南平建瓯：公建民营点面开花 构筑爱心孝老芝城

近年来，为积极应对人口老龄化，市委市政府制定出台了《建瓯市人民政府关于加快养老事业发展的实施意见》，不断加大养老服务事业的投入力度。在每个乡镇建设或升级改造一所敬老院，并通过“公建民营”方式委托给专业化的养老机构统一管理，实行社会化运营。在城区建设市社会福利中心，引进百龄帮康养产业集团实施“公建民营”。另一方面，改变居家养老的空白局面，在村级建设农村幸福院，在社区建设居家养老服务站、照料中心，满足群众就近养老服务需求。同时引进了专业化居家养老服务机构——厦门智宇集团建瓯市孝心养老服务中心，对七类对象老年人建立基本信息和健康档案，开展助餐、助浴、助洁、助行、助医、助急等“六助”上门服务。

公建民营，打造一站式服务

近年来，建瓯市推进“公建民营”养老模式改革，政府出资建设养老机构，引入社会力量运营，为老人提供养老、陪护、康复、养生、临终关怀等亲情化一站式服务。目前，总投资1.2亿元、占地70亩的养老院一期工程——“光大百龄帮·建瓯颐养中心”已投入运营，现有143名老人在这里颐养天年。

公建民营的成功案例不止“光大百龄帮·建瓯颐养中心”项目。东游镇晚霞情养老院的运营模式也是公建民营，即“设施包出去，服务买进来”。

东游镇敬老院始建于2007年10月，占地面积约3600平方米，砖混结构二层建筑，共24间，床位48张。2017年，东游镇政府对敬老院投资46.5万元对敬老院进行消防工程改造，投资11.6万元对敬老院内、外墙进行装修。在体验入住托管试运行的基础上，采取“公建民营”方式对外公开招标。2018年6月，福建省建瓯市晚霞情养老服务有限公司正式挂牌运营。

今年60多岁的高满财，孩子在外打工，妻子张代金长年患病，都是由他来照顾。去年，高满财中风，现手脚不方便，生活上无法照顾他的妻子。东游镇晚霞情养老院投入运营后，高满财夫妇俩便搬进敬老院。他说：“前后生活，真是天壤之别。这里每餐四菜一汤，荤素搭配，营养合理。而且还有护理人员帮助搞卫生，非常好！”

随着服务的提升，养老院经常有活动，老人们不再整日呆坐着，生活习惯逐渐改善，精神状态有了很大改观。90多岁的老奶奶在该养老院住一段时间后，儿子想叫她回去，她不肯回去，说养老院有伴，有人陪她聊天。

东游镇民政办负责人卓福安介绍，晚霞情养老院着力打造“贴身管家”服务，建立值班和安全巡查制度，每天分上午、下午和晚上进行巡查登记。根据老人自理能力进行生活自理能力评估登记，并建立“健康档案”，每半年为老人开展一次体检。

居家养老，构建新型智慧模式

建瓯市孝心养老服务中心成立于2017年5月，位于民政局门店（磨坊前39号）及附属楼三楼305，目前有20名工作人员。运营中心设有呼叫中心、助老部、招商部、行政部、业务部，是厦门智宇孝老集团在建瓯市投资设立的民办非企养老服务组织，接受市民政局监管，受其委托在本地承接社区和居家养老专业化服务项目，提供24小时紧急呼叫服务。孝心养老服务覆盖的群众主要为本市户籍或长期在建瓯市居住60周岁以上的老人。主要包括政府购买养老服务对象：包含特困供养人员、低保对象、建档立卡的贫困人口、重点优抚对象、计划生育特殊家庭成员、重度残疾人中的老年人以及80周岁以上的老年人。除了政府购买养老服务对象外，孝心养老中心还为其他非政府购买服务对象提供12349全天24小时呼叫咨询服务和低偿、有偿服务。中心在城区15个社区服务站中选择3个社区服务站进行运营管理，社区服务站原则上不低于100平方米，可供老年人健康体检、开会、阅读、运动、就餐、桌牌娱乐、休息等服务。

孝心养老中心入驻建瓯以来服务范围已覆盖城区，今年更是将触角延伸到徐墩镇。截止10月，该中心已经收集了4725位老人信息并为他们建立个人信息档案。定期上门回访关怀解决老人的需求。同时养老信息平台呼叫中心全天候24小时即时应答，免费为基础服务对象及家属提供信息服务，协助处理紧急救援；特勤服务队（持证上岗）全天候24小时待命，对于老人突发紧急情况，按规定要求15分钟内上门查看。2018年6月，该中心热线“12349”接到独居赵阿姨来电说其摔倒在家，中心立刻调动负责老人所在社区助老员刘彦赶至老人家里将老人送至医院，工作人员帮忙挂号、陪同检查、拿药。今年9月，孝心养老中心还联合移动建瓯公司推出孝老电话卡，月租仅7元，目前已为徐墩镇200余名老人办理。

孝心养老中心还会根据不同老人的需求，对老人进行心理关爱、节日问候、生日电话祝福、天气提醒；对于老人明确提出的上门回访需求以外，保证每月一次的主动上门回访；开通本地特服号码，为老年人提供出行、购物、健康、生活等方面居家服务，享受合作联盟商家优惠的商品及服务。此外，中心还会定期开展社区文娱活动，为老人提供远程定位的服务。

一群人，温暖一座城

近年来，建瓯爱心人士，爱心企业纷纷伸出援手，资助养老服务，有的甚至默默帮助不留痕迹。通过捐献衣物、食品，或者利用闲暇时间投身义工服务，善意的传播就这样从一个点、一条街蔓延到建瓯整座城市，凝聚为建瓯的爱心“精气神”，让建瓯这座“好人之城”时时散发爱的温度，处处浸润暖心氛围。“建瓯有很多爱心人士，也有很多企业有做公益的想法，我们中心为他们提供了一个很好平台，我们要求企业将捐款转化成爱心物资，中心工作人员陪同企业到老人家中开展慰问，让他们的爱心之举能够不折不扣的帮助到有需要的老人。”孝心养老服务中心负责人郑招荣介绍道。笔者了解到，瓯房置业每年捐出5万元分批次购买米和油等物资捐助特困供养老人；家装e站、时创装饰在端午中秋等民族节日为孤寡老人送去粽子和月饼等节日礼品；扬祖药店和永辉超市等通过让利方式在药品和日用品上为老人提供优惠价格。建瓯许多热心市民向中心捐款捐物，还有一些爱心人士为支持中心公益事业，为中心提供交通用车······此外，孝心养老服务中心还与医院、交通部门沟通，为老人就医出行开辟绿色通道。你投之以桃，我报之以李，一来一回之间，奏出都市生活中让人感动的和谐交响曲，培养建瓯人民的“普惠心”。爱心会传递，善良能“保鲜”。每一个人都勇于献出爱心、积极释放善意，涓涓细流定能汇成滔滔江海。一个城市的文明指数在于细微之处，一座城市的幸福指数在于你我之间。（周肖薇）