莆田涵江区汇聚众力关爱留守儿童和困境儿童

家门口的活动，让洋留守儿童学到了更多的知识和技能。

社工带着困境儿童走出去，拓宽其视野。

海峡网9月12日讯 （湄洲日报记者 蔡玲 通讯员 林亦霞 文/图）涵江区以建设儿童关爱保护示范区为契机，不断健全和创新留守儿童关爱机制，积极开展留守儿童“合力监护，相伴成长”专项行动等，一些项目在全市、全省乃至全国形成项目示范与辐射。特别是关爱洋留守儿童项目入选团中央的“全国农村留守儿童关爱服务和权益保护示范项目”，并获得福建省志愿服务项目大赛优秀奖和福建省第二届“善行八闽——海峡公益慈善大赛”三等奖；“爱共享”孤儿监护与关爱项目获得福建省首届“善行八闽——海峡公益慈善大赛”最佳优秀项目奖。

“爸爸不在家，妈妈也不在，出门在外忙务工呀，把我独自留下。白天我想爸爸，夜里我盼妈妈；梦里我想爸爸，天亮我念妈妈……”这首《留守儿童之歌》唱出了多少留守孩子的渴望，也唱哭了关心关爱留守孩子的人们。

如今，越来越多青壮年从农村到城市发展，留守儿童随之产生。他们像含苞待放的花蕾，也需要阳光雨露的滋润。为切实加强留守儿童关爱保护工作和困境儿童保障工作，涵江区以建设儿童关爱保护示范区为契机，开展留守儿童“合力监护，相伴成长”专项行动，不断健全和创新留守儿童关爱机制，丰富关爱内容，积极开展关爱活动，用真情和爱心守护他们成长。

强化保障 整合关爱资源

都说父母的怀抱是最温暖、最有安全感的地方，可有很多家庭被现实所迫不得已骨肉分离，他们放下工作养不起家，拿起工作便注定陪不了孩子。亲情和关爱长期缺失，留守儿童的健康成长已成为近年来一个突出的社会问题。

截至目前，涵江区共录入“全国农村留守儿童和困境儿童信息管理系统”的有1355人。其中，留守儿童994人，困境儿童371人。涵江区委、区政府把留守儿童关爱保护工作和困境儿童保障工作列入重要工作日程，成立了领导小组，出台了《莆田市涵江区人民政府关于加强农村留守儿童关爱保护工作的实施意见》。建立由区民政局牵头，区教育局、公安分局、妇联、团区委、法院等23个部门联合组成的农村留守儿童关爱保护工作联席会议制度，定期召开专题会议，及时总结通报工作情况，共同发力。

同时，健全投入机制，把留守儿童关爱保护经费列入财政预算安排，用于政府购买服务和专项工作经费等。今年，全区财政已拨付7.76万元留守儿童关爱保护经费，有力推动各项工作的开展。

聚焦特殊群体，让更多阳光照进留守儿童和困境儿童的心窝，涵江区社会组织孵化基地成功孵化了首个社会工作服务机构——助涵社会工作服务中心，采取政府购买服务的方式，引入社会工作专业力量，以项目形式将孤儿关爱监护项目及农村留守儿童项目打包给该机构，开展留守儿童和困境儿童监护评估、救助帮扶、定期随访、政策宣传引导等项目，打通关爱保护工作“最后一公里”。

另一方面，涵江区统筹配置乡镇、村居民政工作力量，充实区、镇、村三级儿童工作队伍建设，形成每个乡镇配备一名儿童督导员、每个村（居）配备一名儿童主任，实现岗位工作全覆盖。为每名留守儿童建立翔实的纸质档案台账，积极落实家庭监护主体责任，实行留守儿童困境分类和风险等级评定，并签订《农村留守儿童委托责任确认书》，将具备较强监护能力和监护意愿的留守儿童亲属、朋友担任受委托监护人，使留守儿童全部纳入有效监护，确保得到妥善监护照料、亲情关爱和家庭温暖。

