“土”办法激发群众内生动力 福建延平创新农村人居环境整治

原标题：“土”办法激发群众内生动力 福建延平创新农村人居环境整治

小桥流水人家，庭院有篱有花。日前，经过人居环境整治后的福建南平市延平区王台镇际洲村充满勃勃生机。“我们全村人都动起来，该拆的都拆了。前后一对比，路面宽敞了，房前屋后干净舒服，一下子村庄环境更漂亮了。”际洲村村民黄美清深有感触。

自开展农村人居环境整治以来，延平区把准群众“脉搏”，对症下药，创造出的一个个接地气的“土”办法，搭建起政府和农民群众等各方共谋、共建、共管、共评、共享的农村人居环境整治新机制，充分激发出农民群众“自己的事自己办”的自觉，使广大村民积极主动实行自我管理、自我教育、自我服务，共同改善村居环境，建设美丽家园。

设“红黑榜”，用传统革陋习扬新风

农村人居环境整治，难在革除农民在长期形成的随意乱丢、乱倒、乱扔、乱堆等陋习。

“我们烧的柴火，祖祖辈辈就是这样堆放在家门口，现在怎么就碍人眼了？”

“我们养自己吃的几只鸡鸭，一直都在家门外放养，现在圈养不是要多喂食吗？”

上门做群众人居环境整治思想工作时，常常会听到村民这样抱怨。

怎么办？农村有“树活一张皮，人活一张脸”的传统，延平区乡镇、村干部决定用直观的“红黑榜”方式进行舆论引导，借助传统的教化、感召作用，引领新时代文明实践新风尚。

7月上旬，在延平区洋后镇洋后村，一张公布在大街上的“红黑榜”引来不少村民观看议论：

“哇，老饶，你家门口的那堆乱柴垛被拍照上了‘黑榜’。你隔壁的老张家，房子很整洁上了‘红榜’。”

“老余，你家门外的破旱厕上‘黑榜’了！”

在大庭广众下“丢面子”的老饶回到家，立即将柴垛清走，并在整理出的空地上摆放了几盆花草，门前不仅空旷了，还增添了不少雅致。接着，他找到村干部撤了他家上“黑榜”的照片。村里经评议，立即给他家上了“红榜”。

看着老饶家变美了，老余也连忙跟着行动起来，将门前的旱厕拆了。自打“厕所革命”后，老余家的旱厕几乎没什么用，只是在老余觉得拆了可惜，就一直留着。不过这些天，温度升高，旱厕总是飘出臭味，还招来了不少苍蝇、蚊虫，如今借上“黑榜”的理由拆了，就没什么不舍得，反而感觉心情舒畅了。

“村民的心理就是这样。”洋后村党支部书记黄冬旺说，“厕所革命”目的就是改善农民居住条件，可是村民却又心疼起早年建的“旱厕”。

“红黑榜”推出前，洋后村有90多处的旱厕仍未拆除，严重影响了村容村貌以及村民的生活环境。“红黑榜”一出，几天时间，村里拆除了20余座旱厕和1个早年就废旧无用的猪栏。

洋后镇镇长陈远升表示，该镇“红黑榜”通过正面树立“美丽乡村”、“美丽庭院”典型，反面曝光农村人居环境整治“六乱”整治巡查到的乱象，带动其他农户及各村互相比拼、一起参评；同时，该镇还结合美丽庭院的奖励制度给予获奖鼓励。对于获得区级“美丽庭院”的每户奖励500元，获得镇级“美丽庭院”每户奖励100元，获得区级“美丽乡村”的每村奖励10000元，双管齐下，充分带动大家做好门前“三包”、共同参与人居环境整治的积极性。

目前，该镇评上了8户区级美丽庭院，2个村被评为区级美丽乡村。

据延平区共建办负责人介绍，如今，“红黑榜”已经在全区广泛推行。同时，区、乡镇、村居还针对“红黑榜”设立了奖惩机制，进一步提高了群众的积极性。

挣“文明积分”，农民从“看戏”变“唱戏”

