平潭持续改善金融生态环境 提升普惠金融服务水平

去年11月，《平潭综合实验区普惠金融工作三年专项行动方案》出台，力争用三年时间，建立与“一岛两窗三区”相适应的普惠金融发展保障体系和长效机制，打造广渠道、多层次、全覆盖、可持续、可获得、高效率的普惠金融“平潭样板”。

方案提出实验区普惠金融工作三年具体目标：普惠型小微企业贷款增速2020年不低于20%，2021年、2022年不低于15%；涉农贷款年均增速2020年不低于15%，2021年、2022年不低于10%；新发放普惠型小微企业贷款利率要较上年降低0.1到0.3个百分点。

近年来，从中央到地方都出台了一系列政策法规，为普惠金融发展营造了良好环境。这几年，平潭也努力健全相关金融基础设施，解决“三农”主体、小微企业、台企等的融资成本问题，建设普惠金融体系。

金融驻村，情暖“三农”

2019年8月，平潭综合实验区首批金融助理挂职镇村活动启动。15名“乡镇金融助理”被选派到实验区各个乡镇，开展党建结对共建、金融服务等挂钩帮扶工作。

据悉，实验区正在探索“党建+金融助理”的新模式，通过选派银行金融工作者下基层，为镇村提供宣讲金融政策、融资贷款、项目咨询及风险评估等金融服务，进一步破解农村资金、人才瓶颈，为乡村振兴提供有力支持。

平原镇红卫村453户1511人首先获益。这座古老村落有丰富的山林、农田资源，此前由于种植技术不高，农户零散种植，没有形成产业化经营优势，大部分年轻人选择外出务工。

村民林希腾2013年返乡创业。后来，接任村党支部书记的他，成立农村经济合作社，发展果蔬大棚种植，决心带动全村百姓致富。

但烦恼紧随而至——村民入股需要资金，合作社建设更需要资金, 钱从哪来？

农商银行平潭分行的“乡镇金融助理”带着新政策来了。

一开始，村民很固执：习惯了有多少钱办多少事，宁可跟亲友借钱也不愿意贷款投资！

为了打消村民的诸多执念，“乡镇金融助理”主动上门为村里的创业带头人和村民代表办理贷款。有了资金，大棚种植项目很快启动了，花生、番薯、蔬菜等农作物，以及脐橙、草莓等特色农产品，纷纷落地生根。村民见此口口相传：这是条好路子！

后来，“乡镇金融助理”进一步以网格化营销方式走访全村，为每一户村民做好农户信息档案，有的村民特地从外地赶回来，就为了享受“一次授信，长期使用”的普惠金融政策。如今，红卫村农户信息档案建档率超70%。

创业担保，小微不愁

“多亏了银行的创业担保贷和政府的贷款贴息，让我们扛过了疫情带来的难关。”1日，平潭老湾小吃店老板林秉祥言语间满是感激。

林秉祥是土生土长的流水镇东美村人。东美村毗邻平潭“东海仙境”景区，2019年，实验区以保护与传承村庄历史文化为前提，集传统民间艺术、生态美食、文创零售、夜游经济等于一体，致力于将二者打造成“景村一体化”示范样板区。

古老村落因此蜕变，林秉祥看到了新商机。他改造了自家石头厝，开办小吃店，摇身一变成为创业者。然而，新冠肺炎疫情是个不小的坎。他仔细盘算着，办理普通贷款年利率达9%，针对民宿餐饮业的优惠贷款年利率也要5.5%。小本生意哪里耗得起？

去年6月传来好消息：实验区出台关于进一步做好创业担保贷款贴息工作的通知，明确为个人创业担保贷款和小微企业创业担保贷款贴息。

据实验区财政金融局金融处负责人黄奇介绍，对符合条件的个人创业担保贷款，实验区财政给予全额贴息；对符合条件的小微企业担保贷款，财政按照贷款合同签订日一年期贷款市场报价利率（LPR）的50%给予贴息。

去年10月，林秉祥从银行申请到20万元创业担保贷款，并享受了政府全额贴息。

在疫情防控常态化和全球经济下行的双重压力下，平潭做好政银合作“大文章”，探索“金融+特色产业”的模式，主动降低小微贷款企业承担抵押资产评估费用的业务比重，并借助移动展业设备提升小额贷款业务的信息化、数字化水平。

据了解，下一步，平潭还将积极对接“金服云”等企业信用信息平台及综合服务平台，全面推广云闪付或涉农金融机构线上服务平台，打造线上线下相融合的服务模式，提升农村地区金融服务可获性。

试点授信，惠及台胞

在平潭，优惠的金融服务不仅送到了寻常百姓家，还进一步助力台企融入新发展格局。

来自台中的薛清德是首批来岚创业的台商之一，经营着3家服饰店和1家中医馆。2019年，中国人民银行平潭综合实验区支行为16名在平潭的台商台胞颁发“金融信用证书”，在全省率先为台商台胞开展金融授信试点，进一步与台胞分享发展机遇。捧回证书的薛清德顺利获得20万元银行贷款，解决了营业场地租金的问题。

紧紧围绕“打造台胞台企登陆第一家园先行区”的目标，平潭创新推出台湾地区征信查询服务，全面推广“麒麟卡”“两岸共同家园卡”等台胞专属金融服务卡等，精准对接台胞台企需求。

“根据《平潭综合实验区普惠金融工作三年专项行动方案》，未来我们将对台胞量身定制信贷产品，推出台胞小额信用贷款产品和信用卡，拓宽对台征信查询的使用覆盖面，增强台胞在平潭生活、就业、创业的认同感和获得感。”黄奇说。