创新方法 丰富关爱形式

“我画的是一家人在一起吃团圆饭”“我画的是北京天安门”“这个许愿瓶是我画的，我的愿望都装在里面了”……在前不久的江口镇新墩侨乡留守孩子夏令营上，100多名留守儿童在志愿者的陪伴下，尽情参与家门口别样的“欢乐之旅”。

这个村有一半孩子的父母在国外，他们大多是隔代监护，是名副其实的“洋留守儿童”。一到假期，孩子的安全问题令人担忧。2012年，该村关工委自发组织，启动由村民热心捐资的“福惠堂助学基金”，免费为村里的留守孩子和流动儿童举办暑期夏令营，受到村民们的欢迎，就连邻村的孩子也来报名，今年已是第8年。为了让孩子们学到更多的知识和技能，涵江区妇联、共青团、助涵社工等志愿者及边防派出所警官、法庭法官进村教授趣味学科知识，普及法律法规，给孩子们带去满满的爱。

此外，涵江区严格按照市政府提出的“五个一”工作要求，做到了底数清、对策明、效果佳。以开展儿童关爱保护示范区建设为契机，结合实际，积极创新，在江口镇新墩村建立了“涵江区农村留守儿童关爱保护示范点”，并结合其他乡镇的实际条件，先后在涵江华侨中学、萩芦中心小学、新县镇广宫村建立“农村留守儿童关爱基地”，将关爱基地从城区拓展到山区，逐步实现全区的关爱保护工作。同时，依托新县镇、萩芦镇的18个农村幸福院，成立了“涵江区农村留守儿童保护的基础示范点”，实现资源的共建共享。

留守儿童的健康成长是全社会的责任。涵江区引导企业共同关爱留守儿童，百威雪津啤酒有限公司与涵江区助涵社会工作服务中心合作，在三江口镇鲸山小学开展“英才培育、真情相伴”项目，由社工和志愿者每周为孩子提供“四点半”课程服务，链接各方资源，进一步关注他们的心理健康、成长困惑、学业辅导、兴趣拓展，达到守护心灵、陪伴成长的目的。

今年6月，涵江区创新联动机制，将留守儿童和困境儿童纳入区网格服务中心的工作，实现更全面的关爱留守儿童保护工作。目前，区网格中心已将相关工作分配至乡镇街道，开始了第一期的留守儿童和困境儿童的网格摸排和录入。

加强引导 凸显关爱成效

“父母不在身边，孩子觉得失去了坚强的依靠和保护。与其他孩子相比，他们更容易产生自卑心理，甚至自暴自弃，丧失信心。”涵江区助涵社会工作服务中心理事长黄梅萍说，近年来涵江区积极开展以需求为主的特色留守儿童关爱活动。社工带着他们走出去，丰富多彩的主题活动不仅拓宽了他们的视野，还让他们感受社会各界的爱与支持。

服务项目以“社工+义工”的联动机制，精准对接需求与资源，让关爱服务常态化。同时，融入全人成长的理念，协助留守儿童和孤儿建立起“接受爱、传递爱”的理念。

经过长时间的精心运行后，这些项目在全市、全省乃至全国形成项目示范与辐射。特别是关爱洋留守儿童项目入选团中央的“全国农村留守儿童关爱服务和权益保护示范项目”，并获得福建省志愿服务项目大赛优秀奖和福建省第二届“善行八闽——海峡公益慈善大赛”三等奖；“爱共享”孤儿监护与关爱项目获得福建省首届“善行八闽——海峡公益慈善大赛”最佳优秀项目奖。

不少留守儿童、孤儿从中学会了自信、自立、自强，学会接受爱、分享爱、付出爱。坤坤（化名）的父母在出国务工时意外身亡，小小年纪的他成了孤儿，是助涵社会工作服务中心的第一批服务对象。两年多来，社工们上门探访，电话、微信联络，帮助他提升自理能力和生活技能。渐渐地，他变得开朗了许多，还参加志愿服务。今年，他考上河南理工大学，开启人生新生活。

一缕缕阳光温暖了幼小的心灵，一双双大手保护了柔弱的身躯，涵江区政府及社会各界爱心人士用行动帮助这群不一样的孩子，使他们不再孤单、不再彷徨，不惧风雨、一路前行。