农村人居环境整治，农民群众是主角。然而，不少地方农民对人居环境整治意识不高、主动性不强。如何让农民从“看戏”到“唱戏”？

延平区乡镇领导干部在调研中发现，不少村民的行为更看重眼前的利益。于是，该区的炉下、王台等乡镇积极探索“以奖来促”的办法。

炉下镇通过发动村民积极参加各类人居环境整治评比来获得积分，这些积分可在超市兑换生活物品。以此鼓励村民们发扬“主人翁”精神，形成自觉参与人居环境整治的良好习惯。

在炉下镇斜溪村“爱心超市”，整齐的货架上一排排都是毛巾、牙膏、香皂、卫生纸等居民日常生活用品，百十平方米的小超市里用5分、10分、30分等积分字样取代商品价格。

“你看，这是我用6积分从‘爱心超市’里换的杯子。”村民魏开居喜滋滋地向王崇光展示她刚换来的杯子。

“真的能换购呀？听说‘爱心超市’里边的东西只能用积分兑换。我们今后可要更积极去拿分。”王崇光也眉开眼笑。

“兑换的都是一些平时用得上的物品，东西不贵重，但我们在乎的是那份认可。”魏开居说，村民们就会每周、每个月比比谁家的院子更干净，谁种的花更美、谁参加的义务劳动多、谁在村民大会上出的点子对村子发展更有利……

在王台镇际洲村，延平区尝试与农家店合作开办“爱心超市”， 遵照“多劳多得、少劳少得、不劳不得”的原则，激发广大群众内生动力，引导群众通过参加人居环境整治志愿活动，创评“美丽庭院”“星级文明户”等活动来赚取积分券，凭爱心积分券到“爱心超市”兑换相应分值的日常生活所需物品。1积分可以兑换1元物品。

王台镇党委宣传委员谢长明表示，“爱心超市”在启动前，已对镇村居民意见建议进行搜集整理，得到村民们的支持和肯定后，定下了积分及换取规则：积极参加村里组织的各类志愿者活动，每次积3分；积极参与“美丽庭院”、“星级文明户”等评选活动，每次积1分；评为村级“美丽庭院”、镇级“美丽庭院”、“五星文明户”，为村里提出好的建议，配合村里工作等都能获得相应的积分。

“因为看得见、拿得着，很实在，所以很受村民欢迎，村民参与‘挣积分’的积极性与日俱增，提升了村民努力建设美丽家园的精气神。”谢长明说，村民都感觉自己努力参与人居环境整治得到了肯定，上周就有27户共获得81分。

“哪个村子不想成为大家认可的‘富美村庄’，现在村里有了新时尚，就希望这种做法能够长期坚持下来，成为村民生活的一部分，真正挤走‘脏、乱、差’。”际洲村村民黄美清说，现在区里、镇里都在积极推动王台百合小镇发展，生活环境、生产环境都在不断改善，他希望“爱心超市”能够长久地坚持下去，持续调动大家参与乡村振兴的积极性。

农村人居环境整治正在为延平乡村“净身洗礼”。延平区委书记何明星介绍，区委、区政府对城乡人居环境整治提出了“扫、摆、拆、建、管、查！”六字要求：要一扫到底，扫干净，横纵结合，发挥环卫保洁与志愿者的双重作用；要摆整齐，从规范入手，做到村庄布局整齐、村内物品摆放整齐、庭院物品摆放整齐、室内物品摆放整齐；要拆违拆临，拆出公平，拆出美，真正达到拆后群众都满意；要建，不能一拆了事，要利用好拆后空间，建集中柴房，建停车点，种花栽树，建群众需要的公共空间；要管，创新管理办法，依托网格化实践，按户按段，以建代管，评比评选，真管实管；要查，让群众感受到实实在在的工作，实实在在的成效，不惧检验。