莆田：建立交通诚信制度 提高违法成本

东南网9月14日讯（福建日报记者 林剑波 陈汉儿 通讯员 刘佳琳）莆田市不断加强交通管理，特别是在去年8月，创造性建立交通诚信制度，提高交通违法成本，倒逼交通参与者自觉遵守交通法规，减少交通事故率。去年9月至今年7月，全市交通事故起数同比下降16.14%。

技术设备辅助执法

“记得上世纪90年代，莆田中心城区只有一个信号灯，二三十年来，伴随着城市建设的步伐，信号灯变成如今的59个。”日前，在莆田市公安局交警支队，秩序大队队长曾永福告诉记者，“随着各种车辆越来越多，交通情况越来越复杂，给执法带来更多挑战。”

没有交通视频监控之前，交通执法主要靠警力，定时或不定时选择重点路段，在路面上与群众“打交道”，难免有冲突。由于交通设施薄弱，许多违法者无法被及时发现，事后也得不到应有的处罚。

“有时候，民警在红绿灯路口一处执法，但其他三处仍有人闯红灯、逆行等，无法冲进车流去制止，这样太危险。”曾永福说，“违法群众没能被民警当场查纠，就逃过去了，久而久之，产生侥幸心理。”

10年前，莆田初建电子警察，在红绿灯路口安装4至8个高清摄像枪机，并配以线圈、照明等设备，自动抓拍交通违法行为。当时，仅在路口的一个方向中，每年就拍下1.5万多人次闯红灯现象。而现在闯红灯大大减少，每年一个方向拍下最少的是7人次。

电子警察有个问题，就是抓拍的角度固定，留有死角，给违法者可乘之机。后来，在每个红绿灯路口，除了电子警察，至少还安装了一个全球眼，可以实时调焦、抓拍。现在，莆田交警部门在主要交通路口安装32至48个高清探头，可以录像不留死角；另外，在高楼大厦上安装高空探头，“摄程”可达方圆5公里，既可录像又可随时调焦。

违法行为影响征信

“道路监控设施的完善，使大量交通违法行为在事后得到查处。”曾永福说，“但大部分都是扣分、罚款，违法成本较低，有些人还是屡屡以身试法。”

怎么办？

去年8月15日，《莆田市道路交通安全领域纳入诚信系统失信人员名单认定与管理办法（试行）》实施，明确了行人跨越道路隔离设施、驾驶机动车通过人行横道时未停车让行等12种一般失信情形，酒驾、一年内被认定两次一般失信情形等6种严重失信情形。其中，一般失信情形有效期保留半年，严重失信情形有效期保留一年。

一般失信人员除了接受安全教育、签订承诺书外，还被纳入交警部门日常重点监管，在申领驾照时，要延长交通安全警示教育时长。涉及公职人员的，通报其所在单位，取消年度评先评优资格；涉及在校学生的，影响各类评先评优资格等。

针对严重失信人员，限制其担任企业法定代表人；银行业金融机构在政策和权限内，缩短其贷款期限，降低贷款额度，提高贷款利率，直至取消其贷款资格和担保资格；保险业金融机构在政策和权限范围内，提高其保险费率，降低理赔数额；在人大代表和政协委员资格审查时，增加交通安全领域失信人员名单查询。

截至今年7月，莆田各级公安共录入19.2649万起诚信交通违法行为。7月份，莆田交警联合多个部门，对企业公司职工诚信交通违法予以通报，涉及2430家企业9197人。目前，交警、工商、银行等52个部门和单位联动，对交通违法失信行为实施联合惩戒。