福鼎：生态补偿“呵护”绿水青山

“各家各户的生活污水通过管网收集汇总到化粪池隔层沉淀净化处理后，再由抽水泵输送到人工植物湿地经过三层过滤净化无害处理后，最终引流渗透到土壤中。”8月27日，福鼎市桐山街道岔门村党支部书记兰升党介绍，该污水处理设施今年6月正式投入使用后，周边25户63人的生活污水得以有效收集净化处理，避免因直排威胁到南溪水库的饮用水源。

叠石乡茭阳村是一个2700多人的大村，位于南溪水库水源地腹地。同样，该村的生活污水处理设施二期管网工程已于7月初完工并投入使用，可增加服务400多户，满足1500多人的生活污水收集净化处理。该设施采用三级处理工艺，全自动化运行，处理后的水质更加安全环保。

南溪水库是福鼎城区唯一一个常年供应饮用水的水源地，库区周边的生态环境直接影响广大福鼎市民的饮水安全，成为福鼎生态治理的敏感区域和重点保护区域。南溪水库饮用水源地能够常年保持饮用水水质稳定达标，离不开生态补偿机制的“呵护”。

2010年，福鼎在宁德市率先设立生态补偿专项资金，并先后出台相关管理办法，在水北溪、赤溪、金钗溪、交溪和南溪水库、桑园水库“四溪两库”范围内，为保护和改善饮用水源水质和生态环境作出贡献或利益受损的主体进行专项资金补偿，以鼓励叠石、贯岭、桐山等5个乡镇（街道）率先做好生态环境保护，确保福鼎市民享有生态“红利”。

“生态补偿机制在福鼎发挥的作用越来越大，取得的成效也较为明显。”福鼎生态环境局水股股长卢兴润说，近年来，福鼎生态补偿机制的使用范围已扩大到东北部军民融建供水工程和东南沿海供水工程所涉及到的前岐、白琳、点头、太姥山、山前等多个镇村。项目资金从2010年单独的项目补助200万元，扩大到项目补助和财力补助两大块，2018年累计资金达4000多万元，促使200多个生态环保项目序时建设。

管阳镇管阳溪，水面波光粼粼，溪水清澈见底，两岸绿草茵茵，绿意黯然。

“以前，这里水质浑浊，垃圾随处可见，现在一到晚上就有许多群众沿溪散步。”管阳镇安环办主任汪忠良说，3年前，作为管阳溪跨流域饮水工程的水源地，管阳溪水质一度达到IV类水，被列入宁德市小流域重点整治对象。为确保治理成效，原福鼎市环保局与管阳镇签订责任书，并利用生态补偿机制，着力开展河道清淤、拓宽、护岸、绿化整治施工，次年水质提升到III类，及时防止水质恶化。

“我们一改以往‘撒胡椒面’的做法，每年重点解决一两件事。”卢兴润说，近年来，福鼎先后加大对农村生活污水处理设施建设，管阳溪河道治理，岭兜水库、敏岭水库清淤等重点项目的补偿力度，实现水源保护“立竿见影”。其中，该市仅对环南溪水库垃圾收集处理一项每年安排专项资金达88.4万元。

此外，农村生活污水治理已成为福鼎生态补偿机制的重点补助领域，配合改水改厕工程，平均每个村给予5至15万元补助，致力实现村庄生活污水处理全覆盖。而诸如茭阳等5个三级污水处理设施最高补助达120多万元，从而实现重点突破、治理有力、收效显著的生态保护格局，为绿水青山守住安全防卫底线。　　   □ 廖诗雄