抓住项目“牛鼻子” 三明着力推进重大项目建设

连日来，在梅列经济开发区小蕉工业园，总投资约6亿元的省重点建设项目——百特（福建）智能装备科技有限公司项目现场，智能生产车间加紧建设，设备安装开始启动。今年5月，项目将可实现试生产。

公司总经理助理施大海介绍，作为三明近年来引进的重大高科技产业项目之一，百特装备建成后将与哈工大国家机器人重点实验室、埃夫特机器人合作，应用先进的视觉识别、机器人协同等物联传感技术，生产多个类型的智能装备制造机械。“预计项目年产传感器50万台套，年产工业机器人2000台套，年产值可达12亿元。”

市委、市政府高度重视项目工作，市委书记邓本元、市长杜源生对项目工作亲自部署，亲自推进。各级各有关部门认真落实开展“三比一看”活动，围绕“念好发展经，画好山水画”工作主题，深入开展“敢担当、解难题、立新业”活动，抓住重点项目建设的“牛鼻子”，进一步强化项目带动，创新工作机制，狠抓协调服务，强化要素保障，确保了省行动计划重大项目和省级重点项目建设取得较好进展，实现了以项目带投资，以投资稳增长，为“十三五”开好局起好步奠定坚实基础。去年，全市列入省行动计划重大项目464个，全年共完成投资724.91亿元，占年度计划的120%；列入省级重点项目182个，总投资1849亿元，年度计划投资343亿元，永安锂电池石墨负极材料生产、梅列金圣特种铸件生产、莆炎高速尤溪中仙段、通飞MS760飞机制造等453个项目开工建设；三明沙县机场、漳永高速三明段、宁化月兔高效节能空调生产、台明铸管等635个项目建成或部分建成。作为“十三五”开局之年，我市今年将在抓好列入省行动计划和省重点项目基础上，全力推进470个市级重点项目实施，确保全年完成投资580亿元以上，每个县（市、区）新开工、建成或部分建成项目各10个以上。

重在持之以恒。通过持续狠抓项目建设，提前三年实现县县通高速，三明沙县机场、向莆铁路全面建成，南龙铁路全面开工建设，浦梅铁路、兴泉铁路基本具备开工条件；三明生态新城、三明经济开发区、三明国家高新技术产业区等产业集聚区建设如火如荼，中国重汽福建海西汽车、三明金明稀土新材料等一批重大产业项目落地生根，产业转型迈出步伐。立足当前，着眼长远。

2014-2018年，我市深挖项目资源，加强项目策划开发，实施了市“十百千”重大项目工程建设五年计划。同时，积极谋划“十三五”规划重点项目，已储备“十三五”规划重点项目1026个，总投资7662亿元。

盯紧薄弱环节。我市坚持从项目前期入手，抓准关键环节，着力靠前服务，积极抓好工作落实。除全力突破项目前期工作、积极争取项目支持外，促进前期工作提质增速，特别是对重点项目开辟“绿色通道”，实行“一班人”全程代办、“一窗式”并联审批，加快项目用地、用林、环评、稳评、节能评估等审批。仅2015年全市取消、下放市级行政审批114项，将建设工程办理事项由90个工作日压缩到38个工作日，我市成为全省行政审批时限较短的设区市之一。

强化机制创新。我市进一步完善协调推进机制，建立重大项目协调机制等，对重大项目实行“一个项目、一名市领导挂包、一个班子服务、一套实施方案和一线工作法”的“五个一”工作机制，全程负责项目报批、征地拆迁、项目建设等方面，多措并举推动项目工作的开展和落实。完善跟踪督查机制，每季组织开展一次项目工作现场拉练检查，由市四套班子主要领导和党政班子领导、县（市、区）党政主要领导及部分市直单位主要领导参加，市委、市政府主要领导亲自点评，现场推进。此外，通过视频点评重点项目、微信平台跟踪管理重点项目等，不断开创各项工作的新局面。落实服务保障机制，强化前期项目经费保障，市财政每年核拨1000万元以上项目前期经费，作为重点项目前期推进经费，对一些重大基础设施和重大产业等项目，核拨专项前期经费，指导部门和业主做深做细项目前期，确保工作顺利推进。

抓实“五个一批”。组建项目策划机构、解决“谋划一批”问题，开展招商引资工作、解决“签约一批”问题，落实分级管理责任、解决“开工一批投产一批增资一批”问题，始终保持项目滚动接续态势。目前，我市已形成“五个一批”项目工作良好氛围。2016年已储备项目1917个，总投资9415亿元。其中，谋划项目1056个，总投资5530亿元；签约项目260个，总投资1150亿元；计划开工项目295个，总投资1520亿元；计划投产项目156个，总投资808亿元；计划增资项目150个，总投资407亿元。