霞浦：智慧监管 为职业健康监督执法赋能

“工作人员请注意，生产过程中的粉尘会影响身体，请按规定佩戴口罩。”近日，记者在霞浦县职业卫生智慧监管中心看到，监管人员正使用对讲机远程提醒流水线工人佩戴好口罩。两台电脑、一部显示屏、数十个“千里眼”构成“监管机构—企业—劳动者”三方有机联系的大平台，成为近年来霞浦县积极探索职业健康监管治理模式的“新名片”。

“‘现场检查才是监管’一直是传统执法的思维定式。随着互联网经济等市场新业态的多元化，仅凭现有的执法队伍开展现场检查，无法与日趋庞大的相对人数量、越发复杂的监管事项相匹配。”霞浦县卫健局局长蓝国华介绍，霞浦全县约有160家需要进行职业卫生监管的重点企业，但监管人员还不到10人，面对重点企业多、分布零散、监管力量不足的窘境，霞浦积极创新“互联网+职业健康”智慧监管项目，通过搭建平台、智慧监管、提前预警等方式，实现监管部门、用人单位、劳动者“三位一体”的职业健康治理模式。

2020年，霞浦县在全市率先开启远程智慧监管系统，将20家非媒矿山、化工、建材等重点职业病危害行业领域的企业优先列入智慧监管服务范围。通过接收智能视频巡查管理系统发现的违规线索，监管人员“足不出户”就可第一时间联系企业卫生情况负责人，通知企业按要求进行整改，还可使用远程智慧监管系统提醒劳动者落实安全防护措施。

“过去，监管人员必须前往现场才能了解企业是否采取防护设施、劳动者是否佩戴口罩、耳塞等防护用品，有了远程智慧监管系统，可以直接查看企业、劳动者的情况，既减轻了执法疲劳，又缩短了执法时间，大大缓解监管人员不足的问题。”霞浦县卫健局副局长汤瑛介绍，监管机构、企业、劳动者各有对应的远程智慧监管系统网页、app或小程序，可以及时接收、发送信息；企业可根据平台分派的考核目标，进行日常职业卫生工作自检自查；平台上还有法律、法规、政策、通知、动态等消息，供企业、劳动者查看。

在远程智慧监管系统、“电子眼”、监管机构不间断宣传等多方面的推动下，越来越多的企业改变了观念，化被动为主动，自觉做好生产过程中的职业卫生工作，进一步落实主体责任。

对此，福建省同方新型建材有限公司法人游云佺深有感触：“我们企业属于非金属矿物制品业，主要以生产多孔砖、空心砖、新型环保砖为主，平时在生产过程中会产生一些粉尘。去年，县卫健局针对企业采取了远程智慧监管系统，我们会更加自觉地去落实职业卫生的主体责任，这个系统也为我们提供了很多便利，我们都很支持。同时，实时监控也让工人们自觉佩戴口罩，很大程度上预防了职业病的出现。”游云佺表示，远程智慧监管系统在有效提高监管效率的同时，也为企业高质量发展“保驾护航”。

“健康是无价的，尤其是保障人民群众的身体健康。去年，我们已经投入了25万元用于开启远程智慧监管系统，下一步，我们将继续以《国家职业病防治规划》明确的总目标和具体任务开展职业健康工作，落实用人单位职业病防治主体责任。”蓝国华说，通过该智慧监管系统的不断升级改造扩容，监管部门可以更快捷方便地掌握用人单位基本信息，现场情况，分析企业职业卫生管理现状，对企业实施精准监管，助推行政执法精准化、数字化、非现场化，提高执法质量和效率，构建现代、高效的卫生健康执法体系。（闽东日报 陈映红 吴枋宸 李巧鸿）