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聚焦平潭

11月3日,林述辉(左)从上海出院回到平潭。岚城乡霞屿村村民施友疆来到林述辉家中探访,曾经的“上访户”成了朋友,双手紧紧握在一起

木麻黄抗旱、耐碱,是海岛最常见的一种树木。沿着岚岛海岸线行走,一棵棵木麻黄犹如忠诚卫士,用自己的“身躯”抗风固沙,守护着岚岛人民的生产生活。

从坛西大道往岚城片区开发管理局的路上,路旁的木麻黄树郁郁葱葱,曾经泥泞的道路变成了八车道的环岛路。这条路,是岚城片区开发管理局副局长林述辉每天工作往返的道路。

这位像木麻黄一样的汉子,为了推进平潭开放开发建设,舍身忘我、奋力加压,是百姓心中的“热心肠”干部,同事眼中的“老黄牛”,家人眼中的“工作狂”……谱写了一曲“敢教日月换新天”的时代强音。

2010年深冬,林述辉和同事连续几个通宵,“打通”坛西大道到站前广场5公里多的道路;长期的超负荷工作,2012年春天,林述辉到医院检查,发现肝里长了囊肿。他悄悄住进福州总院进行手术,这一次,他的肝被切掉了八分之一,手术后没有休息,坚守在一线工作;

2013年、2014年……2015年8月,眼见自己片区跟踪的项目落地,他却因之前的肝病复发,再度在上海做了肝脏肿瘤切除手术……

“我只是一名普通干部,就像平潭的木麻黄一样,只是做了最平凡的事情。”林述辉这样形容自己。

“曾经贫穷的小岛渔村,成为对台交流合作的实验区,所有平潭人都应该珍惜这个机会,除了支持开发建设,还要尽一己之力,早日把平潭建设成两岸同胞共同家园!”

 日夜兼程 做新时代的 “铁人”

2015年10月28日,对于平潭岚城片区来说是个好日子。

这一天,平潭与武汉东湖高新集团联合打造的高新技术园区正式落地,园区总规划面积9.5平方公里,将打造集工业、科技、旅游于一体的复合型高新技术产业新城。

此时,负责这个项目招商的林述辉,躺在上海东方肝胆外科医院的病床上。他刚动完手术,醒来的第一句话就问:“片区高新技术产业园落地签约了吗?”

三个月前,8月10日晚,岚城片区开发管理局一个办公室的灯光还亮着。灯下,林述辉正在执笔拟写工作方案。时间过了午夜十二点,他还在修改“8.16东湖高新招商专场”的初案稿。弄完稿子,他躺在椅背上小憩一会,把怀揣的中药包倒进杯子里,喝完后回家已是凌晨。

“有时候真觉得他像个铁人,我们都累得快散架了。可他除了跑招商,还要上工地查看项目建设进展。”岚城投资开发有限公司总经理蔡江峰说,有一次去武汉,晚上跟东湖高新科技园负责人谈完事情,他又参与项目对接的一些细节洽谈,到午夜十二点才结束。当时,看他的脸色不太好看,他赶紧泡了一杯咖啡色的“茶”喝下,那时不知道那是他喝的中药。他就是这样“拼命”工作,除了佩服更多是敬重。

这只是林述辉工作状态的一个缩影。

2010年8月,林述辉从平潭县委党校到岚城组团当办公室主任。到组团不久,他就接到一个“硬任务”。2010年12月5日,岚城组团接到通知,福平大道项目要与几个工地同时开工,岚城组团的任务是把坛西大道到站前广场这中间5公里多的道路打通。

“当时,困难重重,不亚于愚公移山。”林述辉的同事林华说,要打通这条5公里多的路,不仅是铺设道路,更棘手的是要完成100多亩池塘、2座砖场、17座坟墓、3座房屋的征迁工作。

面对“硬骨头”,林述辉带着10名工作人员迎难而上。

“当时坛西大道还没有开建,大风刮过,土路上尘土飞扬,有时候即使是面对面交谈的人也看不见对方的脸。一天工作下来,大家蓬头垢面,相互见面时都要笑称对方为‘犀利哥’。”林述辉的同事任贵说。

