平潭：先行先试精耕“试验田”强化融合当好“摆渡人”

原标题：平潭：先行先试精耕“试验田”强化融合当好“摆渡人”

平潭精耕“试验田” 当好“摆渡人”

打造台胞台企登陆第一家园的“桥头堡”

建设中的平潭海峡公铁两用大桥 念望舒/摄

人间四月天，岚岛展新颜。

作为全国唯一的对台综合实验区，平潭干部群众牢记对台的初心与使命，在中央和省委、省政府的坚强领导下，先行先试、强化融合、应通尽通，在“两岸同胞共同家园”建设上持续发力，取得了喜人成绩。

岚台人货往来更加便利了。如今，“海峡号”“丽娜轮”“台北快轮”三船齐开、三线并行，实现了平潭至台北、台中、高雄航线全覆盖，岚台“一日生活圈”变得更加形象具体。

岚台交流融合更加紧密了。如今，平潭率先推进职业资格采认制度化、台企准入同等化、岚台通关检验便捷化和台胞公共服务均等化，“一岛两标”工作在平潭不断深化探索，台胞、台企在平潭的获得感越来越强。

在岚创业生活的台胞更多了。如今，平潭拥有澳前台湾小镇、台湾创业园、台湾文化广场、北港文创村、磹水风韵古村等一批创业就业平台，越来越多的台湾青年选择将平潭当作“西进逐梦”的第一站。

……

因台而设、因台而特的平潭，谱写出新时代两岸融合发展的新篇章，两岸共同家园的愿景正在一个个变成实景。

先行先试精耕“试验田”

“一岛两标”为台胞增进福祉

“一岛两标、包容共存、融合发展、两岸共赢”，这是平潭独有的对台创新举措，探索在经济、文化、社会等领域采认对接台湾标准，创造台胞融入平潭社会、参与平潭开放开发的基础条件。

去年6月，平潭开具了首张台湾地区职业资格证书采信证明，胡乃文成为首位获得该采信证明的台胞。胡乃文在台湾获得的“保姆人员(单一级)”职业资格认证，经比对、采信后，在平潭可对应大陆“育婴员(三级)”职业资格认证。凭借采信证明，胡乃文可以在平潭开展婴幼儿看护等相关工作，享受大陆同胞同等待遇。

如今，胡乃文已在平潭生活近3年时间，丈夫孟宪霆在岚创业，致力于推动台胞来大陆就学、就业、发展，而他们的3个孩子也在平潭上学。如今还是全职太太的胡乃文表示，一旦平潭有合适的机会，就可以持证上岗，她收到的这张证明生动诠释着“两岸一家亲”的内涵，让她深感亲切和温暖。

与胡乃文一样受惠于平潭“一岛两标”的台胞越来越多。截至目前，已有112名台籍建筑师、67名台籍规划师在我区注册备案;128名台籍导游取得福建自贸区专用导游证;51名台籍导游、10名台籍医师、8名台籍教师在我区执业。

这得益于平潭出台的《对台职业资格采信工作实施意见》，全面采认134项台湾专业资格和技能证书，目前已完成比对并发布职业资格项目79项，正式受理并向台胞发放采信证书191本，这项工作在福建自贸试验第13批创新举措评估中获评全国首创。

此外，实验区还推进台企准入同等化、岚台通关检验便捷化和台胞公共服务均等化，不断探索岚台社会融合，着力保障台胞、台企同等待遇。

强化融合当好“摆渡人”

服务台湾“基层一线、青年一代”

平潭是祖国大陆离台湾本岛最近的地方，立足岚台两地共同的史前文化、海防文化、宗教文化、民情风俗、同名村等资源优势，平潭深耕“一线一代”，着力争取更多台湾“基层一线、青年一代”来平潭，经过一番努力，成效显著。

据统计，2017年6月起，已有6000多名台湾同胞首次来岚参访交流。既要“请进来”，又要“走出去”。2015年以来，实验区共组织区直各单位、乡镇村居赴台学习交流126批次、862人次，与台湾69个村里结对，签订69份合作协议。值得一提的是，上楼村、北港村、东门社区还先后获批省级对台基层交流示范点。

平潭还更进一步探索岚台基层共建、共享、共融，邀请台湾乡村规划师，参与两岸社区融合建设。“包括建立志工队伍，改善村庄人居环境，着力推动村(居)产业培育、人文教育、医疗照护、社区治安、环保生态、公共管理的全面提升，这些为探索两岸基层共同管理、推动岚台社区融合发展奠定了基础。”实验区台湾工作部相关工作人员介绍，目前，融合试点村(居)扩大至10个，该项工作在福建自贸试验第9批创新举措评估中获评全国首创，并被省政府列入福建自贸区第六批可复制推广的创新成果。

