宁德：教育惠民 让百姓有更多获得感和幸福感

原标题：教育惠民 让百姓有更多获得感和幸福感

▲ 2018年宁德市中小学艺术节文艺汇演

2018年，全市共竣工44个教育领域补短板项目，新增学位2.74万个；安排建设16个公办幼儿园项目，可新增学位6030个。

通过实施初中“壮腰工程”，全市42所初中被确认为省义务教育管理标准化学校，24所初中被确认为省义务教育（初中）教改示范校培育对象。

启动了第二届市中小学名师培养工程、第二届市中学名师工作室建设工程，确认了62名教师为市中小学（幼儿园）学科教学带头人，确定118名教师作为市中小学青年教师培养人选。

宁德师院被确定为硕士点培育单位，并入选教育部数据中国“百校工程”首批试点院校。宁德职业技术学院通过教育部第二轮高职人才培养评估……

这些成绩的背后，是我市教育部门着力补齐教育短板、推进教育均衡化发展的努力。

教育是最大的民生工程。去年以来，我市教育部门紧紧围绕促进教育公平和提高教育质量两大核心任务，加快推进教育基础设施建设，深化教育改革，加强教师队伍建设，不断提升教育教学质量。通过一系列实实在在的惠民利民举措，为教育更好更快发展注入了动力，增强了人民群众的教育获得感。

持续投入

助推教育补齐短板

2018年9月3日，在庄严的国歌声中，东侨经济技术开发区第二小学的新生代表升起新校园里的第一面国旗。行开笔礼、诵《弟子规》、朱砂启智、开笔立人……师生们用极具中华传统文化底蕴的方式庆祝学校诞生。

东侨二小项目是为优化中心城区教育布局，完善新区民生社会事业配套，缓解主城区就学压力而实施的一项重要民生补短板工程。该校占地面积28.89亩，建筑面积为19536平方米，总投资6800万元，设计办学规模为30个教学班、1350个学位。从2018年1月动工到2018年8月建成，建设总工期仅为195天。

东侨二小项目书写的“宁德速度”，是我市着力补齐教育短板、推进教育均衡化发展的一个缩影。

改善教育办学条件是促进教育事业科学发展的前提，是办好人民满意教育的基础和重点。为了让百姓有更多教育获得感，2017年底，我市出台了《关于加快推进教育补短板项目实施的通知》，2018年度共安排教育领域补短板项目146个，其中,新改扩建中小学校80个。

去年，我市进一步整合利用现有教育资源，采取创新举措有效破解资金难题，推进了教育补短板项目的实施。市本级采取PPP模式投入9.42亿元，将宁德一中新校区、宁德师院医学院、宁德职业技术学院二期、宁德师院附小署前校区扩容项目打包运作；屏南县采用设计、施工、采购一体化总承包的EPC建设模式引进项目设计、施工单位，建设屏南一中、国宝小学、公办幼儿园等教育项目；福安市引入国企和民营资本参与普惠性学前教育工程包建设；霞浦县发行地方债券资金用于教育补短板项目建设；福鼎市城投公司对接国家开发银行贷款融资，实施中小学扩容工程包和高中提升工程包……这些创新举措有效推进了我市教育补短板的步伐。我市还以实施教育领域补短板为契机，想方设法盘活资源、加大投入，使各地办学条件得到进一步改善，学位的有效供给也得到有效保障。据统计，截至2018年12月底，全市已完成年度投资25.4亿元，实施补短板项目127个（其中竣工项目44个，在建项目48个，前期工作项目35个）。

改革创新

有效提升教学质量

2018年高考，我市如愿实现进位前移的目标：高考成绩进入理科全省前100名、文科全省前50名的人数排名全省第五位。全市有14名学生被清华、北大及国外名校录取，本一和本科上线人数分别比2017年增加232人和513人。

这一成绩的取得，缘于我市教育部门的自我加压。2018年以来，我市以创新促改革、抓管理，不断提升教育教学质量。

——实施《宁德市中小学教学质量提升三年 （2016─2018年）行动计划》，制定出台宁德市小学、初中、高中教学质量监测与评价办法，逐步完善全链条、全方位、全过程的基础教育质量监测体系，构建起“看起点、比进步、论贡献”的评价体系。

——全市建立了24个中学名师工作室、14个高中优质学科基地校、11个高中课改基地校、6个高中教研片区，合力推进教研教改和资源开发共享。

——在市政府出台的《关于加强基础教育内涵建设提升质量的意见》基础上，市教育局配套制订了9个配套子文件，着力内涵建设提升质量，为《意见》的贯彻落实提出了具体措施和办法。

——部署推进高考综合改革，积极实施高中新课程改革，开展两轮高中毕业班教学视导和多项新高考相关工作培训，提升应对新高考综合管理能力。

一项项扎实有效的举措，为我市书写教育“奋进篇章”打下了坚实的基础。

为提升教育理念和教学手段，市教育部门还不断探索信息技术与教育教学的全面深度融合，以此促进教育均衡化、现代化发展。

在宁德十中，老师可以在触屏屏幕上对当天课程内容进行批注。在该校，教育信息化建设不仅体现在教室电子触摸屏的普及上，阅卷系统还能收集学生考试数据，通过大数据分析，形成“电子版”错题集，让学生告别题海战术，而授课老师也能够通过数据掌握学生的个性化差异，从而开展精准教学。

