平潭筑对台主通道 建国际旅游岛(图)

2015年4月17日，台湾货车首发入闽。图为台湾入闽货车在澳前客运码头进行货物装卸销售额近7亿元。

“十二五”时期，澳前片区始终以“快节奏、高效率”的运作方式，大力开放开发，逐步完善功能定位，打开对台新窗口，创建旅游新业态。

2009年，平潭综合实验区成立后，最初根据《平潭综合实验区总体规划》，岛内开发构建“四区十一组团”。澳前组团重点开发产业项目，发展对台贸易。

2014年6月，澳前片区开发管理局成立，主要负责两镇(澳前镇、潭城镇)、两湾(坛南湾、海坛湾)的项目落地和开发建设，打造城市城市新形象。

2015年4月21日，中国(福建)自由贸易试验区平潭片区澳前园区正式揭牌，澳前园区面积共12平方公里，定位为旅游商贸休闲园区，打开澳前片区旅游新格局。

五年时间里，澳前片区铸就不平凡，坛南湾旅游产业布局初具雏形，对台商贸产业链条逐步成型，区域基础设施配套基本完善……

迈入“十三五”，澳前片区将继续前行，共建两岸新家园，共造国际旅游岛。

数字·亮成绩

如今的澳前片区好不热闹，平潭·台湾商品免税市场、海坛古城等相继建成，人来人往;“小三通”航线、海运快件等物流业态兴起……“十二五”期间，澳前片区各处产业项目，正在用数据说话，展示新辉煌。

免税市场

进口台货约1.17亿美元

销售额近7亿元

年关将至，又是商家忙碌之时。不久前，陈功亮刚进口一批重约4吨的台湾水果。“莲雾、释迦等都是平潭人所喜爱的。”陈功亮说，春节快到了，顾客需求也多了。

作为土生土长的澳前人，自平潭·台湾商品免税市场开建后，陈功亮一路见证它的变化。

2012年3月23日，平潭·台湾商品免税市场破土动工。

建设的同时，政策福利紧跟着落地。2013年3月19日，财政部同意对进入平潭·台湾商品免税市场，原产于台湾的规定的六大类商品，每人每天有6000元人民币的免税额度。

2013年11月18日，平潭·台湾商品免税市场举行首届平潭·台湾商品交易会，为台湾商户试水平潭提供了最佳商机。

2014年6月17日免税市场正式开业，1号楼免税商场率先对外开放，我区同步出台《关于促进平潭对台小额商品交易市场繁荣的若干意见》支持免税市场发展。

同年7月15日，平潭封关运作，成为全国面积最大、政策最优的特殊监管区域。针对免税市场，在检验检疫方面我区率先实施9条优惠政策。

迈入“实验区+自贸区”时代，免税市场以蓬勃之势超前发展。今年6月起，免税市场继续开放，以台湾县市主题馆和台湾名品旗舰店等店铺纷纷入驻。

据统计，截至2015年11月30日，已签约入驻商户244家，其中台资占64%以上，已开业商铺200户。自2014年6月到今年11月30日，累计进口台湾商品约1.17亿美元，销售额约7.54亿元。其中，2015年1月至11月，进口额约1.05亿美元，销售额约6.89亿元。

对台通道运送旅客超44万人次快件达11万件

作为对台窗口，澳前片区在过去5年里，先后打通对台客运、货运通道，促进岚台人员交流便利，贸易往来顺畅。

2011年11月30日，“海峡号”平潭至台中港直通航线开通;两年后，“海峡号”平潭至台北航线开通;2014年5月27日，“丽娜轮”首航，开辟新的台北至大陆航线。

数据显示，自开航以来，“海峡号”、“丽娜轮”共计运送旅客44.1万人次。

与此同时，澳前片区在货运通道上，更是全面提速，凸显两岸特色商贸主通道的作用。

2014年9月10日，平潭首次开通“小三通”货运班轮“台富8号”货船，为岚台贸易再添一条货运渠道。

今年9月14日，台货码头正式投入营运，开辟了平潭对台货运新航线，自启动以来，对台“小三通”进出口已超过500集装箱。

迈入自贸试验区后，对台新型物流业态也蓬勃发展，2015年4月29日，平潭对台海运快件正式运营，逐渐步入正轨，截至目前进出口已达11万件。

今年11月3日，首趟“台平欧”(台湾—平潭—欧洲)海铁联运列车正式开行，货运交通结构进一步优化，辐射能力进一步增强。

城市新貌

立面改造4.5亿元

景观改造1.3亿元

夜幕低垂，海渔广场灯光旖旎，传来孩童的玩耍之声，不远处海浪涛涛，沙滩细软，更添浪漫之感。

如今，海渔广场是澳前片区引以为傲的景点之一。2012年1月31日，龙凤头海滨浴场景观改造工程启动，岸线总长1.5公里，主要建设台阶、木栈道、场外防护栏，以及卫生间、亭子、广场雕塑等基础设施。翌年8月23日，工程完美收官，成为平潭旅游的独特风景。

