三明立案查处违纪案件3482件 一批问题领导干部落马

■5年来，全市受理信访举报7452件（次），立案查处违纪案件3482件，其中县处级干部68件、乡科级干部493件，给予党纪政纪处分3179人，开除党籍1110人，移送司法机关追究刑事责任443人……

■2013年以来，全市共查处违反中央八项规定精神问题730个、处理956人，给予党纪政纪处分396人，通报124批257起，持续释放正风肃纪的强烈信号。

■群众对党风廉政建设和反腐败工作成效的满意度96%，对遏制和消除腐败的信心度达95%。

■五年来，市纪委先后查处了：

市国土资源局原副局长陈基琳、

市总工会原副主席梅山泉、

市住建局原调研员杨文卿、

三明现代物流产业开发建设有限公司原董事长何俊良、

市公安局公共信息网络安全监察支队原支队长吴小军、

市民宗局原副局长邱华英、

市经济协作办公室原主任林春溪、

大田县委原调研员陈祥治、

永安市委原副书记陈胜智，

以及三钢集团原正处级干部吴维汝、

省一建集团原总经济师李科美、

原总会计师陈宜堃等一批严重违纪违法人员。

“这一组组数据，是成果，更是震慑。”数字彰显力量，纪检机关回归主责、正风反腐的这份庄严承诺份量愈显厚重，这无疑是对“坚持以零容忍态度惩治腐败”的最好诠释。 

今天三明日报《喜迎党代会 再上新台阶》栏目推出“党建篇”报道，其中《风清气正好扬帆》，回顾总结了我市第八次党代会以来党风廉政建设和反腐败工作。全文如下：

风清气正好扬帆

——三明市第八次党代会以来党风廉政建设和反腐败工作综述

“查处违反中央八项规定精神问题730个、处理956人，立案审查违纪案件3482件，214名领导干部被问责……”

“群众对党风廉政建设和反腐败工作成效的满意度96%，对遏制和消除腐败的信心度达95%。” 

市第八次党代会以来，在市委的坚强领导下，三明市各级党组织和纪检机关牢固树立“四个意识”，坚持把纪律和规矩挺在前面，准确把握监督执纪“四种形态”，认真履行党章赋予的职责，全面从严治党的足迹坚实有力，经济社会事业和党风廉政建设协调发展、相得益彰，念好发展经、画好山水画，三明大地新风新貌、正气高扬！ 

服务大局展示新作为

“这次专项督查就是要发现问题，解决问题，力争查处一批侵害群众利益的不正之风和腐败问题……”8月15日，为期2个月的全市涉农资金“最后一公里”专项督查开始启动，重点督查项目资金截留挪用、冒领私分、套取骗取、滞留延压等损害群众利益的问题。

这是三明市强化监督执纪问责服务发展大局的缩影。三明市各级纪委认真履行党章赋予的职责，强化对中央、省、市重大决策部署落实情况的监督检查，重点开展对精准扶贫、安全生产、水土保持以及生态市建设、创建全国文明城市等部署落实情况的监督检查，发挥纪律监督的保障作用，确保政令畅通。

各级党组织始终把政治纪律摆在首位。市委、市纪委紧紧围绕全面从严治党、服务“四个全面”谋篇布局，无论是监督检查，还是强化问责、推动“两个责任”落实，无论是坚持挺纪在前，还是严惩贪腐、纠正“四风”，脚步越来越自信坚定。

针对清流县违规出借财政性资金问题，坚持“严肃追责、全力追款、严厉追查”工作思路，对17名党员领导干部进行责任追究，依法追回违规出借的财政性资金3010多万元，以巡视整改倒逼全面从严治党责任落实。针对今年市县乡党委、纪委换届，加强专项监督检查，把好党风廉政意见“回复关”，营造风清气正的政治生态……

党风政风建设凸显新成效

“公车管理使用情况如何？有无违规公款购买月饼？节假日尤其是防汛工作是否落实值班？”今年中秋节期间，带着这些问题，市、县两级纪委开展了专项督查。

群众最关心的领域，就是市委、市纪委最关注的领域。我市坚决贯彻中央、省委精神，把整治“四风”问题作为监督执纪的重点，从小处抓起，从点滴做起，紧盯元旦、春节、“五一”、中秋、国庆等重要节点，一个阶段一个阶段推进，狠刹公款送月饼、贺卡、烟花爆竹、年货节礼等不正之风。2013年以来，全市共查处违反中央八项规定精神问题730个、处理956人，给予党纪政纪处分396人，通报124批257起，持续释放正风肃纪的强烈信号。

如何让好的作风内化为信念、外化为习惯、固化为制度？市委、市纪委在抓制度建设上下功夫，出台贯彻落实中央八项规定精神系列措施，制定作风建设常态化监督检查实施细则，建立领导干部廉洁从政“十个严禁”、公职人员参与金融活动“六个不准”等配套制度，开展“1+X”专项督查，建立健全作风建设长效机制，推动作风建设常态长效。

作风是根本，纪律是保障。三明市立足抓早抓小，把纪律挺在前面，加强党员干部的日常监督管理，建设三明市廉政教育基地，完善廉政谈话提醒机制，通过编印警示录、家规家训、廉政文艺巡演、准则条例宣讲等一系列生动、形象的廉政教育活动，不敢腐、不能腐、不想腐的氛围渐趋浓厚。

