南平：锚定民生实事 解锁“幸福密码”

民生是人民幸福之基、社会和谐之本。一幅以幸福为主题的温暖画卷，当用民生之笔精心勾勒。

学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养……一件件群众生活的“小确幸”，汇成全市上下认真践行为民思想、全力推进经济社会发展各项工作的出发点和落脚点。五年来，教育、社会保障和就业、医疗卫生、住房保障等民生支出占总支出的比重保持在80%以上，累计投入1219.97亿元，年均增长7.7%。南平市委、市政府推行一系列惠民举措，织密民生福祉保障网，让人民群众的获得感、幸福感不断提升。

强保障 暖民心 擦亮幸福底色

前不久，与企业解除劳动关系的小陈收到银行发来的收款短信，提醒劳动就业中心发放的两笔失业补助金到账了。

“原来我还担心失业后没有收入来源，真没有想到，政府为我提供了贴心的保障，让我更安心地找工作。”小陈心里感觉很踏实。

重视失业人员补助只是民生保障持续改善的一个缩影。五年来，南平市各项民生保障工作持续推进——

社会保障体系不断健全。全市基本养老保险参保226.46万人，较2016年初191.63万人扩面34.83万人；失业保险参保人数24.72万人，工伤保险参保人数62.97万人。养老保险待遇水平大幅提高。全市企业退休人员月人均养老金由2016年的2196.82元提高至2020年的2584.96元，累计增长17.67%；城乡居民基本养老保险基础养老金最低标准由每人每月85元提高至目前的130元，高出国家标准37元，增长52.94%，累计增发养老金1.73亿元。

民政兜底保障坚实有力。2016年农村低保标准2650元，城市低保标准5个市区为5904元、5个县为5424元；到2020年5个市（区）城乡低保标准提高为7908元、5个县提高为7152元。

基层医疗卫生服务保障持续增强。年人均基本公共卫生服务经费政府补助标准从40元增至74元。基层医疗卫生机构标准化建设持续推进，规划设置1159所一体化村卫生所，全面完成标准化建设，基本实现行政村医疗卫生服务全覆盖。开通村级医保终端服务1278个，346个贫困村全部实现医保“村村通”或“就近通”。

促就业 稳民心 夯实民生之本

今年年初，在南平市举办的“云视讯”视频招聘会上，小吴顺利找到了自己心仪的岗位：“没想到在家通过网络就能找到工作，简单、安全又高效。”小吴点赞。

就业是最大的民生。南平市坚持就业优先战略，不断做大就业增量、盘活就业存量、引导就业流量，完善建立线上线下优势互补的劳动力顺畅流动平台，依托移动5G云视讯、微信公众号、抖音等网络新媒介，开展线上视频招聘、直播带岗、抖音招聘等线上招聘；依托县、乡、村三级劳动保障平台，组建就业小分队就近就地服务企业、返乡人员。五年来，全市城镇新增就业人数累计达10万人，城镇登记失业率保持低于4.2%的控制目标。

为了进一步加强就业扶贫，市人社部门结合本地特色产业和精准扶贫对象、零就业家庭、就业困难人员等特点，打造扶贫企业、扶贫车间、专业合作社、创业项目、“互联网+”等五个就业载体，为贫困劳动力就业保驾护航。创新“153”就业扶贫工作机制，先后出台就业扶贫六条、社保扶贫四条政策，全市建档立卡贫困劳动力中劳动年龄段内有劳动能力有就业意向21101人，就业率100%；有培训意愿8406人，培训率100%；公益性岗位安置2875人。一项项惠民利企的稳就业机制接连推出，一件件民生实事的相继完成，成为闽北群众民生福祉持续改善的最好注脚。

优服务 聚民心 共享发展成果

优化服务，改善民生，是一砖一瓦的福祉筑建，是百姓心中幸福感的点滴积累。五年来，南平市用更优的民生服务，不断增进人民幸福感。

学前、义务教育普惠均衡发展。五年来，教育经费投入逐年递增，全市一般公共财政预算教育经费累计投入266.5亿元。新建和改扩建63所公办幼儿园，新增了17690个学位，全市公办园在园幼儿占比53.79%，学前教育普惠率93.56%，超额完成省上目标；全市73所义务教育学校入选省教改示范校建设，234所学校通过省级义务教育管理标准化评估，全市乡村小规模学校100%达到省定基本办学标准。义务教育学校100%完成硬件标准化，乡村小规模学校100%达到省定基本办学条件标准，创建274所省级义务教育管理标准化学校。

医疗卫生服务供给持续增加。全市共有各级各类医疗卫生机构598个，乡镇卫生院及社区卫生服务中心137个，一体化村卫生所1159所；拥有卫生技术人员17547人，其中执业（助理）医师5935人、注册护士8071人，比2015年分别增加18.8%、17.1%；实有床位16097张，每千常住人口拥有床位5.98张，高于全省平均水平。

社会服务设施不断完善。争取到全国第四批居家和社区养老服务改革试点市项目资金，全市各类养老机构床位数达2.6万张，每千名老年人拥有床位数从2016年30张增加到44.3张，居全省最高水平。街道和中心城区乡镇居家社区养老服务照料中心覆盖率提高至100%，幸福院等农村养老服务设施覆盖率提高至90%。

秋阳洒金，收获满怀。在昂首迈向新征程的路途上，“民生”二字重若千钧。随着各个为民办实事项目的加快推进，闽北解锁一个又一个“幸福密码”……（汤文娟）