周宁县：破解农村公路改造瓶颈 “四好公路”带旺百业发展

宽阔的通村道路为周宁县七步镇后洋村带去了人气，聚集了财气。

夏日的周宁满眼青绿，驱车沿着宽阔、平坦的“四好农村路”来到周宁县七步镇苏家山景区，青葱茶园上的高空玻璃栈道游人如织。“3.5米宽的等外公路变成7.5米的三级路，村里的致富路也拓宽了，去年村集体收入突破50万元，村民人均年收入增加近两万元。”七步镇苏家山村党支部书记苏文达介绍说，随着交通脉络打通，苏家山村致力农旅结合、茶旅结合，建成高空玻璃栈道、滑索、蹦极等休闲娱乐项目，村民钱袋子更殷实了。

路不通，致富一场空；路不畅，美景无人看。周宁县近年来加快农村公路“单改双”提质升级，补齐农村交通基础设施短板，改善群众出行条件，全力铺就乡村振兴路、百姓幸福路。如今，全县建制村通双车道达74.29%，居宁德市第一。

破解农村公路改造瓶颈

“以前，我们这里的路不仅‘十八弯’，还是窄窄的‘腰带路’。”回忆起曾经的出村路，纯池镇禾溪村党支部书记许金彪依旧十分感慨。

周宁境内群山耸立、峰峦起伏，与禾溪村一样，“苦在路上”的村庄曾有很多。

为实现人畅其行、物畅其流，周宁县大力实施农村公路网化工程，以县乡道改善、扶贫村村道完善、新建桥梁和村道安保设施完善为重点，建设一批旅游路、资源路、产业路和新型村镇出口路。

“周宁农村公路量大、点多、面广，部分偏远乡村、经济薄弱村自筹资金不足，前置审批难度大，基层推进道路改造的积极性不高，导致乡村道路改造推进慢，与群众的热切期盼还有差距。”县交通运输局局长李圣旺说，通达不深、通而不连，成为乡村振兴的最大制约和短板。

如何打通百姓出行“最先一公里”？周宁创新打造农村公路工程包项目，以沿线乡镇和村庄作为路基工程的业主单位，县交投公司作为路面硬化工程的代建单位，对全县的三产路和部分贫困村的路基及路面实施统一招标、打包建设。同时，县里还制定出台“四好农村路”建设实施方案，加大财政支持力度，对工程用地、用林、涉水等要素在设计阶段调整到位，实行一站式报批，共同破解农村公路改造瓶颈。

2018年，周宁率先以农村公路工程包形式，投资5000多万元，建设农村公路改造工程（一期）项目，涉及全县5条农村公路，共计33公里。

纯池至桃坑公路便是其中之一。该公路涉及禾溪、桃坑、桃园、前溪等6个建制村近1万人口。一年多后，一条长14公里、宽7.5米的三级公路全面通车，看着盼望已久的“坦途”修到家门口，村民心里乐开了花。

如今，周宁县140个建制村已有104个通双车道，一条条农村公路实现了由窄到宽、由通向好的美丽蜕变。“下一步，我们谋划将交通项目建设纳入‘乡村振兴、全域旅游’两大专项债项目，打造230公里的大型农村公路工程包，涉及26个建制村、14条旅游线路、4个大型产业基地，推进乡镇、村庄之间联网公路建设，实现建制村通双车道达90%以上。”李圣旺说。

“四好公路”带旺百业发展

绿水青山，蓝天白云，黄墙黑瓦。每到夏天，海拔900多米的礼门乡陈峭村热闹非凡。“进村道路宽了，旅游大巴能载着游客来陈峭观日出、看云海，我们发展农家乐就更有信心了。”陈峭古村土菜馆负责人黄爱美说。

路好百客来，陈峭村这个“藏在深闺”的国家AAA级旅游景区，每年吸引10多万人次游客前来一睹“芳容”。

游客多了，一批以民宿、农家乐为代表的乡村旅游新业态在陈峭村快速崛起。目前，全村开设民宿17家、自办农家乐餐馆7家。17家民宿年营业额300余万元，日接待能力达500人次，农家乐年营业额超过200万元。

礼门乡以道路为纽带，将陈峭、常源、蝙蝠洞、滴水岩等分散的景点“串珠成线”，盘活了全乡旅游资源，不断拓宽群众增收路子。

阡陌变通途。周宁县以“四好农村路”为引领，唤醒更多沉睡于乡野山间的好山好水好风光，让特色农副产品“飞”出山沟沟。

“交通方便了，大大缩短了马铃薯、蜜薯等农产品的运输时间。”李墩镇际头村益丰种养专业合作社负责人陈耀告诉记者，今年初，合作社又流转了60亩土地种植水稻和蔬菜。

纯后线实现通车，打通前往禾溪村、前溪村等地的道路，锥栗、葡萄、茶叶等农特产品走出“山门”；际楼线全线贯通，千年古银矿、秀美楼坪重焕生机，迎来八方客；纯泗线通村畅乡，坂坑村高山晚熟水果、高山冷凉花卉等特色产业愈发红火……一条条与旅游业发展、特色产业开发等相结合的“四好农村路”延伸在青山绿水间，带旺百业发展。（本报记者 单志强 通讯员 郑文敏 文/图）