南平：森林旅游正崛起 打造旅游“新字号”

匡山国家森林公园

森林旅游跨越式发展

“游时尽览山中趣，游罢长思世外天。走近匡山，远离尘嚣。”匡山国家级森林公园地处福建省北边陲浦城县富岭镇境内，距县城30公里。因山形“四周奋起、而中窳下，形似筐庐”而得名。

“以匡山自然景观资源为依托，以匡湖、村落、天山斗景观为基点，以森林生态文化旅游为主题，以苦斋文化、红色革命为内涵，开展山水观光旅游和乡村田园休闲旅游。是一所以生态休闲旅游为主，集山水观光、访古朝圣、乡村民俗体验、爱国主义与科普教育等多功能、多产品、包容广的森林公园。”匡山国家森林公园负责人告诉记者。

据了解，我市森林公园目前有26个，其中，国家级森林公园3个，省级森林公园23个， “森林人家”74处。上级部门对森林公园累计投资1155万元，对森林人家累计投资450万元。2015年森林公园和森林人家共接待旅游人数372万人次，旅游收入达 2.11亿元。

“优越的自然资源，加上文物古迹众多，南平发展森林旅游得天独厚的巨大优势。”南平市林业局林场处工作人员告诉记者，“我市现有林地面积2946万亩，区划界定生态公益林836.67万亩；森林覆盖率74.7 %，绿化程度93.1 %，素有“林海竹乡”、“绿色金库”之称。全市现有植物145科1700多种，境内的银杏、南方红豆杉、水松、伯乐树等被列为国家一级保护植物；境内的国家一级保护动物有14种，国家二级保护动物63种。”

融入“大武夷”抓住新机遇

2016年是“十三五”开局之年，充分发挥我市青山、绿水、蓝天、清新空气的优势，要深度融入“大武夷”旅游，抓住机遇。

拓宽思路加快发展。组织有条件的经营户参加“6·18”、“9·8”投资洽谈会，面向全国，加大招商力度。储备一批项目，积级申报，争取市级财政专项资金和上级政策、资金支持。加强协调，把交通、水、电、通讯设施等纳入社会主义新农村建设体系，统一规划，同步施工，加快森林公园基础设施的建设步伐。

建设精品突出品牌。深度融入全市打造国家4A级以上旅游景区、五星级乡村旅游的总体规划，根据各森林人家特色，主推浦城匡山山地休闲健身游、顺昌华阳山康体度假欢乐游、邵武瀑布林森林温泉养生益寿游、武夷山大安源吸氧游、政和楠木林科考游、延平高坪竹乡游等主题生态旅游线路。持续抓“武夷山—浦城匡山”、 政和楠木林—锦屏—佛子山、顺昌华阳山畲族山庄—合掌岩等精品森林人家示范线路建设，加强培训指导，规范经营，在主要路口制作导向牌。持续推动星级建设，对已授牌的森林人家，开展星级评选工作，条件成熟的，推荐到省厅评选四星、五星级森林人家。三星级以上给予奖励资金，重点扶持。

大力宣传强化营销。在网络、报纸、电视台等主流媒体录制播出系列节目，有计划、有步骤地在媒体投入各类宣传片，全面介绍我市“森林人家”独特的生态、自然风光及人文特色，引导游客走进森林，提高森林休闲产品的社会知名度。加强与当地旅行社、社区、大型企业的联络与营销工作。配发森林人家统一标识的茶具、餐具、灯笼、幡旗等宣传品，扩大森林人家品牌知名度。

强化监管保障品质。加强森林生态资源的保护力度，坚持在保护中发展，在发展中保护，突出森林公园、森林人家生态游品牌特色。认真落实“福建省旅游品质提升三年行动计划”和我市具体实施办法，配合省厅做好森林生态旅游标准化建设，建立经营户诚信档案，提高信息化管理水平，全面加强森林公园、森林人家管理，提升森林人家品牌美誉度。

关注“十三五”国家森林公园保护利用设施建设项目的进展情况。根据省发改委、省林业厅《关于抓紧申报“十三五”国家森林公园保护利用设施建设项目的通知》精神，经南平市发改委、林业局会商，共筛选出3个储备项目，分别是武夷山国家森林公园基础设施建设项目、福建龙湖山国家森林公园交通基础设施建设项目、福建匡山国家森林公园道路设施建设项目，总资金测算8452万元，主要建设道路、停车场、管理用房、公厕、游步道以及监控、安防等配套基础设施。如果这三个项目得到上级的大力支持，将大大改善森林公园的服务设施，提升景观质量，更好提供生态服务产品。

找准抓手 补齐短板

我市森林旅游正处于蓬勃发展时期，但仍存在一定的短板。一是经营户小而散。“森林人家”品牌游仍处于初级阶段，管理松散，各地发展水平不一，经营好坏主要靠经营者自身素质，抵抗风险能力较弱；二是经营特色不够明显。虽然各经营户推出以土鸡、土鸭等土菜为主的农家菜，但与周边其它菜馆产品差异不太明显，缺少叫得响的精品；三是建设资金不足。经营户大多为农民，原始积累少，资金有限，要规模化经营心有余而力不足；四是营销管理人才缺乏。目前经营者多为农民家庭经营，经营管理粗放，等客上门现象比较普遍。

“未来五年我们将有针对性地，解决问题补齐短板。”南平市林业局林场处工作人员告诉记者。

加大资金扶持力度。森林旅游是投资大，周期长，见效慢的项目，各森林旅游经营单位要积极申报，争取上级财政专项资金支持。加强协调，把交通、水、电、通讯设施等纳入社会主义新农村建设体系，统一规划，同步施工，加快森林公园和森林人家基础设施的建设步伐。

强化资源保护。景区、景点建设首先必须注重环境保护，切实保护好本底资源的原汁原味，使森林生态环境和自然景观不受任何破坏，同时确保森林环境、自然景观和地方特色的统一。同时，要加强对森林旅游资源的科学管理与利用，确定合理的保护措施，坚持先保护，后开发，建立科学、严格的管理制度和相应的保护开发机制，以保障森林生态旅游资源的永续利用。

突出科技兴旅。在森林公园和森林人家建设中，应用高新技术建立先进的资源、环境监测体系，以利可持续发展。景区建设必须规划先行，应由有资质的设计和施工单位进行规划和施工，做到景点布局科学合理，设施功能完备，设备配置齐全，达到投资省、景观美、服务好、效益好的目的。同时，要引进先进的森林旅游管理理念，做到科学规范、高效的管理。

促进多方参与。支持森林公园、森林人家所在的社区和当地居民参与和协作森林旅游的开发、经营与管理。鼓励有能力的农户、城镇居民、科技人员、私营业主、境外投资者等，单独或合伙参与开发，并依法保护投资者、经营者的合法权益。 （翟慧慧 余昕恬）