平潭海关明年元旦起 实行无纸化作业

 近日，通过无纸化申报模式，一批由平潭华闽进出口有限公司出口的休闲鞋顺利出口至欧盟国家。

我区实行无纸化申报模式大大简化通关流程。原先，经办人需要到澳前口岸综合服务大楼报检大厅，出示相关材料，才可签发原产地证书;如今，透过电子系统，平潭出入境检验检疫局根据企业提交的资料后签发即可，实现“数据多跑路”。

这只是平潭优化通关流程的一个缩影。迈入“实验区+自贸区”，我区关检部门合力推动通关便利化，对外贸易优势极其明显。

检验检疫工作人员向企业出具通关单据

借助网络平台业务无纸化效率高

办理周期从一周缩短为2至3天，告别繁琐的纸质文件材料。昨日记者从平潭海关了解到，自2017年1月1日起，我区的进出口货物直接退运业务，将借助网络平台，实行无纸化改革。此举将大大提升业务办理的行政审批效率。

“这是根据海关总署近日公布的《关于进一步规范进口货物直接退运业务相关事宜的公告》来执行的。”平潭海关相关工作人员黄志坚介绍到。

根据公告，自2017年1月1日起，进口货物收发货人、原运输工具负责人或者其代理人申请办理直接退运手续符合《中华人民共和国海关进口货物直接退运管理办法》(以下简称《管理办法》)规定情形的，可通过互联网向海关申请办理进口货物直接退运手续。

按照《管理办法》规定，当事人应向海关提交相关材料的，原则上通过互联网以电子方式上传，当事人还可通过互联网查询相关办理进度。

而在推行无纸化改革之前，企业申请办理进出口货物直接退运业务，需要前往业务办理现场领取《直接退运申请书》及有关申请材料，之后再填写，递交。“这样不仅给申办企业带来不便，也无形中增加了业务办理的周期。”黄志坚告诉记者，在申请者来回奔波后，该业务的办理周期还至少要一周左右，“但在实行无纸化改革后，申请者在通过互联网提交相关电子材料，最快的只要2到3天时间就能办理好，这无疑大大提升了行政审批效率。”

便利签证模式 为企业提供多项利好

今年，平潭出入境检验检疫局出台多项便利签证模式，为出口企业提供多项利好。通过实施无纸化申报，推行签证一体化、凭优秀企业声明直接签发原产地证书等，提升效率。

同时，取消企业年审制度，实现简政放权;简化企业备案程序和备案方式，令企业办事更加便利;优化申报主体管理程序、优化签证产品调查程序、优化退证查询处理程序等，大幅度的简化程序与革新举措，破除约束企业发展的体制机制障碍。

多项便利签证模式取得明显成效。数据显示，今年以来，截止12月15日，平潭出入境检验检疫局签发原产地证书各类原产地证148份、货值345.5万美元(折合人民币2402.4万元)，分别同比增长543%、710%，共为企业减免相关进口国或地区关税约34万美元(折合人民币236万元)。如今，平潭出口贸易逐步呈现多元化发展。

“111”监管模式 开启出口“新春天”

平潭持续发力，革新检验检疫模式。今年7月推出“111”监管模式，开启我区活水生动物出口的“新春天”。

“111”监管模式，指的是“一个基础、一条主线、一种方式”监管模式，就是建立以风险分析为基础，以全程落实企业主体责任为主线，以过程监管、风险监控、抽样验证等检验检疫监管验证结果为放行依据的检验检疫模式。

实施以来，“111”监管模式令活水动物出口的通关速度大幅提升，保障了出口活水生物“放得快、管得住”“当日申报、当日放行”，特别是提升了出口活鲍鱼质量和成活率。

数据显示，今年第三季度，全区出口活鲍鱼25.18吨、80.61万美元，环比分别增长403.6%、501.1%，更实现境外零通报。

继平潭与台湾两岸开通高速客滚船后，越来越多的鲜活水生动物通过平潭口岸出口至台湾。随着“111”监管模式的顺利实施，进一步简化贸易环节、缩短通关时间、降低贸易成本、提高通关效率，更加有效地推动平潭自贸试验区的发展。