此外，平潭还积极推进品牌活动交流，成功举办了七届共同家园论坛、三届海峡两岸村里长交流活动，举办了五届两岸职工自行车赛以及第五届海峡两岸农渔业交流恳谈会等活动，掀起岚台互动交流新热潮。其中，两岸职工自行车赛连续3年被列为国台办重点交流项目。

除了不余遗力推进基层交流融合，平潭还想方设法吸引更多台湾青年来岚创业、就业。

特殊的地理位置、丰富的自然人文资源以及一系列惠及台胞的政策红利，成为吸引大批台湾青年“登岛”的关键因素。

不久前，台湾青年刘天赐搭乘从台北驶来的“丽娜轮”，第一次踏上了平潭岛。他对平潭满是憧憬，“平潭是个好地方，政府支持力度大，台湾青年在这儿开店免店租，每个月还有补贴!”于是，他借着周末的机会，一边旅游，一边考察平潭的商机。

往返于“平潭-台湾”的海上直航轮船“海峡号”和“丽娜轮”，每天都会迎来大批像刘天赐这样的台湾青年。他们中的很多人都抱着相同的想法——通过平潭了解整个大陆的市场、政策和发展现状。

近年来，平潭多措并举，推进台湾青年来岚创业就业。不仅搭建了澳前台湾小镇、台湾创业园等创业就业平台，还搭建了实习实训平台，常态化开展“台湾青年就业创业引领计划”。目前，已举办培训班22期，培训台湾青年1531人。此外，还完善创业就业服务保障体系，制定出台《平潭综合实验区台湾人才聘任管理办法(试行)》《人才住房保障办法补充规定》等一系列人才政策;建设青春驿站，试点台胞公租房配租机制，实现在岚台胞住有所居;上线“台陆通”公共信息服务平台，为台胞提供办理台胞证、驾驶证、船票、就业、求学等便利服务，已注册用户6.2万人。

应通尽通争当“排头兵”

构筑两岸经贸交流“黄金通道”

今年1月19日，“台北快轮”高雄至平潭货运实现首航，标志着岚台货运直航又开辟了一条新的便利通道。如今，这条航线已常态化运营，既能解决台湾农渔产品销路问题，又满足了大陆市场需求。

作为对台前沿，如今，平潭实现了“海峡号”“丽娜轮”“台北快轮”三船齐开、三线并行，在两岸间架起一条“高速路”。平潭还在全国率先实施“台车入闽”、卡式台胞证、五年免签注等创新举措，启动全国首个三合一“两岸快件中心”，在台北港设立全国首个海外公共仓……

数据显示，截至目前，岚台海上直航航线运载旅客81.66万人次，其中台胞32.89万人次;运载货物7.29万标箱，直邮包裹89.38万件，货运吞吐量113.16万吨。

率先在两岸经贸合作畅通、基础设施联通、能源资源互通、行业标准共通方面探索“平潭模式”，推动两岸人流、物流、资金流、信息流在平潭汇聚……这是今年全国两会后，实验区做出的重要部署，“应通尽通、平潭先通”激励着实验区广大干部群众。

岚台间便利的人货往来“黄金通道”，为不断深化岚台经贸合作增加了不少筹码。不仅如此，平潭还用好用足各项惠台政策，精准对接台湾特色产业。例如，出台《外商投资股权投资企业试点工作实施办法》，大幅降低台资股权投资类企业准入门槛，全省首个合格境外投资者(QFLP)试点政策落地平潭。

目前，全区累计注册台资企业971家，投资总额达82.83亿美元，2015年以来新增台资企业675家，投资总额69.62亿美元。台资企业经营范围涵盖电子信息、航运物流、旅游文创、医疗生技、金融服务、人力资源等众多领域。

站在新的发展起点，平潭将继续以习近平总书记在《告台湾同胞书》发表40周年纪念会上提出的和平统一五项重大主张为引领，按照习总书记为平潭擘画的“一岛两窗三区”战略定位，加快实施“深化两岸融合发展两年行动计划”和“两岸同胞共同家园工程”，深耕“一线一代”，精耕“试验田”、当好“摆渡人”，努力打造成台胞台企登陆第一家园的“桥头堡”。