第三批省派武夷新区挂职干部工作侧记

原标题： 第三批省派武夷新区挂职干部工作侧记

第三批省派武夷新区挂职干部在即将通车的快速通道（S303）固县至公馆大桥段合影。

在武夷新区热火朝天的建设中，经常活跃着这样一群人：

他们脚底沾泥，跑项目，下工地，用专业知识攻坚克难；

他们挑灯夜战，绘蓝图，编规划，用聪明才智描绘明天；

他们激扬青春，进企业，洒汗水，用满腔热情铸就辉煌；

……

他们就是省派武夷新区挂职干部。

人才，是武夷新区创新发展的重要支点。根据武夷新区在开发建设中对干部人才的需求情况，从2012年开始，省委组织部决定以“服务团”的方式，实施支援武夷新区建设的“百人计划”——五年内，分批从省直机关、企事业单位、高校、科研院所选派100名左右熟悉城市规划、工程建设、招商引资、投融资等专业的干部或中高层次的专业技术人才到武夷新区挂职服务，每批挂职干部挂职期均为三年。

第三批14人的挂职干部团队于2016年3月来到武夷新区，他们分别来自省交通运输厅、住建厅、林业厅、文化厅、水利厅、国资委，其中7人具备高级工程师职称、7人具备工程师职称，6人为中共党员、8人为无党派人士。他们平均年龄37岁，最小年龄28岁，最大年龄56岁，分别挂职南平市武夷新区管委会总工办、工程质量管理中心、住建分局、发改分局、招商局、工程局，只任技术职称。

如今，三年挂职期将满，告别的时刻即将来临。回望过去的1000多个日夜，他们在武夷新区这片热土上谱写的建设乐章让人深深回味。

在省派干部们的努力下，武夷新区的建设发展日新月异。（罗光耀 摄）

发挥专长打造品质工程

“作为第三批赴武夷新区挂职干部，我们的首要任务就是推动武夷新区发展建设，一丝都不能懈怠。”来自省交通建设质量安全监督局的下派干部苏涛是这批下派干部中年龄最大的“老大哥”，也是第三批下派干部的队长。马上挂职期满，但他仍一有空便到武夷新区旅游观光轨道交通武夷山东站至武夷山景区线的施工现场去转一转。

来自省交通规划设计院的黄立杭，挂职于武夷新区总工办及工程质量管理中心，作为高级工程师的他身兼多职，不仅负责新区多个在建及规划的交通项目方案评审工作，同时还要承担轨道交通项目的组织管理，协调新区管委会的规划、征迁、建设等部门及各参建单位，并参与在建交通项目的工程质量安全监督管理；同样来自省交通规划设计院的郭威，身兼数职，先后任职于武夷新区总工办、综合一科、兴田片区指挥部及将口片区指挥部等多个部门，不仅要跑工地，还要协调规划单位、建设单位，忙得不亦乐乎；来自福建省交通科学技术研究所的何祖辉，利用自己原来所在单位沥青路面专业技术研究方面的优势，邀请原单位对武夷新区快速通道（S303）沥青路面施工开展施工质量监控服务工作；来自福煤（邵武）煤业有限公司的邱家治，坚持每天跑工地，作为一名新手，他向身边同事学，向现场施工人员学，从工程施工的门外汉变成了行家里手。

……

作为福建省内路桥建设领域的“老大哥”，56岁的苏涛主动请缨，对接武夷新区快速通道（S303）固县至公馆大桥段公路工程项目和武夷新区轨道交通项目、武夷新区绕城高速项目（即浦南高速公路武夷新区段改线工程）等重点项目，这些项目都属于武夷新区开发建设的‘十大工程’，也是控制性节点工程，分别采用“BT”、“PPP”和“代建+监理”一体化等建设模式。

苏涛把他在全省交通系统的工作经验带到南平，在闽北工程项目领域创造了多个“第一”。“在技术条件允许的情况下，我们为什么不能当‘第一个吃螃蟹’的人？”正是有着“敢为天下先”的创新精神，在苏涛和武夷新区相关干部的积极努力下，武夷新区轨道交通一期工程利用武夷新区快速通道（S303）固县至公馆大桥段公路工程项目中间14米中分带建设轨道交通，成为全国首例，并达到“车在路上走，人在画中行”的景观要求。

工程未动，思路先行。“要想做出品质工程，必须全面推行‘标准化’建设。”苏涛介绍，我省公路建设推行“标准化”已十多年，积累了大量好经验好做法，在武夷新区交通建设项目上全面推行“标准化”建设势在必行。

在武夷新区快速通道项目建设中，他们以建“标杆”工程为目标，努力推动项目管理的“五化”建设，即人本化、专业化、标准化、信息化和精细化建设，不断总结、改进、创新管理理念，提升建设管理水平，保障工程建设安全质量。