惩治腐败实现新震慑

“受理信访举报7452件（次），立案查处违纪案件3482件，其中县处级干部68件、乡科级干部493件，给予党纪政纪处分3179人，开除党籍1110人，移送司法机关追究刑事责任443人……”

“这一组组数据，是成果，更是震慑。”数字彰显力量，纪检机关回归主责、正风反腐的这份庄严承诺份量愈显厚重，这无疑是对“坚持以零容忍态度惩治腐败”的最好诠释。

五年来，市纪委先后查处了市国土资源局原副局长陈基琳、市总工会原副主席梅山泉、市住建局原调研员杨文卿、三明现代物流产业开发建设有限公司原董事长何俊良、市公安局公共信息网络安全监察支队原支队长吴小军、市民宗局原副局长邱华英、市经济协作办公室原主任林春溪、大田县委原调研员陈祥治、永安市委原副书记陈胜智，以及三钢集团原正处级干部吴维汝、省一建集团原总经济师李科美、原总会计师陈宜堃等一批严重违纪违法人员。

准确把握监督执纪“四种形态”，坚持挺纪在前，对发现干部存在的怠政、思想工作作风及苗头性、倾向性问题及时谈话函询，做到有信必查、有查必谈。五年来，各级纪检监察机关共受理信访举报总数7452件次，推行检控类初信初访件办理“零暂存”，全市重复访、越级访分别下降43.3%和49.5%，为1388余名党员干部澄清了是非。

一串串数字背后，折射出市委严格落实党风廉政建设主体责任，对惩治腐败态度坚决，也反映出各级纪检机关认真履行党风廉政建设监督责任，加大了对违纪违法案件查处力度。

履职尽责渐成新格局

“大田县坑口水库管理处主任、党支部书记范明铁（正科级）因单位发生多起公车私用问题被问责，受到党内警告处分。”8月30日，市纪委监察局网站显示着这样一则落实全面从严治党主体责任不力被问责的典型案例。

有权必有责、有责要担当、失责必追究，市委这样强调的，也是这样做的。我市牢牢扭住全面从严治党主体责任这个“牛鼻子”，认真贯彻“五抓五看”要求，出台党委（党组）主体责任清单、纪委（纪检组）监督责任清单，推行责任清单制、签字背书制和问责追究制，强化压力传导，促进责任落实。

权力是责任更是担当，市委、市政府主要领导带头履责、以上率下，坚持“四个亲自”，真抓严管、言出纪随、压实责任，强力推进全面从严治党。市委常委连续5年带队开展党风廉政建设责任制专项检查，形成常态化督导机制。

市纪委持续加力加压，开展县（市、区）委书记向市纪委全会书面述责述廉、接受市纪委委员评议工作，通过适时检查、动态销账、倒逼责任等办法，督促责任落实和问题整改，以问责倒逼责任落实。2014年以来，全市共214名领导干部被倒查追究，其中给予党纪政纪处分31人，诫勉谈话及通报批评等183人，释放了有责必问、问责必严的强烈信号。

深化改革增添新活力

回首过去的五年，深化改革是响彻三明大地的最强音，也是三明党风廉政和反腐败工作的厚重底色。

市委印发了《三明市党的纪律检查体制改革的实施方案》，提出了30项重要改革举措，为纪检体制改革明确了“责任状”、“时间表”和“路线图”。市委常委、市纪委书记游宇飞强调，纪检机关要坚持内涵式发展，推进组织和制度创新，转思想、转职能、转方式、转作风、强自身，着力解决制约纪检工作成效的深层次问题。

这是掷地有声的承诺，更是实实在在的行动。几年来，“两个责任”进一步压实，“两为主”逐步做实，“两个全覆盖”扎实推进……一项项沉甸甸的改革成果，为推进全面从严治党增添了强大的动力。

——转职能，突出主责主业。开展议事协调机构清理，市县两级纪委平均保留议事协调机构8个，精简率达92%。规范纪委书记和纪检组长分工，纪委书记不再分管业务外的工作，完善派驻机构统一管理，纪检组长不参与党组分工。强化上级纪委对下级纪委的领导，明确各级纪委书记、副书记提名考察以上级纪委会同组织部门为主。

——转方式，增强监督执纪实效。坚持规范运作，出台《关于把握运用“四种形态”加强监督执纪工作的指导意见》，制定《问题线索谈话函询处置工作流程图》等，扎紧制度“篱笆”；坚持抓早抓小，把更多精力放在第一、二种形态上，2016年全市运用“四种形态”处置3502人，第一、二种形态3281人占总数93.69%，体现对党员关心关爱、严管厚爱；坚持问题导向，在全省率先开展党委巡察，市本级和12个县（市、区）均成立巡察机构，市本级完成2轮专项巡察，发现问题线索116条，其中涉及处级干部5人、科级干部11人，提出意见建议35条。

——转作风，正人先正己。扎实开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育，坚持立行立改、学思践悟，聚焦突出问题，完善市、县纪委常委会工作规则和议事规则，开展以“做党的忠诚卫士、当群众贴心人”为主题的纪检监察机关党建系列活动。坚持从严管理，完善内控机制，及时“咬耳扯袖、红脸出汗”，不姑息、不护短，全市共立案审查纪检干部案件21件，其中处级1件、科级17件。

不忘初心，继续前进。新的蓝图已经绘就，我们要大力弘扬“开明、清明、文明”的三明精神，扎实推进全面从严治党，为建设新三明，再上新台阶作出新的更大贡献。