平潭岚城片区:产学研助力 “岚”图更美

环境优美的岚城安置小区

冬日的竹屿湖，栈道边朵朵花儿迎风绽放，湖面波光粼粼，白鹭展翅飞渡，编织出一幅绝佳美景。五年前，湖里还放着密密麻麻的网箱，湖底堆积着淤泥，湖面是浑浊的。

五年的时光，改变的不只是竹屿湖，还有一座城。

2011年11月，《平潭综合实验区总体发展规划》获批，确定岚城组团为中心商务区。从此，满布农田和池塘的这片土地，热闹了起来。

2014年6月，岚城片区成立，根据实验区“四区十一组团”的总体布局，这里将打造成实验区的中心商务区、科技文教区和高新产业园区。

2015年4月，岚城自贸园区挂牌，片区又一次插上了腾飞的翅膀。

福平大道、坛西大道、坛东大道，一条条路在这里铺开;高新产业园区、福建信息职业技术学院新校区、平潭一中新校区等项目相继落地，科技文教区起来了;竹屿湖休闲公园、平潭雕塑园、岚城安置小区，越来越宜居了……

如今，岚城片区生机盎然，保障房、商品房高楼林立，以高铁中心站为交通枢纽的路网全面铺开，一座现代化新兴城区雏形已然显现。

对话·绘蓝图

产城一体建设 宜居宜业新城区

这里是麒麟的背腹部，宽阔平坦的坛西大道、全国最大的垒球馆、风景秀丽的竹屿湖公园，从原先的一片片沙地上建起。未来五年，这座新城将带给我们怎样的惊喜，一起来听听岚城片区党工委书记林杰的讲述。

记者：过去五年，岚城片区飞速发展，可谓是旧貌换新颜，“十三五”时期，片区面临怎样的发展机遇?

林杰：“十三五”时期，既是岚城片区下一个五年开拓新空间、迈向新征程的重要时期，也是岚城片区把握新形势、实现新转型的关键时期。“十二五”期间，岚城片区在产业发展、基础设施、对台合作、体制创新、生态环境及社会事业等方面取得很大突破。特别是以“高铁时代”来临与“岚城自贸园区”建设为发展契机，形成交通便利、商贸繁华、宜居宜业的新兴“经济圈”。实验区开放开发的良好态势，将为岚城片区“十三五”期间全面开发建设现代化城区，提供了有利条件。片区将以此为契机，全面打造一体化先行城区、中心商务区、高新技术产业区、科技研发区及文化教育区，努力把岚城片区建设成为宜居宜业的新兴城区。

记者：明年是十三五规划的开局之年，片区未来五年发展的定位是什么?

林杰：“十三五”时期，岚城片区面临着产业建设和城市化双推进的大好发展良机，片区将主动抓住“实验区和自贸区”双区叠加的战略机遇，围绕发展目标，提出五个定位。一是建设一体化先行城区，创新片区发展理念，构建开放式片区发展格局，加大投入、细化项目，力争率先实现城区一体化、产城一体化。二是重点布局发展两岸合作的高端商务、金融保险、行政办公、高尚居住及养老养生等现代服务业。三是以平潭高新产业园区为依托，发展医疗生技、海洋生物、电子信息、新能源新材料、轻型装备制造等战略性新兴产业。四是推动以企业为主体，以产学联盟为纽带，带动辐射强的科技研发区建设。五是以建设两岸高等教育、职业技术培训和文化创意教育产业为示范基地的文化教育区。

记者：片区为今后五年的发展，做出了详细的规划，它的重点和亮点有哪些?

林杰：未来五年，岚城片区将围绕高铁中心站交通枢纽，全力建设集商业商务、文化休闲和居住功能于一体的新兴城市综合片区;重点推进平潭高新产业园区，努力形成高新产业聚集，现代服务业配套，机制体制创新，生态环境优美的产城一体新格局。同时，随着竹屿湖景观整治工程和周边路网的日趋完善，基础设施不断夯实，城市品位显著提升，中心商务区雏形显现;福建信息职业技术学院等一批高校及研究机构的建成，也将为片区的跨越发展提供充分的智力和人才支撑。

记者：如何为未来五年发展提供保障?