据了解，去年以来，经过市、县、校三级的共同努力，全市215所学校通过“购买服务”的方式，大力推进教育大数据的应用，并确定31所学校作为数字（智慧）校园试点基地学校。在全市学前、小学、初中、高中四个学段成立了5个信息化教学领衔名师工作室，开展了名师工作室与6个省级重点扶贫县结对帮扶“送培送教”的活动，有效发挥名优教师示范引领辐射作用，提高教师应用信息技术的积极性和主动性，促进了信息技术与教学的深度融合。

精准帮扶

阻断贫困代际传递

走进福安甘棠乡中心小学，展现在眼前的是宽阔、齐整的标准化运动场，塑胶环形跑道、篮球场、乒乓球桌等……这些无不体现着实施“全面改薄”(全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学)计划给我市教育带来的“红利”。

扶贫先扶智，发展教育是消除贫困的关键。

近年来，我市教育部门精确瞄准教育最薄弱领域和最贫困群体，全力落实多元化的教育精准扶贫政策，逐步实现了“人人有学上、个个有技能、家家有希望”，有效阻断了贫困的代际传递。

要补上落后地区的教育“短板”，改善办学硬件条件的无疑是“先手棋”。2018年，我市教育部门抓住机遇，扎扎实实地开展“全面改薄”工作。全市五年（2014-2018年）规划建设校舍面积34万平方米，目前已开工项目建设面积40.8万平方米，占规划建设校舍总面积120%；已竣工项目面积36.3万平方米，占五年总规划校舍建设总面积的106.75%。截至2018年底，全市累计投入资金9.2亿元，超额完成省里要求的2018年度目标任务。

“大手牵小手”，教育走向均衡。去年以来，我市进一步深化厦门、福州、泉州、莆田等对口帮扶的较发达县（市、区）与我市6个扶贫开发工作重点县开展“手拉手”帮扶。全市共派出630名骨干教师到乡村中小学支教，派出91名教师到贫困县对口帮扶。同时，全市各地全面推进义务教育城区“小片区管理”和农村薄弱校“委托管理”的管理模式，推广“名校办分校、老校带新校、强校扶弱校”等办学模式，带动城市新区新建学校和农村薄弱学校办学水平实质提升。目前，全市已有361所中小学、幼儿园参与其中，有效缩小县域、城乡、校际的教育差距。

把更多的关怀给予贫困生，助力他们通过掌握知识改变命运。2018年，全市共发放各类助学金和补助4.71万人9899.54万元，其中为1.96万名家庭经济困难大学生办理生源地信用助学贷款1.41亿元，总量居全省首位。同时，市本级和9个县（市、区）还建立了学生资助“应急救助”制度，共为178个家庭经济困难学生发放救助资金47.86万元。

此外，我市教育部门还从吃、住、行等方面倾情关爱农村中小学生，涌现出了蕉城区“128爱心工程”、福安市“368惠生工程”、福鼎市“3296精准惠生工程”等典型做法，农村义务教育阶段学校寄宿生在校基本实现食宿全免。2018年，全市实施营养改善计划的寄宿制学校共有182所，惠及学生超过1.41万人。

培养专才

职业教育服务产业

在我市的机电生产企业中，不少一线工人是从宁德职业技术学院毕业的。

近年来，宁德职业技术学院建立了高端数控技术生产性实训基地、工业机器人技术综合应用实训基地、高端模具加工实训基地、电机技术创新生产性实训基地等7个集“产、学、研、训、赛、考”六位一体的实训基地，并通过现代学徒制，为闽东电机电器产业转型升级培养急需人才。

“企业需要什么人才，学校就培养什么人才。”宁德职业技术学院“学以致用”育人才，是我市职业教育全力提升服务地方发展能力的一个缩影。

近年来，我市依托职业教育联盟，做强高职教育，做大中职教育，提升了教育工作服务经济社会发展的水平，开拓了产教融合、校企合作的新天地，职业教育发展呈现“百花齐放”的可喜局面。

为适应产业经济发展，我市建立职业院校专业设置动态调整机制，对接服务我市锂电新能源、不锈钢新材料、新能源汽车、铜材料等四大主导产业和传统电机产业。2018年又增设新能源汽车技术、物联网应用技术、有色金属冶炼、新能源汽车制造与装配、汽车电子信息技术等专业。目前，全市13所职业院校共与127家企业（单位）开展校企合作，开设上汽集团汽修专业冠名班等企业冠名班、订单班30个，10所职业院校“引企入校”联姻19家企业，3所职业院校到6家企业（单位）“入企办学”。

各职业院校还不断加快技术技能人才培养模式改革，大力推进“招工即招生”的“二元制”和“招生即招工”的现代学徒制办学模式。宁德职业技术学院5个专业被确定为省“二元制”人才培养改革试点项目，共与12家企业开展联合办学；5所职业学校6个专业被确认为省现代学徒制试点专业。

与此同时，各职业院校的基础设施建设步伐也在加快，全市校内实训基地（实训室）面积就达9.39万平方米，实训设备总值2.15亿元。

据统计，2018年，各职业院校为我市输送毕业生2800多人，并通过开展区域内职业学历教育、新型职业农民、劳动力转移、扶贫、电商等社会培训，为我市产业结构调整和“乡村振兴战略”发挥了巨大推动作用。

□ 本版组稿 图片均由市教育局提供

凝心聚力谋发展，砥砺奋进谱新篇。新一年，我市教育部门将认真贯彻全国教育大会精神，按照市委、市政府的决策部署，坚持立德树人根本任务，抓好校园足球、书香墨香、语言文字等特色品牌建设，持续加强学生德育工作；持续抓好校外培训机构和无证幼儿园集中整治工作；紧盯薄弱环节，对接社会需求，加快补齐发展短板，提高公共教育服务供给能力和共享水平，努力办好人民满意的教育。