三明：向创新要红利 转政策为优势

3月15日，走进梅列工业新城百特（福建）智能装备科技有限公司项目现场，建设施工如火如荼，智能生产车间加紧建设，设备安装紧锣密鼓进行中。百特智能作为重大高科技产业项目之一，建成后将与哈工大国家机器人重点实验室、埃夫特机器人合作，生产多个类型的智能装备制造机械，预计项目年产传感器50万台套，年产工业机器人2000台套，年产值可达12亿元。

“梅列区在项目用地、项目审批、政策扶持、要素保障等方面，为我们企业提供了高效优质的服务，全力保障项目快速落地、尽快投产。”项目进展顺利，公司总经理助理施大海高兴不已。他说，今年5月，项目即可实现试生产。

面对当前的经济形势，梅列区勇于担当、主动突破，在“政策”、“机制”、“帮扶”、“园区”上，做文章，在“新”字上下功夫，进行创新探索。

围绕平台创新，梅列首先把拓展空间作为主攻方向，以新理念、新模式推进平台建设，梅列工业新城以梅列经济开发区为载体，调整优化规划，把原有11.7平方公里面积扩大到30平方公里，比梅列现在主城区面积略大，相当于再造一个新梅列，成为市区经济新增长极。其次提升企业质量，引导园区存量企业通过资本、资源、技术的整合重组，提高产能、产品质量和附加值，促其转型升级；同时成立入园企业审查小组，对新入园企业，从税性、投资强度、生态保护等方面严把项目入园关，让有限的土地资源发挥出最大的效益。再次，突出创新驱动，加大扶持高新技术项目引进和公共技术服务平台建设的力度，允许并支持高新技术企业在基地内集中建设办公研发、后勤保障等非生产性配套用房。

围绕政策先行先试，紧紧抓住政策这一“利器”，成立了政策研究小组，将政策进行分类梳理、归类、摘编成册，第一时间发放至企业，做到一企一册。鼓励并指导企业用好政策，帮助台明铸管列入省级龙头项目，申请省级技改资金743万元。

出台《梅列区关于加快先进制造业基地建设若干政策的意见》、《关于进一步优化服务环境促进产业转型升级的实施意见》等政策。

创新服务企业机制，率先在全市实现工程建设项目和工商企业市场准入“两个一窗式”并联审批服务。特别是针对企业资金难问题，在3月9日召开政银企对接会，引导辖区13家银行助力梅列经济发展，邮储银行、农发行、招商银行、三明农商银行、海峡银行和厦门银行等银行分别与梅列区50家企业签订了银企合作意向框架协议，授信金额22.44亿元。拓宽融资渠道，特别是采取PPP模式等筹资方式，加快园区平台、路网、行政生活区和园区供水系统等基础设施建设，到2020年，工业新城建成面积10平方公里，将成为三明中心城市发展的重要引擎和高地。

围绕服务能力提升，从全区筛选出50个重点项目，实行工业经济、城市建设、城市管理、三产发展、美丽乡村5个项目工作组分类抓项目，由区处级领导挂包开展竞赛活动，每月按序时进度进行“红、黄、蓝”公示，通过

“亮一亮、评一评”的办法，有力地推动了项目建设。积极发挥政府主导的新业融资担保公司和4000万元应急转贷资金，加大对企业帮扶力度，用于产业升级、中小企业创新扶持、工业企业培大育强、品牌建设等。

从创新要红利，转政策为优势。三明市金圣特种钢有限公司位于洋溪镇，是铸造、机加工企业。2009年扩建工程征地46亩，2010年7月在土地实际情况报请规划审批时，因市里规划调整，办证手续无法进行，致使该地块无法动工建设。梅列区政协主席张益平挂包金圣特钢，了解到该情况后，张益平找各相关部门协调，市领导也到企业现场办公。事情得到了圆满解决，在工业新城新征了150亩地，顺利与中国制造业500强上海电气集团达成战略合作，承接该集团铸锻公司的产业转移，投资4亿元生产大型特种铸锻件产品，建成后年产值可达12亿元。

“多亏了市区领导的帮助，土地问题才能得以解决，事情才会进展得这么顺利，项目才能够及时动工建设。”在工地上督工的金圣特钢总经理陈圣钳高兴地说。