武夷山市“双联双评”：“联”住人心，“评”出作为

如何通过党建引领，破解沟通脱节、联系不畅等瓶颈，形成农村发展合力？去年9月起，武夷山市在农村基层党组织中推行支委联系党员、党员联系群众和评定星级支部、评定星级党员的“双联双评”机制，共组织650余名党员村干部、4200多名普通党员与3.5万名村民户代表结对联系

“联”出真感情，乡村更齐心

村庄立面改造，涉及拆违的43户村民，党支部仅用两天就完成说服工作；污水管网破裂问题，通过支委会一月一商，立马得到解决……在兴田镇西郊村，党支部书记肖传炳感受到了“双联双评”工作机制的魅力。

“村民的凝聚力前所未有地强。”肖传炳告诉记者，西郊村共有597户2403人，村里常住人口达到80%。人虽留在村子里，但大家各有忙事，心不在村子里。除了传统的种烟叶和茶叶之外，村里的工作难以推进，村集体收入薄弱。

“没有带头人，人心不齐，事情就很难做起来。”肖传炳还清楚地记得，开展“双联双评”之前，村民们投资了10万元种植百香果，结果缺乏组织加上理念落后，第一年就亏损了5万元。

“农村工作，关键还是做人的工作，通过‘双联双评’机制，我们想要促进农村基层党组织和党员更直接、更有效联系服务群众，解决村里工作无法落地、开展不畅的问题。”武夷山市委组织部副部长甘宁说。

2019年初，西郊村成为首批“双联双评”试点村。按照“住地相邻、产业相近”的原则，西郊村党支部支委联系78名党员，每名党员又联系10~20名村民户代表，构成结对网格，实现“双联”全覆盖。

“为了让党员与群众之间的沟通畅通无阻，我们按照年龄、性别等具体条件进行归类，让中青年党员与中青年群众结对、老年协会的老党员与老年群众联系，让政策、思想更好地传导下去。”肖传炳说，党员们走田头、进家门，通过访民情，掌握群众思想动态和需要帮助解决的困难问题，同时也将国家法律法规、精准扶贫政策、农业科学技术以及各级党委政府决策部署等及时告知大家。

从党员领着干，到群众帮着干、跟着干，如今，群众也主动表达自己的想法。“民有所呼，支部就有所回应，我们村里每月会召开一次支委会，听取党员们搜集的问题建议和情况汇报，并会商整改措施，实行销号管理。”肖传炳向记者展示了一大摞反馈建议，热心的村民不仅提出急需整改的村容村貌、基础设施等问题，还共同谋划起村里的发展。

今年，一封村里残疾人的来信引起了党支部的关注。原来，西郊村有63名残疾人、7名精准扶贫户、8名困难户和10名患有重病的村民，作为村里的弱势群体，他们同样渴望融入村里的发展。“对于村里的弱势群体，必须通过产业持续扶持来稳固脱贫成果。”肖传炳说，为此，村里不仅建立了残疾人协会，还在今年9月9日，成立爱心产业合作社。

“通过‘双联双评’，我们聚焦当前工作重点和群众所思所盼所急，反馈一个落实一个，大家有目共睹，自然也就打开心扉，齐心协力为村里发展建言献策。”肖传炳说。如今西郊不仅有残疾人协会，还有老人协会、巾帼协会、青年协会……85%的村民都参与到村里的组织中来，每个组织都有支委挂钩联系。

“评”出新作为，发展后劲足

田里的果蔬品质优、价格高，直供大型商超。庭院以直立冬青作篱笆，不仅美化了乡村，还能剪枝销售……走进兴田镇大渚村，高颜值、高质量、高效益的农作物令人大开眼界，这一切的实现，“双联双评”机制功不可没。

大渚村整村1434人，在村只有300多人，村子偏僻，村民大多外出、家里只剩老人孩子。如何让留在村子里的人富起来，让更多人愿意回村创业？

“双联双评”机制开展以来，大渚村5名支委联系52名党员，党员们再分别联系325户农户，并结合常住村民的基本情况，定下发展高效农作物的方向。“我们党支部建立股份经济合作社，设立产业振兴岗，由在家庭农场、农民专业合作社中的党员带头示范先行，带动群众一起参与到产业发展中来，市场销售和农业技术等全部由党支部负责联系。”大渚村党支部书记卓学松说，通过支部引领、党员示范、群众参与，带动集体增收和农民致富。

在省农科院科技特派员的帮助下，党员吴学理所在的广胜源农民种植专业合作社率先行动，实验种植玛莎莉红薯、冰糖牛奶玉米等新品种。“以玛莎莉红薯为例，收益相较于种水稻高出十多倍。”吴学理说，引进新品种，改变传统的农作方式，在他的带动下，他所联系的11户村民加入了合作社，通过种植、入股等形式投入到高效农业发展中来。

“跟着党员干，我们在家门口打工，操心少赚钱多。”63岁的张秀英加入合作社工作后，一天可以挣得140元工钱。

2019年，吴学理获评为四星级党员。“我们实行双向激励制度，设置评星定级工作组，由乡镇挂村领导担任组长，成员由包村工作队员、村干部和部分党员、村民代表组成，村里的党群工作者负责定期收集汇总党员现实表现情况，年终对党员进行评星定级。”甘宁介绍，“双联双评”机制奖惩分明，给予五星级和四星级党员表彰及优惠政策的同时，也对评定中不合格的二星级、一星级党员进行通报批评，并纳入“红色学习班”系统培训。2019年，全市评定五星级党员424名、四星级党员807名。

通过激励机制，村里的党员们提建议、想对策、出实招，引入基础设施、绿色产业项目，谋划壮大村集体经济。去年，大渚村引进林下经济，以党员带头试种的形式，种植中药材三叶青150亩，并鼓励村民以资金、劳作等多种形式入股共同参与发展。“目前合作社已经有70多名股东，明年三叶青的经济效益就会初步显现出来，将又为村民带来一笔可观的收入。”卓学松说。

如今，武夷山共有96名农村党员领办创办专业合作社76家，带动农户就近务工创业1618户。2019年武夷山市集体经济薄弱村全面消除。

今年以来，大渚村有了更多的新动作，在党员的联系下，“95后”村民卓雪英毕业后返乡回村工作，成为村里人才后备力量，大渚村迎来了“新鲜血液”。“有了党支部这一阵地，有了党员作为发展‘主心骨’，村里的凝聚力更强，村民的精神文化生活更加丰富，全村满怀期待奔向振兴之路。”卓学松说。