宁德：服务有力度 发展有速度

中铜东南铜业熔炼吹炼生产车间 张文奎 吴芊颍 摄

福安青美10万吨三元前驱体生产车间 张文奎 陈雅芳 摄

上汽集团“全球车”EH32项目首批可销售车在上汽宁德基地举行下线报交仪式。张文奎 摄

宁德时代锂电新能源车里湾基地一角。杨慈监 摄

崛起的宁德新能源小镇 李民雄 摄

东南网8月12日讯（福建日报记者 范陈春 通讯员 张文奎）“4个小时以内就完成了我们企业设立登记、印章刻制、初次申领发票、社保及医保的参保单位和人员登记、公积金办理、银行开户预约等各个环节的业务办理，真是给我们提供了许多便利。”日前，在宁德市行政服务中心成功办理开办企业相关业务的张小青说，便利的营商环境和优质的营商服务让她对企业未来的发展充满信心。

今年以来，宁德市把打响“宁德服务”作为牵引全局的“一号工程”，持续深化“放管服”改革，按照“办事速度最快、办事流程最简、一趟不用跑”的标准，对服务流程进行系统性重构、数字化再造，对标借鉴先进，加强改革创新，最大限度减环节、减材料、减时间、减成本、减跑动，最大限度释放全社会创新创业创造动能，加快打造“宁德速度”“宁德温度”的升级版，推动营商环境走在全省前列。

服务有力度，发展有速度。上半年，宁德市GDP同比增长9.6%，增速居全省第一。“‘宁德服务’为打造‘增长极’、建设‘四个区’，奋力谱写全面建设社会主义现代化国家的宁德篇章提供了有力的发展环境支撑。”宁德市委主要领导表示。

营商环境更称心

“防疫新常态下，物流这块有没有什么难题？”“这几天需要协调解决哪些事项？”近日，由宁德市直各部门抽调下沉上汽宁德基地服务专班与基地相关负责人开碰头会，就存在的问题进行反馈交流。

“相关职能部门领导上门为我们排忧解难，助力我们发展，非常感谢！”上汽宁德基地的相关负责人表示。

“我们不断完善主导产业专班服务机制，为企业提供全周期全方位全过程服务。”宁德市工信局相关负责人表示，市里建立“一企一策一专班”，成立四大主导产业工作专班，调集110名市、县两级干部加强专班力量，由宁德市领导带队入驻龙头企业，第一时间为他们排忧解难。

称心的服务，带来丰厚的回报。今年上半年，宁德市规上工业增加值同比增长24.5%，增幅居全省首位。其中，锂电新能源、不锈钢新材料、铜材料、新能源汽车四大主导产业增加值同比增长31.8%。

对于中小企业，宁德市同样不遗余力进行贴心服务。今年上半年，中小企业和个体工商户普遍受到不同程度的疫情冲击影响。为此，宁德市加大惠企纾困政策力度，实招频出。发挥政企直通车、惠企政策窗口、办税大厅等平台作用，通过“精准推送”“免申即享”等方式，确保政策信息和纾困资金精准直达，打通政策落地“最后一公里”。

便民服务更暖心

8月11日，恰逢宁德市“局长服务日”，来自宁德市商务局、司法局、市场监管局、自然资源局的各个局长出现在宁德市行政服务中心，在各自的服务窗口现场办公，传达贯彻落实上级关于行政审批制度改革、政务服务、优化营商环境等方面的文件精神，了解行政审批服务业务，熟悉掌握办理流程，对窗口受理的事项进行现场审核、审批。

今年初，宁德市在全省率先推行政务大厅“局长服务日”工作机制，明确每月1日、11日、21日为“局长服务日”，进驻部门主要领导每月不少于1个工作日到窗口现场办公，持续推进政务服务，优化营商环境。

“这项工作已成为政务服务更加规范化、标准化、便利化的一大推手。”宁德市行政服务中心相关负责人表示，通过现场办公，获取市民最关心、关注的问题，并通过流程再造，优化创新服务机制，全力打造能办事、快办事、办成事的“便利宁德”，打响“宁德服务”品牌，进一步提升群众对“放管服”改革的满意度和获得感。

如何让群众更便利？宁德大力推进省网上办事大厅宁德分厅对接省、市数据汇聚平台，建立全市一体政务服务平台。如今，市民不仅能在线上办理生活业务，当地企业也能直接通过工程审批系统，实现工程建设项目全流程线上办理。

