南平邵武市：“内外兼修”，乡村更美

原标题：南平邵武市：“内外兼修”，乡村更美

近日，南平市公布最新的“四比六促”成绩单，邵武市在乡村振兴工作中脱颖而出，位居10个县（市、区）第一。

“内外兼修”，乡村更美。今年3月8日，邵武发起农村人居环境整治大会战，从26个乡村振兴示范村出发，集中整治农村环境脏乱差问题，在改善村容村貌的同时涵养文明乡风。当地“小题大做”，把农村人居环境整治作为实施乡村振兴的首场硬仗，这背后有何深意？

示范引领，观念革故鼎新

“打扫好门前屋后，拆除了乱搭乱盖，村里变得越来越宽敞利落了！”75岁的蔡火秀是下沙镇屯上新村老住户，身边的这些变化，她看在眼里，甜在心里。

屯上新村建于2008年，由于没有提前规划，鸡鸭到处跑，新村不新是所有人进村的第一感受。

“农村人居环境问题，是久治不愈的顽症，我们要做的，是改变老百姓先前那些不好的生活习惯，改善老百姓的生活环境，改良不良的村风民俗。”邵武市委书记何光松说。

针对乡村振兴面临的这些痛点，邵武以大会战形式，将整治工作细化为“五清一改”，即农村生活垃圾、村内塘沟、标语横幅、私搭乱建、畜禽养殖粪污等农业生产废弃物都在清理范围，但重点是改变影响农村人居环境的不良习惯。

老百姓多年养成的习惯，并非一声令下就马上转变。村民何财玉怎么也想不明白，为啥在家门口堆点柴火养几只鸡就不行了？“改变老百姓的观念，需要镇村干部示范带动。”下沙镇党委书记范育华说，从4月起，下沙镇每天下午由挂村领导带队，镇村干部投身环境整治，引导带动村民一起干。

“一开始拆除鸡舍鸭舍，村民有不解的声音。当整治初具雏形，村民感受到整治前后的变化后，开展工作顺利多了，像何财玉一样原本持反对意见的村民逐渐转变观念。”屯上村支部书记龚春生说。

从“要我干”到“我要干”。“我们运用村规民约规范村民行为，让整治常态化。”龚春生说，未来村里每月将评选文明家庭和流动红旗，设立奖罚，共同养成保持人居环境干净整洁的好习惯。

疏堵结合，有力度更有温度

晒口街道新丰村党员卢建华在316国道边上开了家餐馆，因生意红火，他在店前搭起200多平方米的彩钢棚，棚下支桌子供客人用餐。他的做法并非个例，新丰村国道沿线的41户人家，几乎家家都搭盖了彩钢棚。

“国道边上的餐馆和修理厂，最长的彩钢棚从门面延伸出10米，短的也有四五米，既影响美观，也不安全。”新丰村下派书记张斌说。

“拆除彩钢棚以后，不能遮风挡雨，一到雨季外面下大雨，屋内下小雨，这可怎么办？”拆除前，许多村民提出这样的疑虑。

为了不影响村民正常生活，村里同意每户可以在门前延伸两米安装雨披，制作标准统一，达到整洁美观实用效果。

卢建华最先自愿拆除自家彩钢棚，又第一个装上雨披。“拆除彩钢棚后店里亮堂许多，生意更好了！”他说。

在卢建华的示范带动下，拆除通知下发后，村里集中整治违章搭建，5天拆除沿线4000多平方米的彩钢棚。

“做农村工作，必须疏堵结合，既要整治脏乱差，更要解决群众遇到的困难，体现整治工作的力度和温度。”何光松说。

在下沙镇屯上新村，家禽住上“集体宿舍”，农机具有了专门的停车场。“以往这块空坪堆满了村民的杂物和农机具，拆除私搭乱建后，我们与村民约法三章，不再散养家禽，不乱停放农机具。”龚春生说，村里根据地形，统一建设37间鸡舍，每间12平方米，满足堆放杂物和养家禽的需求，实行“人畜分离”。此外，建设农机具停放场，规范农机具摆放秩序。“合理安置后，我们在闲置的十亩地上种植澳洲茶树，一年可以为村集体增收近4万元，真正实现共建共享。”龚春生说。

留住乡愁，重塑乡村肌理

在晒口街道，同青新村像一幅水墨画，富屯溪和同青溪交汇于此，依山而建的徽派民居错落有致，自然民俗相映成趣。

“有赖于新村前期的高起点规划和高标准建设，一张蓝图绘到底，如今韵味越发凸显。”晒口街道党工委书记黄春英说。2007年，新村邀请福建省村镇建设发展中心完成总体规划编制，打造美丽乡村，建筑外观运用马头墙等元素，集纳和平古镇、金坑古民居等民居风格。

“2009年新村建成搬迁后，前期严格执行村规民约，群众开始自发行动共同守护村居。”黄春英说。

保留风貌与乡村发展并行不悖。围绕实施乡村振兴战略，邵武提出“一个合身管用的规划、一个增收致富的产业、一个整洁优美的村庄、一个文明和谐的环境、一个充满活力的组织”的作战格局，注重保护乡村肌理，梳理乡村脉络，处理好传统与现代、继承与发展的关系。

晒口街道高峰村是南平市产业兴旺示范村，由于高山盆地的独特生态气候，全村汇聚10多种绿色产业。“我们始终把保护高峰村自然生态作为底线要求，项目入驻充分考虑生态环保因素。”黄春英说，村里确定了“以农带旅、以旅兴农、农旅融合”的发展路子，对上世纪70年代的老村部、老电影院、老茶场进行修缮保护。今年3月，晒口街道邀请上海同济大学规划设计团队为高峰村编制规划，进一步打造乡村振兴新引擎。

“乡村规划要准确把握自身发展条件、资源禀赋、发展思路，量体裁衣、彰显特色，不搞大拆大建，不搞一刀切，让农村望得见山水，记得住乡愁。”何光松说，目前邵武以宅基地补充耕地指标交易资金向乡镇倾斜，筹措上亿资金专项用于乡村振兴，“一带N点”26个乡村振兴示范村，将由市里统一出资进行产业和乡村建设规划，率先步入全方位、高质量、个性化发展轨道。（记者 郑雨萱 通讯员 何兴明）