因为“五化”建设搞得好，武夷新区快速通道（S303）固县至公馆大桥段项目被省交通运输厅评为示范项目。2017年7月，交通运输部对其进行建设管理程序督查，该项目取得93.6分的高分成绩。

“因为有好的思路和好的经验，我们保证了武夷新区的个个交通建设项目有亮点，工程质量有提升，安全有保障，进度有保证。”望着即将通车的武夷新区快速通道（S303）固县至公馆大桥段，苏涛自豪地说：“汗水没有白流，能为新区建设出一份力，这三年没有遗憾了。”

何祖辉、江宁、苏涛和黄立杭在查看武夷新区快速通道（S303）固县至公馆大桥段施工图纸。

倾心倾智破解技术难题

“把新思路带下去，把问题带回来。”这是第三批下派新区挂职干部临行前，省委组织部们对他们的要求。这批下派干部的14人个个都“身怀绝技”，其中7人具备高级工程师职称、7人具备工程师职称。在新区建设中，他们用自己的专业知识化解了一个又一个难题，为新区建设节省了资金，保证了工程质量。

在绕城高速项目建设时，因武夷新区同时进行了骨干路网梳理与南林核心区的控规修编，调高绕城高速南林大桥位置地块标高，使得绕城高速南林大桥的原设计方案需要优化，郭威及时向新区管委会反映，并提出合理建议，经过充分的沟通说明，有关各方对绕城高速南林大桥的设计和施工方案进行优化，仅此一项就为新区节省了1000多万元的项目建设资金。

武夷新区轨道交通车辆段出入线的施工图设计方案审查过程中，与会参加评审的黄立杭，发现设计单位在路线设计中未充分考虑边坡开挖引起民房拆迁及基坑支挡防护的数量，及时提出意见，并与项目负责人及相关专业设计人员详细沟通，对线路进行优化设计，并经施工、监理及建设单位的论证，调整后减少了征迁及防护数量，节省了近千万元的工程造价，不但获得了建设单位的认可，也得到管委会相关领导的高度肯定。

在新区项目建设中，这群拥有专业知识的“外援”对市政工程项目的桥梁、高边坡的设计、施工方案都提出很多合理建议，不仅有效地优化了工程合理性，避免了重复建设造成的浪费，而且充分考虑环保等多方面因素，为武夷新区的市政建设腾出了空间。

郭尚贤（中）在检查施工单位的内业资料。

编制规划留下宝贵财富

规划之于一座正在建设当中的新城，犹如灵魂般重要。

在武夷新区这片建设工地上，有这样一群人，他们通过深入调研，结合实际，发挥自己专长，留下了一个个发展规划，为新区未来的发展描绘了蓝图。

南平市是福建省面积最大的地级市，生态环境优越，干部干事创业氛围浓厚，发展态势好、后劲足，对于挂职干部而言，到南平挂职正当其时、大有可为。来自省博物院的副研究员丁清华就是抱着这样的目的奔赴新区的。

在新区她主要负责森林生态博物院项目建设工程中的博物馆陈列展览建设咨询工作。三年来，不知有多少个夜晚，她挑灯夜战，通过充分科学调研，结合新区实际，整合学术资源，发挥专业技能，认真编制完成《森林生态博物院建设发展规划》。2017年上半年，她协同南平市文广新局、南平市博物馆等专家完成“全国地级市博物馆设计的调研考察”工作，并对南平市博物馆新馆建设、陈列以及建成后管理等问题提出详细的建设意见，并形成五千余字《南平市博物馆建设规划》专题书面报告。三年来，围绕生态博物院的建设，她前后共写了三万余字的规划、宣传文稿，为武夷新区这座绿色生态城留下了宝贵财富。

清晨或黄昏，漫步在武夷新区崇阳溪旅游景观带，溪畔杨柳依依，江边芳草茵茵，塑胶漫步道两侧各色绿化植物错落有致，别有一番风味。

“要建一座绿色生态之城，绿化至关重要。”来自省林业厅的下派干部郭久江对武夷新区的绿化工程十分重视。郭久江是福州植物园资源保护科科长，在新区任景观绿化组组长。三年来，他和来自省林业调查规划院园林高级工程师肖海苏一起，为新区添加一抹抹靓丽的绿色。在郭久江和武夷新区干部的一同努力下，编制了《武夷新区绿化导则》，从新区绿化种植管理现状出发制定《武夷新区绿化种植管理暂行规定》《武夷新区移栽苗木管理暂行办法》《武夷新区苗木移植管理代业主协议》等规章制度，逐步将武夷新区的园林景观绿化工作纳入规范化管理，强化新区绿化工程的质量意识，提升了新区整体绿化水平。

