水价调整听证会都听些啥？三明供水价格全省最低

水，与每一个人的生活息息相关。其价格调整，备受关注。

5月26日上午，市行政服务中心三楼公共资源交易中心会议室，市物价局在此召开听证会，就市区自来水价格和污水处理费调整听取意见建议。

知道吗？

市区供水价格全省最低

听证会刚一开始，作为本次调定价听证方案提出人、市物价局价格管理科科长危世坤向与会人员介绍了市区自来水价格调整方案。

据介绍，目前市区自来水全部由福建恒源供水股份有限公司提供。恒源供水公司所属4个水厂，分别是下洋水厂、富兴堡水厂、陈大水厂和莘口水厂，合计日供水能力达13.2万吨。2015年销售清水总量为3190.93万吨，主要水源为东牙溪水库。

为确保市区饮用水的安全，我市已将莘口薯沙溪水库作为备用第二水源。目前，新建贵溪洋水厂正加紧实施中，预计明年初即可供水。

市区清水供水价格是2006年3月调整执行至今的，其中民用水为1.20元/吨、特殊行业用水为1.60元/吨、其他行业用水为1.40元/吨。就全省九个设区市而言，三明市区自来水价格最低，比南平、龙岩、莆田等市低0.40元/吨。

同时，市区目前共有两个污水处理厂，设计年处理污水量2007.5万吨，2012年至2014年平均每年实际处理污水1553.64万吨。从2006年7月1日起，污水处理费收费标准为0.80元/吨（不分居民与非居民用水）。

污水处理费由恒源供水股份有限公司代征，扣除代征手续费后，全额上缴市财政，财政再根据污水处理厂的需要进行核拨。

供水企业说，他们连续多年亏损

听证会上，据恒源供水股份有限公司介绍，近十年来，由于人工成本、能源费用、源水价格和水资源费等不断上涨，恒源供水公司的单位生产成本明显上升，以及非民用水的用水量持续下滑，导致企业已连续多年出现亏损。

人工成本增加。据市统计调查数据显示，市城镇单位在岗职工平均工资由2006年18412元/人·年，2015年已上升为53260元/人·年，工资收入增长了189.3%。

能源费用上涨。2006年供水企业综合用电价格为0.614元/千瓦时，由于各类销售电价的调整，2015年供水企业综合用电价格为0.82元/千瓦时,电价也上涨了33.55%。

水资源费征收标准提高。依据福建省物价局、福建省财政厅、福建省水利厅《关于调整水资源费征收标准有关问题的通知》（闽价〔2014〕395号）的规定，我市城乡生活取用水的水资源费征收标准将由原来每吨0.05元提高到0.08元，每吨提高0.03元。

源水价格提高。东牙溪水库的供水价格由0.22元/吨调整为0.315元/吨,源水价格上升了0.095元/吨。

听证会经营者代表、恒源供水股份有限公司财务总监王生根告诉记者：“恒源供水已连续9年出现亏损，其中仅去年亏损就达900多万元。”

那么，福建恒源供水股份有限公司自来水价格成本又是怎样的呢？

高华琴，市物价局价格成本调查分局局长，本次市区自来水价格和污水处理费调定价成本监审人。

据她介绍，根据国家发展改革委《政府制定价格成本监审办法》规定，市物价局价格成本调查分局对恒源供水公司自来水价格成本进行监审，其所审核的资料时间范围为2013年-2015年。

“综合对恒源供水公司制水成本、输配成本和期间费用等因素审核确认，2013-2015年清水平均单位成本为1.208元/吨（不含利润税收，源水价格按0.315元/吨测算）。”高华琴说。

高华琴还介绍了对三明市污水处理有限公司2012年至2014年的污水处理成本监审结果：平均每吨污水的处理成本为0.93元。

怎么调？

这几种调价方案可供选择

本次调定价听证方案提出人、市物价局价格管理科科长危世坤介绍，根据清水供水成本和可预见的提价因素，以及参考南平、龙岩等山区城市的价格水平，市物价局经成本监审、集体审价程序，提出以下调整方案：

方案一：民用水销售价格由1.20元调整为1.50元，调价幅度为25%；特殊行业用水由1.60元调整为2.50元，调价幅度为56.3%；其它行业用水由1.40元调整为1.80元，调价幅度为28.6%。

方案二：民用水销售价格由1.20元调整为1.55元，调价幅度为29.2%；特殊行业用水由1.60元调整为2.50元，调价幅度为56.3%；其它行业用水由1.40元调整为1.80元，调价幅度为28.6%。

方案三：民用水销售价格由1.20元调整为1.60元，调价幅度为33.3%；特殊行业用水由1.60元调整为2.50元，调价幅度为56.3%；其它行业用水由1.40元调整为1.80元，调价幅度为28.6%。

同时，为了进一步贯彻落实国家、省关于居民阶梯水价制度，促进节约用水，参照我省其他设区市的规定，适当调整市区居民用水阶梯式计量水价制度。

“已安装一户一表的居民生活用水，实行三级阶梯式计量水价，即每户（表）每月用水量在25吨（含25吨）以内的，按基础水价执行，用水量超过25吨至35吨的，超过部分的水价按基础水价加价50%执行，用水量超过35吨的，35吨以上的水价按基础水价加价100%执行；未安装一户一表的居民生活用水，暂按基础水价执行，但每年610月的用水量实行季节性加价，季节性加价按基础水价加价0.40元/吨执行。”危世坤对市区居民用水阶梯式计量水价调整方案作了解释。

市区污水处理收费标准调整方案有两种：一是按照省上要求的目标居民用水0.95元/吨，非居民用水1.40元/吨；二是居民用水1.00元/吨，非居民用水1.40元/吨。

听证结果：

调价得到代表普遍认同

根据市物价部门测算，居民用水销售价格由1.20元调整为1.50元至1.60元，对市区85%的居民每月增加用水支出4.5-6元（按户均用水15吨计算）；而污水处理收费标准调整后，对市区85%的居民每月增加污水处理费支出2.25元左右（按户均用水15吨计算）。

听证会上，多数听证代表对水价调整表示认同，并倾向支持自来水价格调整方案一。

听证代表普遍认为，由于调价，市区85%的居民每月增加用水支出6.75-8.25元，一般不会造成过多的经济负担。对供水企业来说，合理的自来水价格水平，可弥补因人工成本、能源价格等上涨等带来的成本支出，提升市区供水安全和饮用水的质量。听证会专家代表、市水利局高工陈吉凤说，市区自来水价格停留在十年前，这的确不大合理，适当调整价格很有必要。

低收入人群的利益在听证过程中受到高度关注。本次听证会社会组织代表、市总工会党办主任赵群慧认为，水价调整应充分考虑经济下行、企业和职工收入下降的因素，调整水价应遵循就低不就高原则。要对低保户等低收入群体给予一定补助，尽量减轻他们的生活负担。

听证会消费者代表、三元区富兴堡社区主任洪丽清则认为，调整水价要考虑水价上涨对其它相关行业带来的影响。

本次听证会专家代表、市政协社法委主任陈爱香直言，企业亏损多年，也要从自身找原因。

谁来敲定？

调价方案须报政府研究批准

近两个小时的听证会，8名消费者代表，8名专家、学者、政府部门、社会组织代表，2名经营者代表，以及市物价局工作人员从不同角度提出了对市区自来水价格和污水处理费调整的意见和看法。

“根据听证代表提出的意见和建议，我们将对听证会上的申请方案进一步完善，并尽快上报市政府研究批准。”市物价局相关负责人朱建明告诉记者。