除了开展景点改造，作为澳前片区所属乡镇之一，潭城镇对街道两旁的楼房进行立面改造，令岚岛“穿”新衣。

从2012年起，万宝路、龙凤路、海坛中路、翠园南路、西航路5条街道相继改造，共涉及3个乡镇360幢楼，总改造长度8.18公里，工程历经两年多竣工。追求景美、街美、物美，是澳前片区发展旅游产业的决心和目标。2013年5月，海坛古城项目动工，项目融合我国东西南北的楼宇形态，集吃、住、行、游、购、娱为一体。

一期完工后于今年5月1日正式开街，成为平潭旅游的一大去处。

目前，海坛古城一期已入驻商铺70余家，开街以来，已吸引游客150万人次，直接经济效益约1.3亿元。目前，澳前片区以海坛古城的建成为核心，相继带动坛南湾其他旅游产业项目的发展，美丽之冠、美丽乡村等项目相继落地。

对话·绘蓝图

主抓旅游产业

突出对台特色

建设生态宜居新型卫星城

“十二五”期间，澳前片区以破竹之势，打开平潭对台窗口新格局，也为“十三五”发展夯实基础。步入新阶段，澳前片区成为平潭打造国际旅游岛的核心区域，下一步将如何助力岚岛腾飞?就此，记者对话澳前片区党工委书记谢秀桐，打开“十三五”发展蓝图。

记者：五年的建设，打造出日新月异的澳前，在此基础上，片区迈入“十三五”，五年后又将有哪些变化?

谢秀桐：十三五期间，我们将以旅游休闲、港口商贸、物流保税产业为主要抓手，将澳前片区打造成为平潭新型卫星城。

首先，加快坛南湾区域旅游产业集群发展，推动酒店、休闲养生、体育运动等项目，以国际旅游目的地为目标，集聚旅游新兴业态。

其次，澳前区域将以港区为依托，以平潭·台湾商品免税市场为核心，同步建设海运快件中心、对台邮件处理中心、冷链物流仓储等项目，形成以物流为主打的临港产业区。

此外，老城区将通过完善基础设施等配套，成为更宜居的中心城区。

记者：十八届五中全会通过的“十三五”规划建议提出，推进海峡西岸经济区建设，打造平潭等对台合作平台。作为平潭对台的前沿窗口，未来五年，澳前片区在对台方面将有哪些规划?

谢秀桐：结合“十三五”规划建议，澳前片区正在制定澳前片区十三五建设规划，突出对台窗口及门户功能。

第一，澳前片区将继续巩固提升主通道功能，启动澳前客运码头二期工程，提升完善码头功能，实现人、车、货分流，同时满足今后增开航线航班的需求。

第二，澳前片区将大力发展两岸渔产品加工贸易产业，围绕东澳中心渔港，引入市场化运作经营，港后区布局冷链物流、渔产品加工等产业，突显两岸合作共赢的共同家园元素。

其三，通过线上线下共同努力，继续发展跨境电商产业，壮大平潭·台湾商品免税市场，同步建设两岸中药材输台基地，使两岸物流更加顺畅，真正成为台湾产品集散地。

其四，打造海峡旅游走廊，树立旅游休闲品牌，进一步开放旅游行业，引进台湾旅行社，吸引台湾旅游从业人员。

记者：旅游是澳前片区的重点产业，未来五年，在参与建设平潭国际旅游岛的过程中，澳前片区将如何谋划?

谢秀桐：澳前片区将利用坛南湾、海坛湾“两湾”优势资源，充分挖掘沙滩、海水、石头、石厝等平潭特色元素，打造滨海旅游度假圣地。

一方面，海坛湾将打造成面向大众的“会客厅”。继龙凤头海滨浴场景观改造工程顺利收官后，澳前片区启动海坛湾沿线护岸工程，改造提升后的滨海生态景观带绵延数公里，直至流水镇，将成为融汇平潭特色，突显沙滩文化、沙滩体育的旅游新名片。

