漳州：用好“金点子” 铸就“金钥匙”

人勤春来早，龙江涌春潮。在新一年春天的故事开始书写之时，一串坚实的足音在长泰区官山工业园踏响。

省两会期间，我市省人大代表围绕司法服务保障经济社会发展，对法院下一阶段工作提出意见建议。日前，长泰法院院长蔡小兰一行，来到福建安泰新能源科技有限公司，走访公司董事长黄仕塔。黄仕塔是省人大代表、长泰区工商联主席、区总商会会长。在今年省两会上，他提出了关于司法助力民营企业发展的建议。

“收款难一直是民营企业的揪心事，如果得不到解决，将影响企业的生存发展。”黄仕塔话语迫切，他持续关注商会会员企业普遍面临的难题，希望法院充分发挥司法职能作用，将诚实守信的契约精神引导融入审判执行全过程，为民营企业发展播洒“阳光雨露”，培育投资兴业“法治沃土”。

民之所盼，法之所向。长泰法院高度重视，迅速采纳相关意见，并将其吸纳进今年的重点调研课题和领衔创新项目。

观一隅而知全貌。从近处看，这是长泰法院主动接受人民代表监督、大力践行能动司法的一个缩影。向远处望，则是漳州两级法院主动接受人大及其常委会监督，密切联系人民群众的“代言人”，努力将一个个“金点子”转化为一把把“金钥匙”，解锁司法护航高质量发展的新路径。

打开产业振兴“幸福门”

丝路繁华，千年不息。步入新时代，共建“一带一路”倡议与沙特“2030愿景”交相辉映，友谊之花在台海之滨结出新硕果。

日前，总投资约448亿元人民币、福建省迄今为止一次性投资最大的中外合资项目——中沙古雷乙烯项目主体工程全面动工。

“从年头抓起，一抓到底。”2月18日，我市深化拓展“深学争优、敢为争先、实干争效”行动暨“产业发展项目建设增效年”活动动员部署会吹响行动号角，强调要抓紧抓实项目前期，为项目尽早启动创造条件。

如何高质量高标准高水平推动中沙古雷乙烯项目成功落地？全国人大代表、福建福化古雷石油化工有限公司党群人资部部长郭晶晶认为，人民法院大有可为，也能大有作为。在该项目筹备阶段，她就主动开好“直通车”，邀请漳州法院的法官实地走访。在她的牵引陪同下，漳州法院干警多次前往福建中沙石化有限公司开展法治讲座，与企业负责人和生产经营一线职工座谈，广泛征询意见建议。

漳州日趋完善的产业链、持续提升的生产力，吸引了愈来愈多国际投资商的目光。如何践行新时代能动司法理念，打造涉外司法服务新高地？法院干警一路调研、一路思考。

1月8日，漳州中院着眼于服务中国—菲律宾经贸创新发展示范园区建设，正式制定下发了《关于司法服务保障中国—菲律宾经贸创新发展示范园区建设的15条措施》。工作紧接着纵深推进，漳州中院着眼于护航中沙（福建）产业合作区建设，积极主动探索建立“一站式”国际商事纠纷多元化解决机制，为石化“巨轮”筑起法治“港湾”。

“法治是最好的营商环境。”省人大代表、三宝集团股份有限公司副董事长、总经理王小清认为。他认真翻阅漳州中院在市两会期间向代表委员发放的《漳州法院服务高质量发展30大案例》，表示漳州法院抢抓高质量发展的战略机遇期，及时总结服务民营企业的好经验，既帮助代表委员通过案例学习法律知识、领会法治内涵，也彰显了漳州法院为重点项目解纷、为民营经济排忧解难、护航经济高质量发展的司法担当。

启动绿色发展“新引擎”

溪流清澈，满山翠绿，漫步在南靖县书洋镇，诗意景色令人流连忘返。

全国人大代表、闽南师范大学生物科学与技术学院院长陆銮眉欣赏着这清新幽静、淳朴自然的风光，不禁感到欣慰。昔日被林木滥伐、污水乱排等问题困扰的乡村，如今河畅水清岸绿、业兴民富村强，和美生态画卷正渐次铺展。

这幅画卷的背后，是谁在一笔一画奋力绘就？近年来，漳州法院瞄准“双碳”目标，传承绿色发展理念，在全国首创蓝碳司法保护与生态治理机制，首推生态环境技术调查官制度。

在生态环境案件中，技术调查官重点针对环境损害程度、生态修复方案和修复费用等核心要素问题，辅助法官查明技术事实，高效解决生态环境专业问题，降低当事人诉讼成本，提高生态司法修复质效。

“作为一名生态环境审判技术调查官，我对漳州法院生态司法创新工作的感受特别直接，体会也特别深刻。”这些年，陆銮眉积极发挥专业特长，多次参与该项制度的研讨论证。该项制度也在法官与专家的良性互动、探索实践中逐步完善起来，实现了“产学研用”绿色协作多方共赢。

