南平建瓯：以绣花精功整合城区管理，千年古城焕新颜

早餐店里蒸腾起白雾，老板扯着嗓子：“干拌还是加豆浆？”；繁忙而有序的交通，居民由衷夸赞：“车让人了，太暖心了”；还有那长长短短的街巷，整洁明亮，不时传来浓浓的乡音……

建瓯，简称芝，一座有着1800多年建县史的古城，县域内“一城三衙三学庙三山六水七座桥，三十六条棋盘街七十二条经纬巷”，既承载着建瓯历史文化的深厚底蕴，也展示着当代建瓯城市的肌理与风貌。

造，提升城市功能

“改变，从来不是一蹴而就。”近日，建瓯市城市管理局局长张武建在接受采访时说，有不足，就要去补足。

完善和优化城市基础设施配套，不断提升城市功能和城市形象。2018年初，建瓯打响了城市建设管理翻身仗，从街巷、立面改造提升，到城区交通、服务设施配套，再到农贸市场、公共厕所新建整修等，建瓯城市提档升级。

作为城市道路中“毛细血管”的背街小巷，其改造关系千家万户，而这，就是提升城市功能、服务城市居民必须打通的“最后一公里”。

“纳入改造的街巷，不仅要进行路基加厚、提升平整度，还要从街巷空间、建筑立面、交通设施、市政设施、绿化景观、环境卫生等方面进行完善。”建瓯市新区开发建设有限公司董事长徐凡铭告知，目前，建瓯城区已经改造提升了花巷、将乐巷、水洋巷、丁家巷、何厝坪、南营巷等15条背街小巷。

街巷变美了，人们出行也有了更多“绿色”选择。2018年，建瓯城区规划设置58个单车停放点，投放1000辆共享单车，次年，50辆新能源（纯电）公交车投入营运，建瓯成为了闽北首个公交车新能源（纯电）化的城市，城市道路资源利用率提高了，道路交通拥堵进一步缓解。

不仅如此，“绿色”还更多地融入市民的休闲生活。从云际山公园、闽源公园、芝城公园的改造提升，到沿江健康绿道的建设竣工……城市公园也由单一的游憩场所向功能更复合、品质更优化的“绿色客厅”转变。“每天都到江滨公园散步，步道边绿化做得赏心悦目，累了有椅子歇息，沿路都有灯，再也不怕天黑看不清路了。”退休教师张肇兴对现在的生活状态很是满意。

管，刷新城市颜值

“7时58分，东瓯街附近一街道排水口全堵住了”

“8时整，建贸路东段督导员已到位”

“8时13分，城郊路段有废弃轮胎乱堆放”

“8时49分，废弃轮胎已搬离清运”

……

张武建手机里城区环境卫生快跑整治群、联合执法群、建瓯城区市政设施损坏修复群、联合执法队长群等多个微信群，接连发来消息。他娴熟地处理着一条条信息，并将信息转发至处理落实的相关工作人员，并要求他们及时反馈信息。

城市之美，源于管理，成于精细。用“绣花功夫”精细“着色”建瓯城景，一个个精细化管理梦想在精准高效、管控长效、执法有力的城市管理网格内变为现实，城区街巷管理的重点、难点，以及隐藏在角角落落的管理盲区，也都因为精细而精致。

“建瓯整合了城市管理资源，联合公安交警、交通运管、文明办、生态环境、市场监督管理以及城区4个街道办事处，成立了城市管理联合执法大队。”张武建介绍，执法大队每天7:00至次日凌晨1:00在路面巡控，及时劝导和查处乱停、乱放、占道经营等违反城区市容环境秩序、停车秩序等行为。

如今，建瓯城区道路通行畅快、沿街商铺卫生干净、车辆停放井然有序、公园社区环境优美，“快跑群”“违停拍”“智慧环卫”“智慧停车”等智慧城市建设项目应用日臻完善，数据信息代替了市民跑腿，越来越多的市民开始用微信与城市管理者沟通互动，城市管理效率提升，群众也有了更多的获得感，真正实现美丽城市共建、共享。

添，擦亮城市名片

众所周知，建瓯为闽国古都、八闽首府，“福建”中“建”即取之建州（今建瓯），其城市风貌、街巷布局、名胜古迹等都有着厚重的历史文化积淀。

“文化，赋予了城市灵魂，是一张最闪亮的名片。一座城市的独特性，就在其传承的文化。”建瓯市分管城建副市长龙毅说，城市建设发展中，要坚持传承与创新并重，充分保护和利用文化遗产，坚持凸显文化元素与绿水青山相融合，坚持地域文化与县域经济相融合。

三十六条棋盘街，七十二条经纬巷，循着建瓯的老街旧巷，是怀旧，也是另一种意义的乡愁。特别是在主城区的铁井栏-紫芝街片区，仍保留有明清以来街巷格局和特色建筑群。磨房前、小梨山、二程祠……古宅与新房交错，土坯墙顶冒出了绿植，凹凸路面青石与水泥混杂，熙熙攘攘的街巷、木质结构的传统院落、浓厚的市井气息，都向众人展示着这里从未间断过的繁华。

2017年，铁井栏-紫芝街一带传统街区被列入第二批福建省级历史文化街区。“在保护中发展，在发展中保护。”建瓯市文化体育和旅游局局长吴章中感触很深，古城建瓯的美，体现在保护建瓯城市历史真实性、风貌完整性以及市民生活延续性上。

不久前，建瓯市举办了一场品读会。与会者们品的正是建瓯十大街区史话。其中，年长者津津乐道儿时的记忆，年少者则满脸懵懂地搜寻脑海中记忆。但他们，不约而同地感叹：“建瓯变得更有魅力了！”

夏日骄阳照入大大小小的街巷，用奋斗创造美好生活的人们，开始了新一天的忙碌，如芝城建设与发展，正快马加鞭、全速前行……

（吴建琼 魏剑生 叶秋艳）

记者手记：>>>

着眼于精细 建精致城市

城市，作为现代生活的主要承载地，与个人发生着密切的联系。一座城市，是否有高颜值、高美誉度，是否留给人们难忘记忆、印象，在我看来，最为重要的，即在于城市建设管理与形象品牌打造。

建瓯，作为有着千年建县史的县城，其城市资源有先天优势。如何守护好被视为城市灵魂和生命的历史文化，并在城市建设管理和品牌打造上发挥作用？答案毋庸置疑：在保护中建设、在传承中发展。

我们发现，相比原来城市发展中的‘大拆大建’，现在大多城市发展，包括建瓯在内，是以‘绣花’方式进行微更新，即在城市规划和建设中，既不一味强调开发，也不简单保留，而是更加注重在保留原貌，特别是历史文化遗存原貌的基础上，下一番“绣花”功夫，即通过细微处改造、精细化管理，更好地去实现城市与历史文化融合、与产业发展融合、与高新技术融合，继而提升城市资源价值、城市品牌形象，让城市更具魅力、吸引力、竞争力。“8时20分，东瓯街附近街道排水已畅通”