平潭综合实验区台湾工作部：聚台湾元素 筑共同家园

2015年12月29日，海峡两岸仲裁中心在平潭成立，标志着实验区在“共同家园”建设上又迈出标志性的一步。

“海峡号”、“丽娜轮”开航后，岚台两地来往更加便利 (资料图)

五年时间，共同家园味越来越浓。两岸直航翻开历史新页，2011年11月30日、2013年10月9日，平潭至台中、台北两条海上直航航线开通，截至目前，累计运送旅客43万人次;平潭·台湾免税商品市场火了，2014年6月开业至今累计签约入驻商户245家;台湾创业园来了，正式运营后，登记入驻企业达472家。台湾文体交流多了，成功举办4届共同家园论坛，以及两岸沙雕节、自行车赛、马拉松赛等。

五年蜕变，非一朝一夕。2010年12月，全区台资企业仅15家，截至2015年11月底，全区累计注册台资企业536家，投资总额36.16亿美元。这离不开5年来，我区多次举办平潭开放政策开发说明会、项目洽谈签约会和实地考察等活动。通过对外宣传，让台湾各界人士充分了解平潭优惠政策和发展前景。

如今，台湾元素正不断汇聚，两岸交流互动正迈向更高层次。展望“十三五”，我区将朝着建设与台湾经济全面对接、文化深度交流、社会融合发展的两岸共同家园的宏伟目标前进。

数字·亮成绩

经贸合作

台资企业增长30多倍

“平潭是闽台合作窗口，又有各种政策优势，对我们吸引力很大。”2015年6月，台湾人魏淑珍在平潭注册了一家进出口贸易公司，成为又一名在平潭“抢滩”的台商。

过去五年，随着实验区开放开发深入，岚台经贸合作日益频繁，岚台电子信息、高新产业、金融服务、旅游文创等产业实现初步对接，并取得良好成效。

其中，平潭·台湾商品免税市场、台湾创业园先后投入运营，发展态势良好;宸鸿科技、台达电子等台资电子信息产业项目先后落地并投产运营;华创股权投资基金、海峡股权交易中心、兴业宝岛债及海峡证券金融合作项目加快推进;台币兑换点成功设立，对台金融同业跨境人民币资金业务成功办理，岚台金融合作取得突破;台湾山富旅游、海峡友谊等旅行社先后在平潭设点并开展两岸旅游合作。

据统计，“十二五”期间(截至2015年11月底)，全区累计注册台资企业536家，投资总额36.16亿美元，占全区外资企业注册总数超过八成，而2010年12月统计的全区台资企业仅15家，台资企业注册数增长了30多倍。

文体交流

500多批次台湾重要组团来访

“十二五”期间，岚台两地往来不断拓宽。来岚考察参访的台湾重要组团有500多批次、20000多人次，我区赴台参访团组近200批次、1800多人次。

2015年6月15日，第四届共同家园论坛举行，参会的台胞由往届的300多人增加至1300多人。

此次论坛除了经济、金融、商贸等议题探讨外，还首次增加了两岸青年交流等。论坛吸引了人民日报、新华社、中央人民广播电台、中新社、台湾东森电视、TVBS、中天电视、华视、中国时报、台湾商报等50多家媒体，80多位记者的共同关注。

共同家园论坛的举办仅是我区对台交流的一个缩影。回首过去五年，第十一届两岸关系研讨会、海峡两岸农渔业交流座谈会、第二届“华灿奖”颁奖仪式暨第六届两岸青年创新创业论坛等重要交流活动在我区成功举办，成为平潭的一张张“烫金名片”，也让更多人了解平潭、认识平潭。

不仅如此，两岸职工自行车赛、海洋杯国际自行车赛、中国·平潭横渡海坛海峡活动等两岸交流活动逐渐形成品牌，形成了两岸互动热潮。

此外，我区先后成立了平潭海峡两岸交流协会、平潭两岸职工交流中心、平潭海峡青年创业协会，积极开展了多种形式的活动。

海上直航

运载旅客突破43万人次

2015年5月19日，7辆由台湾驾驶员驾驶的轿车搭乘“丽娜轮”到平潭，经检验检疫等口岸部门查验合格，顺利通关入境，标志着“台车入闽”实现常态化运行，这是岚台通道建设上取得的又一突破。

“十二五”期间，平潭海峡高速客运码头、金井作业区吉钓码头投入使用，“平潭-台中”、“平潭—台北”海上直航航线、“小三通”货运班轮、“平潭-台北”集装箱货运先后开通，对台海运快件试运营。截至2015年11月底，岚台海上直航航线运载旅客已突破43万次，集装箱运载货物6817标箱，货运吞吐量2.29万吨，直邮包裹26.2万件。

