政和：齐力创建“四合一” 司法助力生态美

“虽然我不识字，但是看到树上挂着一个牌子，我就知道是保护树种，不单我自己不碰，也不许其他人碰。”家住政和县铁山镇大岭村的张大爷告诉记者，因为政和县的“四合一”基地就在他们村，他们对破坏森林所要承担的法律责任有了更直观的认识，之前对于保护名木古树没有太多概念，现在看着黄灿灿的银杏树叶吸引了许多慕名而来的游客，村民们都十分开心。

守护一片林 共享一片绿

百年古树参天蔽日，黑瓦土墙洁净明亮，这是大多数游客对大岭村的印象。

2015年底，福建省首个生态环境司法保护示范基地在政和县铁山镇大岭村成立。“四合一”基地是指由政和县人民法院会同县检察院、司法局、林业局、铁山镇政府经过实地考察，在铁山镇大岭村设立集珍贵树种补植复绿基地、社区矫正服务基地、生态环境司法保护普法宣传基地、美丽乡村林木保护基地为一体的生态环境司法保护示范基地。

根据政和县法院、检察院等5家单位联合下发的文件，补植复绿是指涉林刑事案件发生后，犯罪嫌疑人、被告人或林业行政案件当事人与林木、林地所有权人或者使用人签订书面“补植复绿协议”，责令行为人对被破坏的森林资源原地或者异地进行补种和管护。根据规定，补植复绿基地设立在铁山镇大岭村半岭古银杏保护区内，规划面积约2000亩，补植的珍贵树种原则上以银杏为主，补植的林木属于景观林归大岭村集体所有。

政和素有“福建夏都”之美称，得天独厚的自然环境，也让诸多珍贵树种繁衍于此：华东面积最大的楠木林、闻名遐迩的红豆杉、高山区的柳杉群等。政和有5000多亩的银杏林，每当秋末冬初，银杏林里必定游人如织。特别是位于大岭村的古银杏林，崎岖的山路上停满了私家车，上山和下山的游人交错而行。每当此时，大岭的村民们总是十分自豪，“环境好了，不仅让人心情舒畅，还可以创造经济效益。”大岭村主任宋文清说道。

有了“养护师” 景点更美丽

“没想到大岭村还有专业的植物养护师，难怪这么美丽。”来大岭村观赏银杏的游客可能会发现，这个村有一支专业队伍负责对珍贵树木进行养护，对路边的花草进行修整。如果是遇到旅游高峰期，他们还会充当志愿者，在路口处维持秩序，指导车辆停放。

这支队伍是参加社区矫正的服刑人员组成的，而一些具有林业专业技能的服刑人员则被村民和游客称为“护林师”。从去年开始，政和县法院和县司法所、县林业局、铁山镇政府等单位合作，陆续将社区矫正人员指引到大岭村来服刑。

过去，服刑人员要定期到相应的司法所报到，司法所每月都会组织他们去参加社区劳动。但不断地选择、联系劳动场所给司法工作增加许多负担，且由于是分散劳动，服刑人员的专业技能也不能有效发挥。

随着政和县美丽乡村建设的推进，在乡村建设中出现了缺少专业义务劳动人员的情况。看到矛盾与契机的政和县法院生态庭就主动与司法局、林业局等单位联系，在进一步考察后，最终决定将政和县的各个景区纳入社区矫正服刑基地范围。

“之前是‘散兵游勇’，现在是‘术业有专攻’，因为参与补植复绿的大部分是涉林罪犯，大部分对林木有了解，让他们来养林护林，是一个不错的选择。”政和县司法局副局长汤春富告诉记者。政和县司法局会定期组织这些人到林业相关部门参加培训，特别是有些服刑人员本身就从事林业工作，对林木的养护也十分有经验。

以案释法 法制观念深入人心

政和县司法局在对社区服刑人员进行教育矫正的同时，还坚持教育与惩处并重的原则，对认罪服法、积极改造的社区服刑人员给予表扬，降低管理等级。

2015年2月13日许，陈某在位于政和县杨源乡坂头村的山场干完农活后，坐在山场边的荒田吸烟时，随手将烟头扔到田边的杂草上，不慎引起森林火灾。案发后，陈某主动到公安机关投案，并如实供述犯罪事实。同时，在政和县司法机关的协调下，与受害方杨源乡坂头村委会签订补植复绿协议书，并缴纳了相应的保证金用以恢复生态环境。按照约定，陈某将在今年春季前完成补种任务。

走在“四合一”基地，随处可见护林的法律宣传。铁山镇综治副书记吴博惠告诉记者，通过这种直观可见的宣传方式，铁山镇毁林案件的数量越来越少，村民们保护森林资源的意识越来越高了。此外，政和县法院还采用巡回法庭的方式，在案发附近的村庄或集镇对被告进行现场审理。通过这种巡回法庭审理的方式，让村民们了解破坏森林的法律后果，增强法律意识。