目前，宁德全市网上可办率达99%，全程网办率达88%。建成24小时政务服务自助区，布设“e政务”自助一体机139台，入驻事项93个，积极打造“15分钟便民服务圈”。

服务好不好，群众说了算。宁德市还在市政务服务大厅设立全省首个“事难办”协调窗口，进一步改进行政审批服务窗口工作中存在的短板与不足，畅通企业、群众诉求通道，切实解决企业、群众在政务服务方面遇到的复杂事、困难事、难办事。

宜居宜业更舒心

东侨工业园区这座产业新城，短短几年崛地而起，熠熠生辉。赤鉴湖畔，万家灯火、欣欣向荣。由产业园区向产业社区转型，产城深度融合在不断提速，东侨正变得宜业又宜居。

“这几年房地产项目纷纷入驻，医院、学校、商业中心、公园、体育场等配套设施也在不断完善，在这里工作和生活感到很开心。”宁德时代公司员工张建表示，上班在园区，安家有房子，上学有学校，休闲有公园，锻炼有体育馆，未来生病有医院就近就医，漫步在赤鉴湖公园，绿荫环湖，波光粼粼，他感到很惬意。

良好的建设模式和用心、一流的服务，为东侨乃至宁德留住了大批高层次人才，他们在这里扎根打拼，为后续发展积聚能量。

“宁德不但城市规模不断扩大，而且城市功能不断完善，城市品质不断提升。”宁德市委主要领导表示。这些年，宁德市不断推进园林城市建设，推动老城区市政、环卫等设施建设不断完善，新城区智慧化城市布局不断优化，同时，全面提升中心城区绿化覆盖率、绿地率、公园绿地服务半径覆盖率、人均公园绿地面积等指标，为市民打造一个宜居宜业的新兴滨海智慧新城。

近十年来，宁德新增学位16.57万个，基本满足学生“上得了学、上得好学”的需求；新增医疗床位8297张，基本满足群众就地就近就医的需要；市、县乡村养老服务实现全覆盖，越来越多农村困难群众和留守老人在家门口的“互助孝老食堂”吃上了“暖心饭”……群众有越来越多的获得感、幸福感、安全感。

特写

技术傍身“链”上共舞

福建日报记者 朱子微 通讯员 陈雅芳 李郁

烈日炎炎，项目生产正酣。位于福安市湾坞半岛的福安青美能源材料有限公司（以下简称“青美”）一直处在满负荷运转状态，车间内机器不停歇，工人热火朝天忙生产。

青美是由青山实业与格林美集团合资建设，致力于打造全球领先的新能源材料制造基地。青美副总经理雷杰介绍说，作为宁德时代上游企业，青美生产的新能源材料在宁德新能源千亿产业链中找到着力点。同时，镍是青美生产的重要原材料，落户福安的青山实业拥有丰富的镍资源，能满足其需求。

项目招引落地、有力有序推进，离不开资源要素的同步配套和支撑。雷杰说，有关部门对项目在用地、设备添置上给予补助，积极协调解决项目用工、运输等困难，精准破解堵点。

项目快速产出，技术的支撑功不可没。“三元前驱体材料技术是青美业绩逆势上扬的主角之一。”雷杰说。在青美控制中心内，墙上整齐排列的显示屏上实时显示车间反应釜内镍、钴、锰等元素的配置比例，而这正是破解锂电池续航时间、成本控制、安全性能、快充速度等瓶颈的关键技术所在。

“开发高镍产品，提高能量密度，实现‘高镍低钴’是目前三元前驱体材料技术攻关的突破点。”雷杰说，钴元素价格高，通过降低钴的占比，提高镍的含量，找到各元素的最优比，让各元素的性能最大化，实现锂电池降本增效。

在三元前驱体材料技术取得丰硕成果的同时，青美在磷酸铁锂动力电池正极材料技术的研发上也捷报频传。“目前，市场上磷酸铁锂的制备技术已相对成熟，提高材料导电性能及压实密度是新的突破口，更加‘结实’的磷酸铁前驱体开发是‘破冰点’。”雷杰介绍说，通过逆向思维，青美成为国内第一家将镍铁合金转化为磷酸铁并生产磷酸铁锂的企业。