此外，平潭封关运作，试点跨境电商等工作，实现与台湾关贸网的双向数据互通。随着体制机制的不断创新，岚台通道建设活力迸发。

五年来，对台优惠政策不断开花结果。海关首创“台湾协会担保制度”，国检试点开展采信台湾“财团法人全国认证基金会”的认证认可结果和检测结果，允许企业借助新舱单系统数据实行“先放行，后报关”。2015年1月至11月，累计进出口报关5444票，进出口货物总货值140078.41万元。跨境电子商务33票，货值1927.86万元。

对话·绘蓝图

到2020年初步建成两岸同胞共同家园

经过五年多先行先试， 有利于台胞的优惠政策相继落地， 与台湾相近的生活氛围逐渐形成， 两岸青年创新创业基地正在崛起。展望未来五年， 共同家园建设将如何破茧成蝶， 开辟新途径， 一起来听听平潭综合实验区台湾工作部部长金昌明描绘的蓝图。

记者：未来五年，两岸共同家园应该达到一个什么样的标准?

金昌明：根据国务院批准的《平潭综合实验区总体发展规划》建设“两岸同胞共同家园”的目标要求，“十三五”期间，我们将从促进两岸关系和平发展的战略高度谋划，充分发挥综合实验区、自贸试验区和“海丝”核心区战略支点的综合优势，积极探索“共同规划、共同开发、共同经营、共同管理、共同受益”的新模式，集聚和丰富更多的台湾元素，深化岚台产业互动发展，实现优势互补，互利共赢;拓展交流领域，形成载体丰富、规模宏大、成效显著的两岸文化交流格局;积极探索岚台社会融合发展新模式，打造台湾元素凸显、体制机制深度对接、台胞自主管理的台湾人民“第二生活圈”。到2020年，实现台商投资总额达200亿美元，台资企业近2000家，来岚台胞超过20万人次，建成5个以上高品质的台湾社区，吸引5万名台胞在平潭就业生活，基本实现与台湾地区经济全面对接、文化深度交流、社会融合发展，初步建成两岸同胞的共同家园。

记者：共同家园建立在经济基础上，经济发展离不开产业培育，要实现与台湾经济的全面对接，该如何打造两岸特色产业对接平台?

金昌明：截至2015年11月底，我区累计批准台资项目536个，投资总额达36.16亿美元。仅2015年1-11月，就批准台资项目240个，投资总额达22.9566亿美元，吸引台资的规模和能力突飞猛进，从这可以看出台商台胞对平潭的发展是充满信心的。

未来五年，我们将以平潭自贸试验区产业发展为重点，着力打造产业承载平台。依托已建成的平潭台湾创业园、平潭·台湾商品免税市场，以创业孵化方式，打造台湾青年创业基地;鼓励台湾电子信息、生物科技、新材料、机电一体化领域相关产业设立区域总部、科研孵化及生产基地，打造高新技术产业聚集的台湾高新技术产业园;对接台湾文化创意产业，发展艺术品展览交易、现代传媒、动漫游戏、设计创意等，打造特色文创产业品牌的两岸文化创意园;对接台湾医疗养生产业，以建设引进一批高级医疗卫生机构为依托，建成集医疗、养生、休闲、旅游等资源为一体的两岸医美健康产业园;建设综合物流园区、专业物流配送中心，打造以平潭吉钓港为中心，江阴港和长乐港为两翼的海峡物流走廊的海峡物流产业园;以台湾农渔业公会自主开发建设为主，充分借鉴台湾农渔业经营管理、产业化生产、市场营销等模式，建设两岸农渔业科技集聚的台湾农渔科技示范园。

此外，还要加快台湾优势产业转移的承接工作，着力打造集约化程度高、产业效益优、国际竞争力强的两岸产业合作基地。

记者：过去五年，平潭的开放开发，吸引了众多台商台胞来岚参访、考察、投资。未来五年，应该怎样积极打造两岸交流互动合作平台，扩大人员之间的往来?

金昌明：“十二五”期间，岚台交流往来不断拓展，来岚参访的台湾重要团组有500多批次、20000多人次，赴台参访团组近200批次、1800多人次。未来五年，我们将积极打造两岸人文交融平台，举办两岸高端论坛，打造两岸青年交流基地，拓展以民对民交流领域，提升台胞对平潭建设共同家园的认同感。

一是拓展两岸高端对话平台。持续办好共同家园论坛等相关活动活动，适时将活动办到台湾岛内，真正实现两岸共同主办、共同参与。争取一些全国性重要涉台会议和两岸间的事务性会议在平潭召开，将我区打造成两岸有影响力的高端对话平台。

