融合发展探新路 平潭打造两岸标准共通新模式

68海里，这是平潭到台湾新竹的距离，也是祖国大陆到台湾本岛的最近距离。

着眼台湾“基层一线、青年一代”，平潭巧打对台“融合牌”，既“着眼大局大势”，又“注重落实落细”，率先在全国开展对台职业资格、企业资质、行业标准、商品检验采认工作，打造两岸标准共通新模式，深化体制机制改革服务在岚台企发展，在两岸融合发展上先行先试、走出新路。

平潭综合实验区党工委书记陈善光表示，作为全国唯一的综合实验区，做好对台工作始终是平潭的初心与使命。平潭将持续深化两岸经贸合作，持续深化两岸文化交流，持续深化两岸社会融合，积极打造台胞台企登陆第一家园的先行区。

应通尽通，以通促融

得益于平潭积极探索台湾职业资格采信新路，台湾教师何女士在平潭获得育婴员（三级）职业资格认证后，圆了在大陆开拓学前教育市场的梦想。

去年底，何女士创办平潭初幼格安保教园，这是实验区首家全台资早教机构，为0至3岁的幼儿提供“日托+早教”服务，目前已招聘5名台湾教师。“平潭实施台湾职业资格采信后，台湾教师可在实验区轻松执业，这对招聘台湾员工、留住台湾人才至关重要。”何女士说。

2018年以来，平潭探索开展台湾地区职业资格与大陆地区同类（或类似）职业资格的标准比对与采信工作，完成134项职业资格比对，其中95项实现直接采信。目前，实验区累计发放采信证书600多本，在平潭创业就业生活的台胞达2300多人，比2017年增长3倍。

以开放的姿态，释放最大的诚意，热忱欢迎台湾人才，这只是平潭推动“应通尽通，平潭先通”的一个生动缩影。

近年来，平潭着力在经贸合作畅通、行业标准共通、居民待遇相通、社会发展融通上求突破，构建覆盖采信台湾职业资格、企业资质、行业标准、商品检验的等效认证和监管体系。

在平潭，建筑、规划、环保等领域的台企经备案后，可使用台湾业绩、资质在平潭承揽业务。目前，台湾已有62家建筑企业、7家环保企业在平潭备案，承揽或参与近40个公共工程项目。

正在建设中的平潭台胞社区引起两岸关注。这是大陆首个全链条体现台湾元素的台胞社区，由台湾设计院设计、台企承建、适用台湾建设标准、面向台胞销售、采用台湾物业管理模式，建设具有台湾特色、符合台湾标准的高品质台胞生活区。据介绍，该项目在开发建设中实现管理全流程、全周期融入台湾元素，将进一步推动平潭、台湾基层双向交流，打造具有标杆意义的两岸共同家园和两岸融合示范项目。

立足对台优势，实验区屡屡先行先试，实施源头采信、信息共享、快速查验等一揽子便利化举措，为两岸产业互惠、资源共享提供“平潭经验”——

首创采信台湾输大陆商品快速验放机制、采信台湾认证认可结果和检验检测结果等改革措施，累计采信白酒、小家电3709批次，货值7724万美元。

设立全国唯一的两岸检验检疫数据交换中心，通过与台湾关贸网数据对接，实现“一张证书、两岸互认”，大大减少货物通关时间，两岸双向证书数据落地已突破1万份。

贴心服务，以融促情

22日，在位于平潭台创园的华广生物技术（平潭）有限公司生产车间，2条组装生产线满负荷运转，员工正在组装血糖仪，全力保障市场供给需求。

这是一家主营医疗器械生产和销售的台资企业，2015年落地平潭后，公司发展越来越好。在公司经理廖建昌看来，平潭惠台政策以及“店小二”式的服务，是公司看中平潭的最大原因。“疫情期间，实验区相关部门积极对接，向上争取豁免企业现场检查，为公司节约医疗器械产品注册证审批时间。如今，GM700S、GM700SB等3款新型血糖仪已全面投产，合计已生产约8000台。”他说，公司上下有信心加大投资、扎根平潭，助力实验区开拓医疗器械产业版图。

在平潭，像华广生物一样的台企越来越多。近年来，平潭紧紧围绕建设“闽台合作的窗口”的目标，从深化体制机制改革入手，在市场准入、金融支持、公共服务、政策保障等方面采取有力创新举措，大力培育发展涉台市场主体，吸引台胞台企前来创业就业，打造两岸共同市场先行区。

数据显示，今年以来，全区新增台资企业147户、注册资本25.25亿元，分别同比增长13.08%、41.07%。截至9月底，全区台资企业共1156家。

推动“应通尽通，平潭先通”，目的是为了让台胞台企共享发展机遇，增进两岸同胞的利益福祉。

15日，台胞薛先生来到平潭台胞台企服务中心办理企业注册业务，在工作人员的引导下不到15分钟就办好全部手续，一个工作日后领取营业执照。“这服务速度简直可以和大陆高铁媲美，真是太快、太方便了！”他打趣说。

去年，平潭率先全国建立“一站式”台胞台企服务中心，设置8个对台服务专窗，整合企业注册、项目投资、职业资格采信等8大类业务，涉及164项行政审批及公共服务事项办理权限，实行“一口受理、集成服务”，实现台胞台企“接待服务+实体办事”一体化融合。中心还聘请8名台湾青年专员直接服务台胞台企，探索两岸“共同管理服务”模式，全流程为台胞台企提供贴心、周到服务。截至目前，已办理各项涉台业务2万多件。

平潭还运用“大数据”“云端”等新兴技术，于去年11月推出“两岸家园数字身份公共服务平台”，将台胞各项日常需求服务功能整合至闽政通App“五彩麒麟”小程序。台胞通过App认证生成统一身份二维码，可“一码通行”政务办理、在线支付、公交出行等七类服务场景。

不仅如此，依托“台陆通”App，台胞台企办理工商登记、企业年审年检申报、职业资格采信认证和职称认定、代办企业人才认定等服务，还能采取“网上办”“邮寄办”“不见面”服务模式。“台陆通”还推出“面试宝”“融才网”线上产品，为台胞在台应聘、企业在陆招聘搭建起线上桥梁。疫情期间，“台陆通”已为台胞台企提供政务、创业就业等服务累计25548人次。