2010年12月24日下午,离福平大道开工仪式只有不到一天的时间。林述辉和同事们在布置现场,空旷的场地上,大风呼啸而过,冷得人直发抖。就在这时候,背景广告牌的钢架被风刮倒,险些砸在林述辉身上,“没事没事,我们赶快把广告牌再竖起来”。天寒地冻,大家喝着冰冷的矿泉水,嚼着饼干填肚子。直到凌晨三点,林述辉检查完现场每个角落,最后一个离开。

“正是在林述辉以身作则的榜样下,同事们拧成一股绳,得以在十七天内完成了‘三通一平’的艰巨任务,让福平大道顺利开工。”说起往事,任贵十分感慨。

“在他心里,平潭和工作永远是第一位。我们担心他的身体,但他总是早出晚归,甚至常加班到下半夜,拿他没办法。”林述辉的妻子李滢说。

2012年3月,林述辉开始感觉疲劳,还经常呕吐。到医院检查,发现肝里长了恶性肿瘤。2012年5月,他觉得自己的身体实在撑不下去,才悄悄住进福州总院进行手术,这一次,他切掉了八分之一的肝。当时,组团建设项目越来越多,每天要处理的事情很多。他一心挂念着组团工作,只休息了两周就上班了。

长期超负荷工作,林述辉的身体累坏了,但他没有停下,依然如常人一样在一线奔忙。

 “开放开发,匹夫有责。平潭开放开发,是政府的事,干部的事,也是百姓的事。平潭开放开发困难重重,更需要这种勇于牺牲、敢于担当、合力攻坚的勇气与气魄。”

  敢于担当 百姓眼中 “真汉子”

2015年11月3日,岚城片区与武汉东湖科技项目签约过去了7天。此时,林述辉刚从上海东方肝胆外科医院动完手术回到家中。

这一天,岚城乡霞屿村曾经的“老上访户”施友疆,来到林述辉家里。林述辉的身上还插着两条导管,看到施友疆,他笑着问:“友疆,你怎么来啦?谢谢你来看我啊。”

面对昔日上访户的关心询问,“别担心,这次肝的左侧切除了一个肿瘤,右侧还有一个也切除了,‘肿瘤君’滚了。”他一如既往的幽默乐观。

“您是真汉子,在工作上敢于担当,在生活中乐观面对病魔,我现在理解您的辛苦,也理解当时测量养殖海域时您的着急。”作为当时阻挠征迁的养殖户施友疆直言。福建信息职业技术学院平潭新校区建设办公室主任翁国强也这样认为,林述辉是一个真汉子。

2014年12月29日,福建信息职业技术学院平潭新校区开工建设,实现了平潭高等院校“零”的突破。

“如果没有林述辉的强力推动,这个项目不可能有这个进展。”翁国强说。

当初,因为项目所在地一块30多亩土地征地款补偿问题,村民频频出来阻挠施工,项目推进陷入僵局。这是岚城片区的重点项目,林述辉看在眼里,急在心里。

“当时,他来找我了解这件事的来龙去脉和村民的诉求,并表示可以帮助大家解决问题。”村民林瑞莲说,对于林述辉的话,大家只是将信将疑。

“请你们大家相信我!”在接下来的20天里,林述辉带着乡村干部走进征迁涉及的75户人家,他一户一户走访,记录下每一个家庭的诉求。虽然大家相信林述辉,但还是心存顾虑,要求他写下发放征地款的书面承诺书。

面对百姓的诉求,林述辉主动担起责任,写下承诺书。“虽然个人给他们写承诺书我要背负风险,但他们的顾虑我理解。写承诺书,是为了让他们相信我、相信国家政策。”林述辉说。

“他是真心实意在做事,也真心实意为老百姓着想。如果他怕担风险,他可以把这个难题丢出去。”中楼乡大中村村党支部书记林久珠说。

在采访中,不少干部群众对林述辉竖起了大拇指。

“林述辉有一个一线工作法,就是到一线掌握情况、一线排解矛盾,待村民很热情。在工作中,答应村民的事,他一定会想办法做到。”同事黄辉文说,这种接地气、敢担当的工作方式,对于片区开发起到了很大推动作用。

“作为一名基层干部,除了有一腔热情,还要与时俱进。时代在迅速发展,我们要学习新政策、新方法,才能做好工作,做时代发展的‘弄潮儿’。”