林杰：围绕“十三五”期间的主要目标任务，片区从实际出发，提出统筹协调、资源优化、平台搭建、环境改善等四项保障发展措施。一是利用实验区大开放、大开发的有利时机，争取在区域发展联盟、生态资源保护、文创产业发展、投融资创新等方面先行先试。二是坚持人才战略，提升人力资源发展层次。结合片区产业布局发展的需要，创新人才引进和管理体制机制，多层次、多渠道、全方位的引进和培养高端人才、专业人才，发挥智力资本在经济发展中的关键作用。三是进一步整合片区内公共服务资源，强化征迁要素保障，完善片区、乡镇两级公共服务平台建设，切实提升片区公共服务能力和水平，为群众和企业提供更加优质、方便、快捷的公共服务。四是优化发展环境，加快建立落实负面清单制度，把该放的权放开放到位，让市场主体“法无禁止皆可为”，充分激发各类市场主体发展活力和创造力。

记者：如今，岚城片区正加快路网等基础设施建设，城市框架逐步显现，展望未来，片区将会是怎样的一幅图景?

林杰：这几年，岚城片区精心谋划，狠抓基础设施建设、招商引资、产业发展、民生事业及自贸园区建设等各项工作，经济社会保持了良好发展势头，为片区今后发展奠定了很好的基础。随着“高铁时代”来临，片区路网建设全面形成，综合配套日益完善，产业发展方兴未艾，民生保障大为改善，生态文明优化提升，和谐社会成效显著。到2020年，岚城片区将是平潭一座创新、宜居、幸福的新城。

数字·亮成绩

●地下空间 完成综合管廊22公里

走进岚城片区坛西大道综合管廊内，发现这里“别有洞天”。它就像一个“大口袋”，将各种公用管线收入其中，还留有供检修人员行走的通道。有了这个，过去城市里今天修水管，明天修电缆，后天修煤气管道，道路反复被“开膛破肚”的事将一去不复返。

早在2011年，实验区就开始着手编制《平潭综合实验区综合管廊专项规划》，随着平潭开放开发的突飞猛进，作为实验区一项超前基础设施规划的综合管廊也取得突破。

岚城片区规划建设综合管廊约23公里，经过3年多建设，已完成福平大道、坛西大道北段、平岚一路、平岚二路、龙凤路、万北路等市政道路综合管廊约22公里。这些仅仅是实验区规划综合管廊中的一部分，未来还有更多的综合管廊在全岛的各个角落发挥“用武之地”。这条看不见的城市“主动脉”正在向全岛辐射开。

●用地保障 土地收储近3.2万亩

站在岚城安置小区一期住宅楼的32层，远眺岚城片区内重点项目：竹屿湖公园碧波淼淼、市政五条路建设稳步推进。

所有这些，都离不开用地保障。“十二五”期间，岚城片区共收储土地面积近32000亩，为片区招商和开发建设备足了“粮草”。

五年来，片区干部发扬吃苦耐劳、连续作战精神，全力实施项目清障、保障征迁要素、有效处置个案，规划建设用地得到了落实、项目建设顺利开展。

平潭高新技术产业园落地了，一规划就是9.5平方公里;通尼斯海上风机研发基地来了，平潭海洋文化中心来了，名汇中央街区也进来了……一批批重大项目相继落户岚城片区，片区土地收储项目提高了政府对土地市场的调控能力，为城市基础设施建设，优化土地利用、加快经济发展提供了重要保障。

●路网建设 新旧城区车程缩至8分钟

作为岚城片区连接新旧城区的一条城市主干道，万北路主车道路基已基本完工，道路通车后，市民从城区前往竹屿湖，时间将大大缩短。

这是岚城片区在建的5条市政道路之一。片区成立前，原有交通路网的底子极为薄弱，从片区到城关得兜个圈子，路网成为项目建设和片区发展的一个瓶颈。

加快区域路网建设，就成为“十二五”期间岚城片区的一项重要工作。片区规划建设龙凤路、麒麟路、万北路、平岚一路、平岚二路等5条市政道路，形成“三横两纵”小路网，对接实验区“一环两纵三横”“大路网”，实现岚城片区与实验区主干道的无缝对接。

