莆田市棚改提前超额完成年度任务指标

海峡网讯 记者从市住建局获悉，2019年省下达莆田棚改新开工任务8059套、基本建成任务3152套，截至10月底，莆田已新开工23个项目8194套，开工率101.68%，新增基本建成4788套，完成投资约37.14亿元，完成年度计划投资34.23亿元的108.5%，提前超额完成各项年度任务指标。

记者了解到，莆田“十三五”住房规划中棚改实施计划共计35000套，2016—2019年省下达莆田棚改建设任务共计36709套，莆田实际完成开工37645套，提前完成“十三五”棚改攻坚计划，且每年均超额完成目标任务。

近年来，莆田积极通过出让回购、PPP、EPC等新型棚改投融建设模式，推动城市棚户区改造和基础设施补齐短板，为建设美丽莆田注入了新血液、新动力，2016—2019年均按时保质保量完成省下达的保障性安居工程年度任务。

莆田通过政府筹一点、上级要一点、银行贷一点、企业投一点等多元化筹资模式，努力破解棚改融资难瓶颈。在用好用活国家棚改和财税政策的基础上，2015年起莆田通过统贷、购买服务等方式，由市级融资平台（市国投公司）向国开行融资近10亿元，2016—2018年莆田荔城区荔浦安置区、城厢洋西地块A、涵江区苍口片区、秀屿下尾定固片区等重大棚改项目通过EPC、PPP等方式引进社会资本，各县（区）以购买服务方式质押融资，获得了国开行、农发行及相关商业银行机构的支持，累计授信近100亿元。2019年上半年，共争取中央预算内配套基础设施补助、中央和省级安居工程专项补助2.8亿元、市级专项资金8000万元。牵头制定棚改专项债券申报和发放流程图，组织各县区申报2019年保障性安居工程专项债券27个项目51.5亿元（已上报省里），通过国开行、农发行融资贷款获得授信审批14.8亿元，通过PPP等模式撬动社会方投资近15亿元，群策群力多渠破解资金瓶颈。

此外，创新模式转变，按照“政府主导、市场运作”，近年莆田不断规范和推行地块出让回购安置房、PPP、EPC模式在棚改建设中的运用，积极引进综合实力强、信誉好的房地产、建筑企业参与投资建设各类保障性安居工程，将政府统购商品房价格、计划载入土地出让合同，待项目建成后由政府统一向开发单位回购房源作为片区安置房。2019年通过地块出让回购安置房、PPP、EPC及货币化安置模式实施棚改4790套，占比全年任务过半。在新模式下，荔城区采取EPC模式实现西天尾渭阳、玉湖荔浦、白埕3个安置区项目共计2508套于今年第一季度全面开工，占比全市完成数过半；城厢区全面推行“货币化+地块出让回购”模式，在霞林地块七、钟潭一期、二期、洋西地块A、坂头东、万达南等项目共计1369套上采取地块挂牌出让开发，政府实施统购商品房作为安置房，将政府统购商品房价格、计划载入土地出让合同，待项目建成后由区政府统一向开发单位回购房源作为片区安置房。

围绕市委、市政府城乡规划建设管理提升年“四大片区、十大棚户区”发展战略，2020年莆田将主攻绶溪片区（畅林、延寿）、仙游鲤北（龙号）、荔城玉湖（南郊、古山）、城厢木兰两岸（坂头东、万达南）、涵江莆阳新城（霞江）、秀屿动车站（东津、岐厝）等片区，2020年计划新开工7296套、基本建成7285套，总建筑面积约96万平方米，总投资约165亿元。 （湄洲日报记者 林晓玲 通讯员 谢高峰）