福安市通过探索土地流转新模式 推动撂荒地复垦复种

中秋时节，福安市农联农业发展有限公司负责人游杰望着已经入仓的稻谷，脸上满是欣喜：“这些粮食由撂荒地复垦而来，今年早稻收了近8吨，预计中稻也能大丰收。”

这片近百亩的撂荒地位于福安市下白石镇下赤村。在不少群众眼里，这些荒地没多大作用。但在游杰看来，这些荒地和那些冷浸田、砂岩地相比，复垦难度小，大有文章可做。

开通沟渠、拓宽道路、引入人工耕种小型微耕机……经过一番“改造”，这块撂荒地摇身变成丰收田。

土地撂荒原因何在？福安市农垦集团（下称“农垦集团”）农村资源管理有限公司总经理、执行董事张祖金介绍，由于大量农村青壮年进城务工，导致留守老人成为农村主要劳动力，他们在体力、文化程度和农业技术等方面有所欠缺，想种好地却有心无力，久而久之便造成土地大量撂荒。

为提升土地利用率，2022年，福安启动撂荒地复垦复种工作，农民将撂荒地流转至村委（村经联社），由村委（村经联社）统一流转到农垦集团，经营权期限7年，按照“农垦集团+N”经营模式，委托专业合作社、家庭农场、种粮大户等新型经营主体复垦复种。

“2022年，我们共流转5593.33亩撂荒地，这些地块普遍存在面积小、位置偏远、土质贫瘠、水资源差等特点。”张祖金说，针对撂荒地年久未耕、复垦难度大等问题，农垦集团对连片15亩以上的撂荒地，第一年给予合作社每亩1500元补贴，小于15亩的，每亩补贴1000元。

复垦复种效果如何？据介绍，福安市农联农业发展有限公司拥有微耕机10多台、无人机4台、旋耕机1台、收割机1台，覆盖粮食作物耕地、播种、灌溉、打药、收获全过程，并配有专职机械技术人员20多名。

游杰算了一笔账：“过去机械化跟不上，一个劳力一天最多施肥8亩稻田，如果耕地离水源远，需往返取水，一天顶多施肥3亩。现在用无人机施肥，一天可喷洒100来亩，肥料量还减少了近一半。”

穆云畲族乡翁洋村的170多亩撂荒地经福安市雪山农机服务专业合作社复垦后被“唤醒”，种上了水稻、玉米、马铃薯。“这片撂荒地在陡峭的山上，运苗、运肥都很费劲，我们向相关部门申请了单轨运输车，大大提升了作业效率。”福安市雪山农机服务专业合作社负责人游雪山说。

合作社进了村，新设备入了田，不仅带来耕作效率的提高，还为村民创收。

“机械无法完成的活，合作社雇村民来干，一天工资在200元左右。”游雪山说。

2022年以来，农垦集团共对接26个农业合作社、家庭农场，耕种收服务面积达5600多亩。在撂荒地复垦过程中，一些抛荒的茶园、果园也被重新利用起来。

潭头镇潭头村，原先分散、狭小、贫瘠的陡坡地，经引水盘活后种上水稻，今年预计增收粮食5000斤；溪柄镇溪柄村，20亩低产茶园改造为耕地，增收粮食超2万斤……

“目前，福安通过改造低产废弃果园、茶园等，已累计新增耕地1130亩，平均每年可增产稻谷320多吨。”福安市农垦集团农村资源管理有限公司工程部经理马健鑫介绍。（本报记者 单志强 通讯员 陈雅芳 李广）