周宁：跨村联建 产业联兴

东南网10月11日报道（福建日报记者 单志强 通讯员 魏知秋）“因地域相邻、人文相亲、条件相近，我们与芹溪村、楼坪村成立联村党委，联合发展蜜薯种植、生态旅游和黑兔扩繁养殖等产业，各村村集体收入都有了明显提高。”周宁县李墩镇际头村党支部书记陈耀说。

党的二十届三中全会提出，必须统筹新型工业化、新型城镇化和乡村全面振兴，全面提高城乡规划、建设、治理融合水平，促进城乡要素平等交换、双向流动，缩小城乡差别，促进城乡共同繁荣发展。

为解决“强村”独自飞、“弱村”拖后腿的问题，2022年，周宁县积极探索“跨村联建”发展模式，强化村村联动、镇村联动，推动乡村抱团发展、连片振兴。今年，周宁县锚定以强带弱、协同向前的新目标，推行“跨村联建”2.0模式，实现跨镇联动、县乡联动，激活产业“共富链”。

攥指成拳，“独行”变“同行”

仲秋的周宁，瓜果飘香。走进纯池镇葡萄新品种试验示范观光园，放眼望去，一排排整齐的葡萄架上，圆润饱满的葡萄挂满藤蔓，空气中散发着诱人的果香。

“我们引进21个国内外葡萄新品种进行试种，筛选出适合本地种植的品种并做进一步改良，有效提高了葡萄种植的抗风险能力。从培育试种、优选优育，再到连片种植，这一切都离不开纯池镇葡萄产业联村联社党委的助力。”纯池镇果蔬协会会长徐健勇说。

作为农业大镇，纯池镇的每个村几乎都搭起了葡萄棚，发展葡萄产业。但最初因缺乏统一规划，各村的葡萄种植业规模偏小，品质参差不齐，在市场上缺乏竞争力。

这并非个例。在推进乡村振兴过程中，周宁县的许多村庄都不同程度面临技术、人才、土地、资金等资源要素制约。“弱村”有“望洋兴叹”的无奈，“强村”也存在“更上一层楼”的瓶颈。

如何破题起势？周宁县打破就村抓村、就支部抓支部的惯性思维，立足邻近村地理位置、禀赋特点、产业结构相近优势，成立联村党委，通过组织联建、产业联兴、治理联动、人才联享的“跨村联建”模式领航，形成“串珠成线、连线成片、全县推进、辐射周边”的乡村振兴新局面。

联村党委成立了，联建村不断盘活优势资源，村与村之间形成相互补充、相互配合的良好格局，大家从过去的无序竞争变成“组团作战”。

“现在大家攥指成拳，通过优势资源联享、实践活动联办、党员队伍联建、供销渠道联营、产业品牌联创的‘五联’活动，集中打造‘纯池高山晚熟葡萄’乡村振兴示范区，积极推动6个村葡萄产业走向规模化、品牌化的特色发展之路，带动周围5000多名群众增收致富。”纯池镇党委副书记陈隆说。

泗桥乡成立农旅融合联村党委，整合硋窑村制窑文化馆、溪口村水上项目以及露营沙地、下楼村红色地下革命纪念馆等资源，带动村集体增收30余万元，创造50余个就业岗位；玛坑乡首章、灵凤山、升阳、芹太坵等4个村通过联村党委实行统销统购，打造“生产—包装—销售”一条龙茶产业链，带动4个联建村村集体经济收入平均达到40万元……目前，周宁县已成立强村带动型、资源发包型、产业联合型等联村党委11个，创建乡村振兴示范带（线）11条，覆盖60个行政村、3个社区。

提档升级，“1.0”到“2.0”

走进李墩镇际会村，一畦畦蜜薯叶郁郁葱葱。用不了多久，这些蜜薯即将丰收，销往全国各地。

早在2018年，该村就种植了400多亩蜜薯，但由于缺少技术支持、销售渠道较窄等原因，收益有限。今年，在看到际头芹溪楼坪联村党委的发展优势后，际会村主动对接，搭上产业“快车”，扩种了200多亩蜜薯，由联村党委提供技术支持与销售渠道，给足信心。

不仅是际会村，在联村党委的带动下，李墩镇形成蜜薯育苗、种植、储藏、加工、销售的全产业链发展，带动李墩村、东山村、黄埔村等10个村发展蜜薯产业，种植面积达1200亩，走出了一条发展特色产业的共同富裕路。

收获实效的同时，如何进一步优化“跨村联建”模式？周宁县持续增强联村党委队伍力量，由挂钩各乡镇的县处级领导兼任联村党委“第一书记”，打破乡镇间的壁垒，实现联村党建“1.0”到“2.0”的跃升。

在位于浦源镇端源村的市级产业示范园项目建设现场，一座座新建的设施大棚接垄成片，工人们正忙着建设配套厂房。虽然该项目落地浦源镇，但搭上发展“快车”的，还有狮城镇。

“今年以来，我们以鲤鱼溪、千亩高优农业园为核心，以新城联村党委为载体、花卉产业为布局，辐射带动联建村以外的溪坪村、东升村、龙住院村等抱团发展。同时，进一步扩大联的范围和方式，引导狮城镇6个村（社区）协同发展，在花卉产业布局、项目建设方面统一规划、统一布局、统一推进，形成‘大浦源’发展格局，推动高山冷凉花卉产业高质量发展。”浦源镇党委副书记兰明容说。

为进一步巩固拓展创建成果，确保联村党委有钱办事、有人干事，周宁县还制定出台《关于进一步深化联村党建促乡村振兴示范带（线）的通知》，通过规划统编、资金统筹、人员统配、阵地统建“四统”措施，进一步深化组织联建、队伍联管、产业联营、治理联抓、民生联促，“一盘棋”提升联村党委整体作战能力。

“接下来，我们将进一步发挥联村党委‘第一书记’的领航帮带作用，从更高层面、更大范围帮助协调解决联村党委资源不统筹、发展不平衡、治理不协调、区域不融合等问题。”周宁县委常委、组织部部长钟振文说。