二是推动两岸青年创新创业。拓展两岸青年创业平台，加快启动两岸青创园、两岸青年交流基地、两岸职工交流中心建设。全面落实“两基金一担保”等青年创业优惠政策，完善两岸青年创业联盟工作机制。策划一批适应两岸青年特点的交流活动，举办两岸青年创业论坛、两岸微电影大赛等。力争到2020年吸引500个台湾青年人才创业项目，带动2000名台湾青年来岚创新创业。

三是增强两岸基层互信互认。以平潭·台湾商品免税市场的台湾县市主题馆为依托，搭建与台湾各县市各界别开展合作对接活动的平台和窗口;推动青创会、两岸职工交流中心等各行业协会与台湾相关协会开展行业性对口交流;继续组织特色乡镇对接交流、姓氏宗亲交流、民俗宗教交流等小型团组赴台交流，建立多层面的长期合作交流机制。

记者：经济、人员、文化上的交流最终要服务于社会融合上，要实现这种融合，应该从哪几方面下工夫?

金昌明：一直以来，我们始终以推动岚台社会融合、不断集聚台湾元素为工作重点。“十三五”期间，我们将搭建两岸社会融合平台，融入台湾教育文化医疗等方面元素，构筑人才汇聚高地，借鉴台湾社会管理和服务模式，推进岚台社会深度融合。

首先，集聚台湾文教卫生元素。发展两岸合作的文创产业园，打造两岸文化艺术品展览交易平台体系，搭建两岸文化艺术品交易网络平台和金融中心;加强岚台教育合作交流，引入台湾教育机构在岚创办5家以上示范幼儿园、2家以上台湾职业学校，建设两岸教育合作高教园区;完善多元化办医体制，鼓励台资来岚独立办医或合作办医，推动台商台企在平潭开办“三品一械”(即药品、食品、化妆品、医疗器械)生产、经营企业。

再者，构筑台湾人才引进高地。加大“台湾专才”招聘力度，每年面向台湾选聘100名以上中高层次科研和管理人才，积极对接台湾优秀人力资源服务机构，鼓励台湾地区知名人才中介服务与培训机构落户平潭。推动两岸学历和技能人员职业资格互认，鼓励取得资格认定的台湾专才在平潭直接执业，为自贸区企业和居民提供专业服务，初步形成台湾人才汇聚平潭的良好氛围。

同时，加快建设台胞集聚社区。在台胞居住相对集中的区域，统筹规划建设台胞社区，吸引台湾团队参与建设管理。抓好全国文明城市创建工作，提升实验区城市环境，鼓励台湾专才参与建设，培育和发展服务台商台胞的行业协会、商会、城乡社区服务组织，探索实施台胞自主管理。力争在2020年形成5个以上功能齐全的台胞社区，实现“台湾团队设计、台湾企业施工、台湾居民购买、台湾居民受益”的目标，打造台湾同胞“第二生活圈”。

脸谱话发展

　　给台商一个贴心的“家”

近日，位于翠园南路的平潭台湾同胞投资企业协会(以下简称平潭台商协会)办公楼内，迎来了台湾人陈升辉，在平潭台商协会常务理事长施生国的指导下，他仔细填写、核对、提交材料，正式成为协会的一员。

陈升辉原本是台湾一家知名企业员工。2015年10月，因为公司不景气，他抱着试试看的心态来到了平潭，看到平潭的发展前景，他决定留下来。“决定留下来，做的第一件事情就是找平潭台商协会，成为会员，这就好比在平潭有了家一样。”

作为实验区专门成立的服务台商机构，平潭台商协会成立于2013年6月，经过两年多的发展，已经拥有270多名会员。2015年以来，更是先后帮助100多家台商企业和个人入驻平潭。

“对内，协会要做好已入驻台商的服务工作，配合区管委会、台湾工作部做好上传下达工作。对外，则吸引更多的台商来岚投资兴业。”平潭台商协会副会长薛清德说，台商协会在平潭从无到有，是两岸一家亲的最好体现。

为台胞排忧解难，是平潭台商协会成立以来的办事宗旨，为了让新来创业的台商少走弯路，少付“学费”，协会工作人员利用自己的人脉和经验为新台商出谋划策，甚至是为新台商办证、租房跑腿出力。

点开台商林巧英的微信，每当平潭台商协会的微信公众号推送外地台商考察团来拜访的微信页面，她总是第一时间转载。“我的朋友圈里有很多台湾朋友，希望他们能够看到，吸引他们来平潭。”林巧英说。

2015年，平潭台商协会共接待了来自全国各地的台商台胞80多批、1000多人次，为平潭两岸共同家园建设充当着宣传员。“每次来参访考察都是招商引资的好机会，积极宣传平潭，为协会发展注入活力，也为两岸共同家园建设增添生力军。”施生国说。

平潭时报记者 谢师强

责任编辑：曾洁