文明宁德展新姿 民生引领共享美好生活

编者按

在近日召开的全国精神文明建设表彰大会上，我省一批先进集体及个人获表彰，或继续保留荣誉称号。为充分展示我省各类群众性精神文明创建活动的生动实践和丰硕成果，本报今起开辟《福建省精神文明创建成果巡礼》专栏，敬请关注。

11月20日，全国精神文明建设表彰大会在京举行，宁德市荣膺第六届全国文明城市称号。

昔日的宁德城是在三都澳边的小渔村建起的小县城。30多年来，宁德人民以弱鸟先飞的冲劲、只争朝夕的干劲、滴水穿石的韧劲，苦干实干、接续奋斗。自2018年被确定为全国文明城市提名城市以来，宁德市成立创城指挥部，齐心协力、合力攻坚，文明创建工作迈上新台阶。

创新机制 共建美丽宁德

“我们成立以市委书记为总指挥、市长为第一副总指挥的市创城指挥部，下设8个专项工作组，指挥调度市、区两级协同作战。”宁德市创城指挥部副总指挥刘水金说，创建全国文明城市是宁德全市人民的夙愿，也是市委、市政府全力推进的重要民心民生工程。

为了压实责任，宁德市将中心城区划分为27个网格片区，由市四套班子的厅级领导和蕉城、东侨两区处级领导挂片，进行每月至少一次调研督导。宁德市创城指挥部效能督查组同步跟进，分门别类梳理突出问题600多个，制订整改清单，分解落实至蕉城和东侨两区以及市直各部门，推动工作落实。

“我们还将创城工作纳入一线跟踪考察项目。”刘水金说，市里对创城干部和创城工作实行一月一考察。

为推动创城工作，宁德市印发《创建全国文明城市工作奖惩暂行办法》，将文明城市创建与文明单位创建挂钩，市、区各级各类文明单位（校园）全部与27个网格片区开展共建。通过落实资金8000多万元，宁德市建成了鹤峰社区核心价值观文化长廊、万达商圈诚信一条街、兰亭社区文明实践群众大舞台等一批社区示范项目，“典型引路、以点带面”示范效应凸显。

民生引领 共享美好生活

三年来，宁德把坚持“人民至上”贯穿创城始终，以问题为导向，补短板、强弱项，从衣食住行“惠”动全城，不断满足宁德人民对美好幸福生活的新期待——

完善交通基础设施，先后完成26个主要交通路口改造，新增公共停车泊位1万多个，城市交通基础设施得到进一步完善；

改善城市环境面貌，推进68个市政道路项目建设，建立“一路一档”和“即破即修”的动态修复机制，改建改造中心城区农贸市场，分类推进168个老旧小区及市场周边小区、背街小巷环境综合治理，初步实现老城区“旧而不破、旧而不乱、旧而不脏”；

拓展市民活动空间，宁德综合客运枢纽站、人民广场、火车站站前广场、东湖南岸公园二期、镜台山公园登山道等一批重点项目先后开工，集中迁建青少年宫、科技馆等文化场馆，进一步丰富群众精神文化生活；

推动生态文明建设，以中心城区水系综合治理项目建设为重点，开展餐饮企业油烟、污水排放整治，全面推进城区黑臭水体整治，生态环境质量继续保持全优，先后成功创建国家园林城市、国家森林城市……

一项项民生工程，一桩桩看得见、摸得着的惠民实事付诸实践，得到了广大群众的广泛支持。在2018年、2019年实地暗访中，宁德市民满意率分别达98.6%、97.6%。

全民参与 共创品质之城

创城期间，宁德市区主干道各十字路口，头戴小红帽、身穿红马甲的青年志愿者们持续开展文明交通劝导志愿服务活动；东侨兰亭社区，老年人自发组建“夕阳红”文明使者督导队，穿梭在每个小区的大街小巷巡察日常环境卫生；广大党员干部开展社区报到、网格自治等六大行动，走前头、做表率……

宁德坚持让群众参与创城，出台《宁德市志愿服务管理办法（试行）》等文件，落实褒奖激励制度，依托宁德志愿者协会，整合志愿服务资源，组织超过38万名注册志愿者、3700多个各类志愿服务组织和团队，常态化开展“文明宁德、我来代言”“文明劝导、弘扬新风”等各类志愿服务项目和活动。

为了让群众监督创城工作，宁德开发运行“宁德创城”智能管理系统和“文明宁德随手拍”微信小程序，实行新闻“红黑榜”和“逢报必奖”积分奖励机制，发动广大市民对不文明行为进行“随手拍”监督，推动责任部门及时处置办复。

“宁德创城”系统运行以来，共受理各类上报问题4万多起，结案率90%以上；“文明宁德随手拍”参与群众近1.2万人，收到曝光信息1万余件，处置率95%以上。

以德立城 共谱文明华章

一个有德之城，才是文明之城。

这些年，宁德市持续推荐评议身边好人、推树评选道德模范，积极营造学习道德模范、崇尚道德模范、争做道德模范的浓厚氛围。截至目前，宁德市有37人入选“中国好人榜”、45人入选“福建好人榜”。

“我们持续强化价值引领，从公民道德建设、诚信建设、未成年人教育以及闽东文化建设等出发，以德立城。”宁德市委文明办相关负责人表示。

为此，宁德广泛开展创建全国文明城市和社会主义核心价值观宣传，有序推进文明行为立法，出台《宁德市民文明公约》，印发市民文明规范手册、宣传材料，设计制作原创公益广告，打造了一批宁德特色的核心价值观主题街景、公园、社区和示范单位。

同时，推进19项诚信缺失突出问题专项治理，加快征信体系建设步伐，实现社会信用体系建设涉及21个领域制度全覆盖，着力打造诚信宁德。截至去年底，宁德市的城市信用排名由2018年初的第223位跃升至第76位。

未成年人素质决定城市的未来。围绕“立德树人”根本任务，宁德推动形成互动互促、衔接有效的学校、家庭和社会“三结合”教育网络，为未成年人营造良好的道德教育环境。

“我们还引导市民树立‘人人都是创建主体，个个都是创建形象’的观念，自觉加强文明礼貌和公德教育，实现文明创建从‘政府热’到‘全民热’的转变。”宁德市委文明办相关负责人表示。