沙（福建）产业合作区等方面内容，区领导班子成员带头开展17个重点课题调研，现场研究解决问题44个；制定《古雷开发区“问需于民、问计于民、问效于民”活动方案》，开展党员干部“双报到”“企业家恳谈日”“我为古雷发展献一策”等活动，收集并解决企业项目审批、群众就医就学等“急难愁盼”问题93个；制定调研成果转化运用清单，今年来，古雷开发区按照“核级安全”标准，建成“智慧管廊”综合系统，正加快国家危险化学品应急救援古雷队、化工安全实训基地等项目建设，在全省率先进入D类（较低风险）园区行列。

坚持群众路线，推动信访接待下基层。牢固树立“群众利益无小事”理念，着力减存量、控增量、防变量，带着责任、带着感情做好新时代信访工作。建立健全党政领导干部信访接待日、三级社会矛盾纠纷调处、国重治理信访积案领导包案等制度机制；把常态接访、定期约访、重点走访有机结合起来，深化落实领导包案、提级办理等措施，今年全区46件“治重化积”件已化解31件，其中“国重治理”件13件，已化解12件；启用区社会矛盾纠纷调处化解中心，实行调解员包片排查化解制度，进一步畅通群众诉求表达、利益协调等渠道；全面开展矛盾纠纷和涉稳风险隐患摸排“大起底”，推动“案结事了”“事心双解”。

坚持担当作为，推动现场办公下基层。深入项目攻坚一线，实行重点项目挂钩联系机制，组建区征迁指挥部、项目前期办、规划建设指挥部等，主动靠前协调解决项目建设“中梗阻”。深入企业服务一线，推行“企业点单、党组织派单、部门接单”做法，及时帮助企业解决用工、资金、土地等36项具体问题；持续深化“放管服”改革，推行“拿地即开工”“最多跑一趟”等创新举措，选派业务骨干组成“项目管家”服务团队，为企业提供税收优惠政策辅导22次。深入民生保障一线，今年来，共推动总投资45亿元的25个教育、卫生、道路等民生项目建设；启动实施1970亩林前片区开发和40万平方米“安商一体化”项目建设，已开工8.5亿元的林前安商一体化81亩项目；谋划乡村振兴包20个项目、总投资26亿元，切实把民生实事、好事办到老百姓的家门口。

⊙牟 洋 陈艺灵