周宁：“腾笼换鸟”增学位 多措并举补齐教育短板

近日，周宁县发布《2021年秋季城区公办幼儿园小班新生招生通告》，其中全新的狮城第一幼儿园将提供140个学位，城区又新增一所公办幼儿园。

周宁曾是劳务输出大县，原本面临着教学资源匮乏、基础设施薄弱、师资人才流失等老问题，随着近十年人口大量回流，学校学位紧张等新问题又冒了出来。如何扭转局面？近年来，该县通过“腾笼换鸟”增学位、引进人才强队伍、更大力度发挥优质资源的辐射带动作用等举措，教育事业发展呈现巨大变化。

人口回流，教育问题日渐突显

2012年起，周宁县不少外出经商、务工人员返乡发展。人口大量回流，让原本学位就少的周宁各学校面临极大挑战。此外，城镇化使城区人口逐年增加，进城人员子女教育问题也愈发显现。每年上学季，便成了家长们的“发愁季”。

“当时为了孩子的上学问题，全家都发愁。招生前一天晚上，我就到校门口排队，生怕去晚了孩子没学上。”家长陈长贵回忆，“虽然最终上了学，但是一个班有六七十名学生，孩子回家后经常抱怨座位挤，进出都不方便。”

不单是学位不足、大班额，师资人才流失等问题也一直影响周宁县教育发展。

“基础设施一度薄弱，教育经费紧缺，特别是信息化设备短缺。师资队伍人才流失，教师队伍老龄化严重。”周宁县教育局相关负责人介绍。

狮城中学校长陈林生说，教学培训对于乡村教育和基层教师十分重要，但相对城区教师来说，乡村基层教师在教学培训方面较为欠缺。

“近年来周宁县委县政府立足本地实际，以长远的战略眼光谋划周宁教育未来的发展，不断加大投入力度，‘走出去引进来’、特长教育、集团化办学、‘小片区’管理迈出了新步伐，教育教学治理得到了显著提升。”周宁县副县长林旺梅说。

“腾笼换鸟”，加快补齐学位短板

周宁县城区原有4所公办幼儿园，但学位依然不足，不少家长只能选择私立园。怎么尽快解决学位紧张这一迫切的民生问题？周宁县委县政府决定实施“腾笼换鸟”。

2019年，周宁县职业中专搬迁至新校区，该县对其校区原址进行改造升级，成为一所新的小学和实验幼儿园新校区。而实验幼儿园原校区，则变身为狮城第一幼儿园。紧接着，周宁第三实验幼儿园、狮城第三小学改造工程、周宁十中综合楼……一个个新建和改扩建中小学校、幼儿园相继投用，为广大适龄孩子就近入学提供了便利，也有效缓解了城区学位紧缺、大班额的问题。

同时，该县还把进城务工随迁子女就学纳入教育规划和财政保障体系，采取自主报名、电脑摇号的方式招收进城以及外来务工人员子女。

目前，周宁县玛坑乡杉洋村的幼儿园项目正抓紧建设，以确保明年能投入使用。该园建成后可提供180个学位，有效化解当地农村儿童“入园难”问题。杉洋幼儿园的建设，是周宁县发展农村教育、改善农村适龄儿童学习条件的一个缩影。该县在李墩镇、浦源镇、咸村镇、玛坑乡、礼门乡、泗桥乡等乡镇陆续启动了中心幼儿园建设，将新增学前优质学位1600余个。

“十三五”以来，周宁县科学合理布局各级各类学校，教育方面累计投资4.18亿元，实施28个项目，新增优质教育学位4860个，普惠性幼儿园覆盖率达99.6%。

创新模式，促进教学质量提升

“音乐贯穿于人生旅程，那么音乐与生活有着怎样的联系呢？”日前，在周宁一中，教师王欣子正在为高一的学生上一场题为《生命之歌》的公开课。

去年8月，刚从白俄罗斯一所大学研究生毕业的王欣子，在周宁县人才引进政策的吸引下，决定返乡任教。

据了解，近年来周宁县连续出台《引进教育教学人才补助认定操作细则》《本土教育教学人才补助认定操作细则》等文件，加大人才招引力度。该县引进高学历（研究生）人才10名，聘请政府顾问10名，为教育人才库的建立提供有力支撑。在他们的助力下，周宁县教师队伍力量得到充实，教学质量也得到大幅提升。

而如何提高原有的教师队伍的素质，激发涌现出更多的本土优秀人才？该县选择“借力”的方法。

周宁县积极对接省教育厅，开展“送培下乡”“引才引智”系列活动，邀请省里或者其他县市名师、骨干教师到周宁实地开展教研活动，或选派优秀教师参加名校跟岗及能力提升培训，或选拔优秀骨干教师集中研修提升。周宁通过借他山之“师”，琢本县之“玉”，有效强化了当地师资队伍建设。据统计，近年来，共有46位教师荣获全国和省级学科竞赛奖，70多位教师撰写的论文在省、市评选中获奖。

不仅如此，周宁县还因地制宜探索出符合本地发展的教师培育模式。集团化办学、“小片区”管理、名师工作室、“青蓝工程”……通过学科带头人及骨干教师的示范作用，建立教研共同体，充分发挥优质教育资源的辐射带动作用；通过强校带弱校，帮扶薄弱学校、教师，带动县、乡、村各级学校、教师师资素质和教学质量的整体提升，促进城乡学校的均衡发展。

“现在学校足球场有了，教学设备也更齐全了。”周宁九中的魏丽琼老师高兴地说，“多媒体设备让教学方式发生很大变化，而教师培训也让我们不断成长，自然也就能给乡村孩子们更优质的教育。”

本报记者 黄枫 通讯员 魏知秋 黄起青