三年来，郭久江和他的同事们参与绿化景观项目近30项，涉及公园绿化、道路绿化、山体绿化等绿化项目，结合专业技术水平提出了许多合理建议，不少意见都被采纳。

来自省城乡规划设计研究院的李松，在武夷新区挂职以来，合计对接协调27家设计咨询机构共计100余项规划编制项目的签订和请款任务，参加了各类规划、设计、工可的评审会80余次。

来自省建设工程质量安全监督总站的郭尚贤常年奔波在项目一线，近三年来仅季度评价就达262次，发出隐患整改通知书498份，牢牢把好新区建设工程质量安全关。同时通过鼓励和引导企业创优质工程，充分发挥自己专业领域的技术支持和建设性意见，极大提高了新区施工标准化水平。

邱家治在武夷新区挂职期间，重新修订新区招商投资指南，根据新区日新月异的变化和南平市产业发展的要求，结合新区的规划建设、人才政策和产业发展的资料，整理对接好市旅游局、市文化局、市经信委、市发改委和新区规划分局等部门意见和建议，对新区的招商投资指南进行修编。邱家治在现有的条件下，配合相关领导共同策划了新区3000亩的新能源汽车产业园，并参与制定相关配套政策，优选相关企业入园。依托南平市出台的七大绿色产业发展规划，在兴田组团重点培育健康养生、文化旅游及文化创意产业，对接了中国人寿、航天科技集团、世茂集团、加拿大悠谷集团及奥特莱斯公司等一大批企业，并签订了项目意向协议。

石磊（右二）在南平市委党校（市行政学院）武夷新区新校区项目工地了解项目进展情况。

全心全意做好新区服务

来新区挂职这段时间，最令严生龙引以为傲的莫过于企业送来的那面锦旗。

严生龙原来是省建工集团闽侯县南屿镇旗山五都大道工程项目安全技术部负责人，在武夷新区管委会挂职任工程质量管理中心工程师，挂职期间先后在新区住建分局、高新技术园区、新区发改分局、新区经贸局等多个岗位工作。

在高新技术园区挂职期间，他指导园区内的海源新材料公司申报福建省开发区促进专项资金，帮助企业完成技改完工评价。相关企业因此获利颇多，特意送来锦旗，以表感谢。除此之外，严生龙还帮助园区企业申报省级技改项目6个，督促规模以上企业每月申报产值，做好技改项目固定资产投资入库和每月申报工作。去年工作期间，他主动对接省、市发改委，帮助项目业主争取中央、省预算内资金计13个项目，其中中央预算内投资项目10个项目、获得资金5620万元，省级预算内投资项目3个项目、获得资金500万元。

来自福建能源集团永安煤业公司的石磊在新区挂职期间，在廖俊波同志的带领下，创新开展“下级派单，上级接单”的工作机制。作为武夷新区管委会综合三科的负责人，他牵头联系国土分局、规划分局、住建分局和林业分局等审批部门，督办完成37项项目工可及前期审批手续。

“新区各入园企业、参建单位为派单人，武夷新区各片区指挥长、有关分管领导、各审批和服务科局、市属国有企业为接单人。”石磊说，武夷新区明确派单事项、派单时间，加快工作节奏，推动项目建设，协调解决业主单位、设计单位、施工单位和监理单位之间的问题，加快建设进度。“下级派单、上级接单”工作机制的推行，提升了审批效率，大大加快了项目建设速度。

来自水利厅的江宁在挂职期间担任武夷新区防汛办副主任。每年的5月到10月，新区都会出现集中降雨过程，每当此时，江宁就会主动放弃休息，带头值班。“汛期我们要求24小时值班，除了安排相关值班人员外，我也要在现场，这样才能安心。”江宁根据以往的工作经验，对武夷新区的地质灾害易发点、工业园区、在建工地实施巡查，并将巡查结果整理汇总，并认真搜集建阳区和武夷山市的水文气象资料，为领导决策提供有力支持。在江宁担任武夷新区防汛办副主任期间，新区未出现因洪灾或泥石流等灾害所导致的人员财产损失。

不少挂职干部，努力克服家庭困难，把新区当成家，把汗水和激情洒在了新区这片沃土上。来自福建省南平铝业有限公司的周忠东来新区挂职前，刚刚结束4年的外派工作。在新区工作期间，父亲因多年疾病失明卧床，只能由母亲照顾。祸不单行，今年4月，妻子缺少照顾，又因心脏病突然去世。顶着沉痛的打击，周忠东依然站立在新区的土地上，为这里倾尽自己的智慧和力量。

时间总是在不经意间飞逝。转瞬间，三年挂职期将满，他们即将背起行囊离开武夷新区这片热土，三年来，他们每一个人身兼数职，争分夺秒拼搏在各自的岗位上，成为了新区建设中的骨干力量。

1000多个日日夜夜，他们倾心倾智，尽职尽责，为飞速发展的武夷新区留下一笔笔财富，新区将永远铭记这群最可爱的人。（朱领军 邱冬勇 文/摄）