她仔细算了一笔账：引入技术调查官后，法院判决就地修复从原来不足30%提升到60%以上，当事人对鉴定争议或申请二次鉴定的数量大幅减少，鉴定周期相比同类案件平均缩短60-90天，鉴定费用平均降低30%-50%。

“漳州法院创新生态司法保护工作成效突出，值得总结推广。”2022年全国两会期间，陆銮眉提出了推广漳州法院生态环境技术调查官、完善生态环境治理体系的建议。

与陆銮眉一样关注支持漳州法院生态司法工作的还有云霄县人大代表、竹塔村村民吴泰昌。竹塔村有着被列入国际重要湿地名录的漳江口红树林国家级自然保护区，吴泰昌长期与红树林打交道，深知守护海洋蓝碳系统是利在当代、功在千秋的一件大事。

2023年7月，云霄法院在全国率先运用“检察公益诉讼技术官+法院生态环境审判技术调查官”审结一起涉生态案件，通过异地补植红树林，创新碳汇造林蓝碳修复模式，为同类型案件适用生态修复提供了可借鉴的司法实践样本。

得知该案被提名“新时代推动法治进程2023年度十大案件”，并在网络开展投票活动后，吴泰昌的激动之情溢于言表，专门点开手机投上宝贵的一票。他说：“生态环境事关民生福祉，绿水青山离不开司法护航。”

拧紧诉源治理“安全阀”

正月初九，年味尚浓。东山法院党组书记、院长林跃轶一早便率队前往陈城镇澳角村，与全国人大代表、该村党委书记兼村委会主任林华忠以及当地村干部齐聚一堂，举行“村枫进万家”活动启动仪式。

“村枫进万家”，是践行新时代“枫桥经验”的一次生动写照。东山法院以澳角村为试点，探索在全县推行“法官包联+村干参与”联动机制，切实发挥代表委员、村干部调解优势，推动法院工作与基层综合治理精准对接，实现小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交。

“这一举措，既让村民在家门口就能感受到公平正义，也让法治文化根植村干部心间，推动基层形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的浓厚氛围。”启动仪式上，林华忠有感而发。

人民代表为人民，发现问题就是能力，指出问题更显担当。不久前，林华忠就当前农村民商事活动更加活跃、矛盾纠纷更加多发的情况，向东山法院传递了乡亲们遇到问题可以就近处理、及时解决，不让“小摩擦”拖成“大麻烦”的心声。

代表出题，法院答卷。把这项活动作为新春开工第一天的“头号大事”，足见东山法院迅速回应代表关切、有效服务乡村振兴的决心。下一步，该院还将持续扩大诉源治理“朋友圈”，采取联合解纷、走访问需、普法宣传等多种形式，切实打通司法进基层“最后一公里”。

市人大代表、漳州中院特邀调解员王松柏也是法院定纷止争的“得力助手”，他擅长在错综复杂的案件中明事、理事、断事。

漳州中院在审理张某与福建某进出口公司劳动争议案件的过程中，快速启动劳动争议全链条诉源治理机制，邀请王松柏参与案件调解。他积极发挥懂法、善察、通情的优势，引导当事人换位思考，最终化干戈为玉帛，有效杜绝了再审、涉诉信访等“衍生案件”产生，取得了良好的办案效果。

“去年底，漳州中院劳动争议全链条诉源治理机制还入选了全国新时代‘枫桥经验’优秀案例，让我感到‘与有荣焉’。”王松柏成就感满满。

近年来，在全国、省、市、县（区）四级人大代表的关心支持下，漳州法院做实“抓前端、治未病”，强化与35家单位和行业协会调解组织多元联动，全市万人成讼率连续多年位居全省第二。芗城法院巷口法庭案例入选全国法院“打造枫桥式人民法庭 做实指导调解法定职能”典型案例，金峰法庭、土楼法庭入选全省首批“最美法庭”。

从一本调解员聘任书，到一笔全市法院诉前解纷成功率81%的好成绩；从三言两语的交流座谈，到逐步完善的制度保障；从企业群众的“需求清单”，到法院实打实的“履职清单”……在漳州法院发展的每个重要阶段和关键节点，各级人大代表都积极融入。

漳州法院坚持“请进来”和“走出去”相结合，邀请代表参观法院、见证执行、旁听庭审、参与调解等，向代表打开了解法院工作的“全景窗”。代表立足自身工作领域和专业特长，当好“千里眼”“顺风耳”和“传话筒”，围绕审判执行、司法改革、队伍建设等各项工作积极建言献策、贡献智慧力量，让全过程人民民主具体地、生动地体现在法院每一道窗口、每一起案件、每一项举措中。

☉戴玲玲