另一方面，坛南湾是澳前旅游产业发展的重头戏。

首先，抓好坛南湾重大旅游产业项目落地推进，积极推进以马术、国家网球中心、美丽之冠星级酒店群为代表的高端旅游产业集群，以妈祖文化园、猴研山为特色的文化休闲产业集群，以国际免税购物中心、对台小额贸易市场为主打的免税购物产业集群，以专科诊疗、整形美容、康体养老为亮点的医美养生产业集群，打造内涵丰富、特色鲜明的国际旅游岛核心区。其次，继续完善供水、供电、道路配套，实施山岐澳至梦山沙滩岸线提升保护工程，为旅游产业发展奠定基础。增设厕所、停车场，打造游客集散中心。再次，挖掘海洋文化、古民居文化、美食文化等文化底蕴，通过文化自律和旅游质量监管，提升平潭旅游文化品位。此外，发挥区旅游发展有限公司作用，推进基础建设和旅游项目建设，加强资本资源运作，加强市场化管理。

记者：在“十三五”建设期间，澳前片区将如何推进民生工程，为百姓谋福祉?

谢秀桐：民生改善是澳前片区常抓不懈的工作重点，百姓安居乐业，文明和谐，才能营造筑巢引凤的优良环境。

一是做大做强平潭·台湾商品免税市场，培育发展坛南湾旅游产业，增加群众就业机会。通过成立片区劳务公司，为群众提供就业指导，技能培训，劳务派遣等服务，组织引导群众就业。

二是改造提升澳前镇区以及东澳中心渔港港后区，通过渔港集镇建设，让每家每户都能自主经商，创业致富。

三是持续完善各类社会保障，加强安置小区建设，满足百姓居住需求。强化失地群众的养老保障，加大教育、医疗投入惠民利民。

四是在创建文明城市过程中为民办实事，策划十大系列活动，提升城区宜居水平。十大系列活动为：建设文化体育场馆、完善社区活动场所、建立文化展、修建停车场、整治背街小巷环境、建设澳前片区四大公园、加强无物业社区的管理、加强农贸市场建设布局、规范各类维修店、规范建材市场。

脸谱话发展

借助对台主通道享受特有新政策

他实现了岚台贸易双向互动

入秋至今，陈木斌一直在忙着。10月份开始到农历冬至，是乌鱼籽盛产季节，作为我区乌鱼籽出口的“大腕”商户，陈木斌的生意已经在台湾水产市场，占据了一席之地。

乌鱼籽富含高营养价值，备受台湾人喜爱。借道“海峡号”“丽娜轮”，陈木斌的公司——平潭万隆水产有限公司打开了海峡东岸市场，成为我区乌鱼籽出口台湾的龙头企业。

9年前，平潭人陈木斌就在厦门开始经营乌鱼籽出口贸易，平潭至台中航线开通后，岚台三小时直达的新速度，激起了陈木斌回归创业之心。2013年，陈木斌回岚注册平潭万隆水产有限公司，并在流水镇租赁10亩厂房，加工乌鱼籽、乌鱼腱、乌鱼膘。回岚经商，陈木斌果然没有失望。“产品上午上船，下午即可抵达台湾客户手中。”陈木斌说，借道“海峡号”“丽娜轮”，物流优势明显，产品价值提升10%-20%。

2013年底，平潭实施新政，免收出口产品检验检疫收费，至今共为万隆水产减免费用近10万元。新政促进企业发展。

2013年，万隆水产共出口13批乌鱼籽、乌鱼腱及乌鱼膘，货值861万美元。到了第二年，公司出口批次翻倍，货值也大大提升，共出口22批乌鱼籽、乌鱼腱及乌鱼膘，货值1184万美元。

回岚经商， 陈木斌果然没有失望。 “产品上午上船， 下午即可抵达台湾客户手中。 ” 陈木斌说， 借道“海峡号” “丽娜轮” ， 物流优势明显， 产品价值提升10%-20%。

2013年底， 平潭实施新政， 免收出口产品检验检疫收费， 至今共为万隆水产减免费用近10万元。新政促进企业发展。2013年， 万隆水产共出口13批乌鱼籽、乌鱼腱及乌鱼膘， 货值 861 万美元。到了第二年， 公司出口批次翻倍， 货值也大大提升， 共出口22批乌鱼籽、 乌鱼腱及乌鱼膘， 货值1184万美元。

现在，除了水产生意，陈木斌还经营物流业务，更在平潭·台湾商品免税市场经营着一家平潭·台湾观光鱼市。依托澳前片区发展，他将产品打入台湾市场，借助台湾市场，他将特色产业带回澳前发展，真正实现了岚台贸易双向互动。

平潭时报记者 林霞/文 念望舒/摄