目前片区内交通路网多达20多条，其中，坛西大道已建成通车，锦湖路和湖新支路已完工，福平大道正进行路面工程，坛东大道一期工程基本完成路基工程，万北路、龙凤路、麒麟路、平岚一路、平岚二路等5条市政道路预计2016年建成通车。

片区路网建设是连接新旧城区的重要“命脉”，建成后，将使新旧城区由原先的25分钟里程缩短至8分钟，极大方便市民出行。路网的形成，也将加快园区项目的引进落地，促进片区经济的快速发展。

●招商引资 635家企业注册入驻

武汉东湖高新集团股份有限公司产业研究部投资拓展经理曹青这些天特别忙，落户岚城片区的平潭高新技术产业园马上就要动工建设了，他忙着准备活动方案和开工仪式的各项准备工作。

今年10月28日，区属国有公司与武汉东湖高新集团、台达电子(平潭)有限公司三方合资设立平潭高新有限公司，共同开发建设平潭高新技术产业园。这也是岚城片区成立以来，引进的最大项目。

“栽好梧桐树、引得凤凰来。”片区成立前，许多地方都是一片荒地，路不通、水、电、气等基础设施建设十分薄弱，很多项目方来看看便走了。这五年，岚城片区下大力气开发建设，片区不断完善基础设施和人居环境，吸引了许多企业来此落地。自贸试验区揭牌以来，岚城片区就有中国海洋文化中心等8个产业项目落地。

“十二五”期间，片区共对接洽谈产业项目客商逾千人次，截至目前，已注册企业635家，注册资金近107亿元。行业分布包括贸易、金融、高新技术、建筑与制造业、仓储物流业、服务业、文化创意业等。

脸谱话发展 公租房里的幸福生活

在公租房，孩子们经常串门一起玩耍

走进岚城安置小区，一栋栋设计新颖、功能实用的楼房错落有致，老人和小孩在小区里的休闲广场上悠闲地说笑、玩耍，一派幸福和谐的景象。

近日，记者来到住户韩彩英的家，一股暖意扑面而来。这是一套面积70多平方米的房子，二室一厅一厨一卫，屋内被收拾得井井有条、干干净净，房间布局温馨舒适。

“如果不是政府的公租房政策，我们哪能住上这样的房子!”韩彩英乐呵呵地说。在韩彩英家里，记者看到厨房里橱柜、灶台、吸油烟机一应俱全，屋子前面还有小阳台，楼下是大片的绿化草坪和休闲广场。

韩彩英没有固定的工作，去年年底，她一家四口结束了在城里租房的漂泊生活，搬进了这套公租房。在申请到这套公租房前，她们一直租住在城关，不仅房租高而且还不稳定，一家人生活非常艰难。“住在这里，每月房租不到300元，能住这里，我真的特别满足。”韩彩英说。

谈话间，韩彩英的小女儿放学回来了。“是邻居林美玲帮忙接回来的，虽然之前大家都来自不同的地方，现在相处却特别融洽，就像家人一般。”韩彩英满脸笑意，她特别满意现在的生活，孩子原先在城关的私立学校上学，一年开销就要上万元，如今两个孩子在小区就近的霞屿中心小学读书，不仅上下学接送更加方便了，而且还节省了一大笔开销。她坚信，以后的日子会越来越好。

有同样幸福感的不止韩彩英一家。

林美玲是韩彩英的对门，在韩彩英特别忙的时候，会帮衬着接小孩上下学，煮了好吃的也会一起分享。两家是搬到小区后才认识的，现在熟络得如同几十年老朋友一般。

“住进公租房，让我结束了经常搬家，居无定所的生活。”谈起生活的改变，林美玲表示，很感谢政府的好政策。

“小区环境特别好，我经常下楼散散步，和邻里拉拉家常，生活越过越有味了。”林美玲说。

她们只是这个城市里许多圆梦者的缩影。岚城安置小区共有528套公租房，已经全部配租给困难群体。而正在建设的岚城安置小区二期和中原安置小区，计划总投资约61亿元，到时可容纳约9000户，建成后将让更多人住上新房子，开启新生活。