  与时俱进 做时代发展的 “弄潮儿”

岚城片区党工委书记林杰办公室挂着三幅地图。第一幅图是平潭综合实验区卫星影像图,整张图形就像一只竖立的“麒麟”。第二幅图是岚城片区区域图,岚城片区处于整个“麒麟”背腹部的中心位置,其占地115.78平方公里。第三幅图是岚城片区2015年新建项目分布区位图,以及正在建设的项目推进图。“从这些图中,我们可以直观感受到岚城片区变化,可以看到好项目大项目不断落地。接下来,招商引资、招商选资是我们的重要工作。”林杰说。

栽好梧桐树,引来金凤凰。如今,岚城片区基础设施基本完善,也正是腾飞的时候。

“武汉东湖高新集团的引进对于片区开发来说意义重大,将全面推进片区开发,也将让片区开发上一个档次。”林杰说。

虽然原来没有招商经验,但分管招商后,林述辉不断“充电”,学习新的发展经验、发展模式。在林述辉看来,岚城片区要引进好的园区开发项目,才能带动片区发展。正是出于这种考虑,他打开了另一条招商引资思路。他查阅国内外园区建设资料,经过多方比对发现,东湖高新集团适合平潭发展实际和特色。

岚城片区开发管理局局长郑宇说,刚开始东湖高新集团对平潭并不看好,认为基础条件差,东湖高新集团的决策层对是否落地平潭意见分歧非常大。“东湖高新集团也存在着对平潭政策不了解。林述辉主动对接,积极推介平潭,把平潭的优劣势都摆在了东湖高新集团决策层面前,真诚地与对方交流。”郑宇说,正是因为林述辉懂政策、善分析,才打动了对方。

为了这个项目,林述辉平潭、武汉来回跑了8趟。第一趟,东湖高新集团总经理李洵只是出于礼貌说:“我们会认真考虑的,有机会一定会到平潭投资。”第二趟,林述辉做了充足的材料,讲平潭的总体规划,谈片区的前景,他的热心打动了对方。这一次,东湖高新集团投资部的人员来了,他们对平潭有了直观认识。“更重要的是,这里的干部是实实在在谋事、实实在在干事,改变了我们的看法。”李洵说。

打铁要趁热。虽然身体状况越来越差,但为了不影响招商工作,林述辉一趟趟前往武汉,洽谈合作事宜。

2015年8月26日,双方“合作战略框架协议”终于签了下来。10月27日,设计单位现场勘查;10月28日,平潭高新投资发展股份有限公司正式成立,项目正式落地。

而在征地拆迁中,林述辉更是熟读政策,做到补偿公开、公正、公平。

在竹屿湖征迁过程中,当时,平潭处于开放开发初期,没有出台统一的补偿政策和标准。“竹屿湖滩涂征迁,我们抵触情绪很大。滩涂养殖是我们的生计,要征地,就要和村民谈赔偿。”施友疆告诉记者,因为赔偿问题,使得征迁工作一下子陷入了难题。

测量成为第一要务。林述辉做通养殖户工作,让他们一起参与水上、陆地测量工作,这种公开方式让百姓信服。2012年的夏天,整整三个月的湖上测量。伴随小木船吱吱呀呀的声音,林述辉与同事们围着几公里长的竹屿湖不知道转了多少圈,每天都到太阳下山了才上岸……

从教育战线转到一线工作的林述辉,从未接触过征地拆迁工作,也从未接触过招商业务。为了搞好基层工作,他不断地学习钻研政策,走进村民们家耐心做工作。为了更好地开展招商业务,他更是虚心请教片区挂职干部,查收资料,收集数据。单单记录工作的日记本就有十八本。磨起毛边的日记本上面全是记录他的日常工作和学习心得。

林述辉的业务经验不仅形成文字记录,更是在基层工作中推广。

岚城片区创造性形成了一套“补偿标准统一、补偿依据统一、操作程序统一”以及“征迁政策公开、补偿标准公开、办事程序公开”的工作流程和工作原则,得到了群众的认可。

“对国家政策了然于胸,而且会站在老百姓的角度考虑问题,再加上他办事透明、公开,我们自然就支持了。”施友疆说。

责任编辑:黄小群

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