积极探索产业发展 因户施策精准扶贫——浦城县永兴镇虹垂村驻村第一书记杨臣

通讯员 毛样生 苏燕梅

杨臣至今还记得，2017年冬天，他狠心地将刚满月的小女儿送到岳父家，自己跑到南平市浦城县永兴镇虹垂村任驻村第一书记。每当想起这一幕，他总会有一种心酸感。

杨臣

杨臣大学毕业后到福建省药检院担任检验员，没有下过村。这次驻村，对他来说是很大的挑战。一年半过去了，杨臣干得有声有色。

“杨书记来了以后，村里变了很多”

近日，笔者在虹垂村采访。一提起杨臣，村民纷纷竖起了大拇指，“杨书记来了以后，村里变了很多。”

虹垂村面积5.99平方公里，距镇政府5公里，距浦城县40公里。现有人口829人，常住人口300余人。虹垂村地理位置相对偏僻，经济落后，发展薄弱。

杨臣

杨臣给村里带来的变化还真不小。废物烤烟房、垃圾堆变成了村里的休闲广场。村里有了第一座公厕，告别了以前蹲在木板搭成的旱厕里捂着鼻子解手的尴尬场面。村里的自来水，从1个水源，变成了3个水源，原来的胶水管改为PVC管，改变了一到冬天就裂的毛病。村里的自来水以前也没有过滤，一到下雨天就变成了“洪泥水”，别说喝了，就洗脸也不行。杨臣来了以后，利用省绑资金开展饮用水升级工程，寻找优质水源，为其免费检测水样10余批次，帮老百姓彻底解决了饮水的问题。

就一个项目，前期实地调研考察了20余次

变化的背后，是杨臣默默的付出。杨臣驻村以来，帮村里争取资金700余万元，涉及县国土局、民政局、公路局、省局扶贫资金和省财政捆绑资金。其中，村里已竣工建设项目有7个，主要项目有高标准农田土地平整项目、村级饮水升级工程、道路硬化工程、老年活动广场（党群活动广场）、幸福老人院、卫生所及文体中心等。村里在建的永平至虹垂路段四好公路项目、垂山组机耕道硬化项目等2个，投入资金510万元，预计今年底竣工。

杨臣

在国土局土地平整项目及公路局四好公路项目中，了解到有关项目资金后，杨臣多次与镇里站办所及县里有关部门沟通协调、调研、立项等一系列工作，前后耗时6个月，光前期实地调研考察就跑了20多次。

杨臣

项目落地后如何有效的开展实施也是面临的主要问题。杨臣表示，有些项目由于涉及到征地、拆房、移树等，个别村民不理解导致项目实施过程中面临阻力很大。如土地平整项目、老年活动健身广场项目、四好公路项目均遇到此类问题。如何有效化解矛盾，按期完成项目工程，给以后争取项目留下空间是杨臣一年多来面临的重要问题。他相信，办法总比困难多，通过村两委干部多方努力，采取集中开会、个别谈心、亲戚调节、村民投票等多种方式，成功解决了征地、拆房、补偿等一系列问题。

积极探索产业发展，努力壮大村财

发展才是硬道理！杨臣带领村里两委，积极探索产业发展，努力壮大村财。通过交流学习，认真实践，多方考察，村两委一致觉得村集体适合通过出租固定资产、保本收益、政策托底等形式壮大村财的模式。于是，村里投资购买国投店面、投资发展光伏产业，每年均有固定的村财收入。

杨臣

同时，村里根据多方调研结合实际情况，落实的产业项目。村里依托“生态银行”试点项目（福建翠剑德富实业现代生态农牧业循环经济产业园），通过土地流转、资源入股分红等多种方式参与生态银行试点项目，目前已流转南山组闲置山农田土地60亩，在洽谈田地流转面积220亩，村集体可增收4万元。还通过浦城龙头企业仙芝楼科技公司开展合作，依托村主干组织成立的合作社管理运行，采取“公司+集体+基地+农户”合作模式，仙芝楼提供技术支持及产品回收保障，开展袋装灵芝试点项目，周期1年，也可为村集体增加了一笔收入。

因户施策，精准扶贫，积极脱贫摘帽

杨臣带领村两委干部因户施策，精准扶贫，积极脱贫摘帽。针对村里的低保户、五保户和一般贫困户，通过提供公益性岗位、财政兜底、助学捐款、医疗保障等多种措施，现已全部实现脱贫。

杨臣

今年7月，南平浦城遭受了洪灾，虹垂村正是受灾严重的村。杨臣和村两委干部冲锋在前，全力确保人民群众的生命财产安全。

杨臣把村民的福祉挂在心上，关心村民的生活，帮助他们解决实际困难。51岁的老潘，老婆和小孩均患有遗传性精神疾病，需长期服精神类药品，日子过得很艰难。杨臣多次到老潘家走访，了解了老潘的情况后，为他们申请了国家低保金，给老潘找了村保洁员的工作，每月工资1280元，工资由县财政支付，让他有稳定的收入来源。去年，老潘的小孩在浦城县医院住院治疗精神疾病，通过医疗保险帮扶政策累计报销医疗费用2万余元，个人医疗支出仅花费1500元，大大减轻了老潘的经济负担。

本村的张恩姑娘，父母双亡，爷爷奶奶生活在一起，今年考上江苏师范大学。看着年迈的爷爷奶奶，小张一直为自己上大学的学费发愁。杨臣了解到她的情况后，帮她申请了五保户，每月领到800元补助，并为其申请一次性大学奖励金2万元、助学捐款5300元、过节慰问金1000元，以及学校每年助学金4000元，帮她解决了学费及生活费困难问题。除此之外，杨臣看到小张家里住房破旧不堪，帮她申请了危房修缮资金5000元，进行了修缮改造。

“在驻村做第一书记工作中，会遇到很多难题，决策时需要艰难抉择，一定要以人民为中心、以群众的利益为出发点和落脚点，只要你做出的决策是为了百姓，你做的决策就不会出大问题。”采访的最后，杨臣在谈到作为驻村“第一书记”的感受时表示，农村工作关系到百姓的疾苦、心系群众的安危，是历练年轻人品行、磨砺年轻人意志的宝地。驻村，是人生重要的社会实践课。