“随着产能的逐步释放及新能源汽车行情转暖，青美可实现年产值80亿元。三个‘10万吨’全部建成后，年产值可达200亿元以上。”谈到青美补齐宁德新能源产业链最后一块拼图的目标，雷杰信心满满。 

特写

滩涂地崛起锂电新城

福建日报记者 朱子微 通讯员 杨慈监

8月8日，位于宁德市蕉城区的宁德时代锂电新能源车里湾基地（下称“车里湾基地”）喷桩轰鸣，塔吊林立，一派繁忙景象。而作为车里湾基地与外界衔接的交通要道，G104国道改扩建工程项目现场，只见道路标识、标线、指示灯均已投入使用，道路两旁的护坡绿化养护工程正有序推进。

“除部分路段还在进行抗滑桩施工外，目前国道G104工程已全面进入收尾阶段。”中交路桥建设有限公司宁德车里湾项目工区主任白春刚说，该项目是车里湾基地基础配套设施之一，随着工程收尾，标志着车里湾基地向建成投产又迈出坚实的一步。

站在飞鸾镇岚口村俯瞰车里湾基地，从项目开工的第一天起，这里便日日都是“速度与激情”的建设场景：2020年3月，正式开工；2020年4月13日，吹砂造地；2020年12月24日，主机场第一根桩基试桩成功；2021年10月3日，车里湾项目南区一期主体结构全面封顶，进入内部装修与机电安装阶段；2022年1月25日，G104国道车里湾段K0至K1路段拓宽改造完成，内外道路正式打通……历时500余天，一座规模宏伟的锂电产业新城拔地而起。

车里湾基地规划总产能45GWh，总计投资约135亿元，主要生产新能源汽车动力电池及储能电池，达产后年新增产值约500亿元，增加就业岗位4000多个。锂电新能源车里湾基地项目是宁德市抢抓产业风口，推进项目建设的一个缩影。

近年来，宁德市坚持找准工业发展方向，积极对接发展主导产业、高新技术产业，发展态势持续向好。同时，致力打响“宁德服务”，以为项目提供优质服务为抓手，促进产业发展，加快项目建设。

项目建设，保障用地至关重要。在车里湾基地项目建设之初，宁德市蕉城区便火速成立现场指挥部，通过分解任务、分包责任、分时推进，迅速开展征迁工作，解决用地需求。

为加速推进车里湾项目建设，促进重点项目建设不停歇，在车里湾现场指挥部统筹协调下，“从网审到缴费到批文”各环节无缝衔接，有效提升前期报批工作效率；仅用2天时间便完成车里湾基地配套防洪防潮和基础设施项目540亩用地报批工作；工程规划许可证的受理完成时限也从10个工作日缩短至5个工作日……一系列措施，加速宁德产业项目抱上“金娃娃”，驶上“快车道”。

手记

着力提升服务效能

福建日报记者 范陈春

近几年，随着四大主导产业的虹吸效应显现，不少“金娃娃”企业纷纷落地宁德，当地获得来之不易的发展黄金期。

对发展的渴求，是打响“宁德服务”的原动力。宁德市通过不断优化营商环境，为企业和群众提供高效率、零障碍、低成本、便捷化的优质服务，努力让企业和市民更有获得感、幸福感。

在打响“宁德服务”过程中，如何有效提升服务效能？当地政府和有关部门没有停留在口头上，没有在办事窗口坐等，而是积极在群众最关心、最直接、最现实的利益问题上下功夫、真改革、求实效。“局长服务日”“主导产业专班”就是最直观的体现。主要领导主动迈出步子、俯下身子，到最前沿开展服务，实打实感受基层工作实际，有助于改进工作作风，提升服务水平，提高办事效率，提升服务效能。

记者了解到，为落实“宁德服务”工作，当地推出“2022年行动计划任务清单”，明确46项年度任务，倒逼工作、紧抓落实。同时，成立打响“宁德服务”专门督查小组，每季度至少组织开展一次综合督查暗访暗查。

服务好不好，市场主体最明了。为提升政务服务体验感，当地畅通政企直通车，当好“服务员”，弘扬“马上就办、真抓实干”优良传统作风，无事不扰、有呼必应，努力为市场主体提供一流服务。

服务企业就是服务经济，服务群众就是服务民生。宁德将持续把创新政务服务举措做“精”、延伸政务服务触角做“细”、为企业和群众解难题做“实”，不断优化政务服务环境，提升服务效能，打响“宁德服务”品牌，打造“便利宁德”。