莆田一家医院未经批准 擅自出版刊物被罚款1万

24日下午，莆田市“扫黄打非”领导小组办公室和莆田市中级人民法院联合召开莆田市“扫黄打非”工作新闻发布会，通报2015年以来莆田市开展“扫黄打非”工作情况和典型案例。

据悉，2015年来，莆田全市公安部门立案查处涉“黄”涉“非”案件8件；全市工商部门立案查处涉“黄”涉“非”案件13件；全市文化市场综合执法机构立案查处涉“黄”涉“非”案件15件。全市法院审结制作、复制、出版、贩卖、传播淫秽物品牟利罪8件9人，组织淫秽表演罪3件6人。

2016年以来，莆田市相关部门共组织出动执法人员2009人次，查缴非法音像制品1270片，收缴非法、盗版书刊114种。积极推进网络视频、网络直播、网络文学、网络游戏等4个重点方面治理，开展云盘、直播平台、“两微一端”等3个集中整治工作，共组织联合执法行动8次，立刑事案件2起、拘留2人、逮捕1人，收缴淫秽光盘1000余张。打击利用云盘传播淫秽色情信息，共巡查有云盘服务网站、各类论坛2446次，关闭含有非法内容的云盘147个，清理传播、搜索、共享云盘内淫秽色情信息的网站21个，计算机客户端127个，移动端APP97个。

典型案例：

莆田某医院未经批准，擅自从事出版物出版案

2015年6月16日上午，市文广局执法人员在巡查中发现，莆田某医院门诊一楼大厅摆放有《女人世界》122本、《闽男人》143本，共计265本刊物，这些出版物均未经过出版行政部门审核批准。

经进一步调查取证，该医院在未经出版行政部门审核批准且没有出版资质的情况下，于2015年3月8日开始出版《女人世界》、《闽男人》两种刊物，共出版3000本，每本成本人民币0.3元，出版刊物费用共计900元整。该刊物委托给湖南长沙一个印刷者林某编辑印刷，刊物登载内容由承印者林某提供初稿，编辑的内容主要是该医院的业务广告。为了丰富出版内容，刊物还穿插了部分故事、笑话等，初稿经该医院确定后，由林某印刷后通过物流托运到该医院。该刊物主要通过店内免费领取，小部分店外分发的形式免费赠阅，没有通过刊物赢利或广告收入，没有违法所得。

经鉴定，这两种刊物均为非法出版物。据此，依法对该医院给予没收非法出版物265本，并处10000元罚款的行政处罚。

典型意义

近年来，民营医疗企业发展迅速，但违规印制医疗广告、宣传内容不实、内容打擦边球的情况屡见不鲜，导致虚假宣传、低俗宣传情况易发、多发，侵害患者的合法权益，给社会带来不良影响。

此案中，莆田某医院未取得出版经营许可证，更无任何出版资质，出版的刊物未经过出版管理部门审核，对印制的内容也未严格把关，可谓“无许可、无资质、无审核”的“三无”出版行为。该行为不仅扰乱出版市场秩序，对民营医疗行业形象造成不良影响，且存在较大的社会安全隐患。

此案对该企业没收非法出版物并处罚款，使其为违法行为付出应有的法律代价，同时也警示医疗企业加强自律，杜绝违规出版、虚假宣传行为，保障群众健康权益，维护良好的市场秩序。