三明大田县实施光伏产业扶贫项目：贫困户有了“阳光收益”

海峡网4月13日讯 （福建日报记者 王永珍 通讯员 林丽平 吴联参 郑宗栖）看着家门口的太阳能电表闪闪发亮，林纯听的心里也暖暖的。

今年55岁的林纯听是大田县吴山镇梓溪村人，国定贫困户。2013年，他突患脑溢血，身体偏瘫，去年1月，妻子又因车祸致全身多处骨折，夫妻俩都失去了劳动能力，还欠下10多万元的债务。

光伏扶贫让林纯听有了“阳光收益”。2016年，他贷款5万元在自家闲置空地上申请安装了光伏板，每千瓦时电以0.98元的价格出售给国家电网，一年下来收入达7480元，加上低保等政策补助，实现了脱贫。

2016年，大田县在全省率先实施光伏产业扶贫项目，至2017年底，光伏扶贫已覆盖全县86.8%的贫困（空壳）村和65%的贫困户，年发电收益达到733.91万元。

“借光”脱贫 点亮小康

沿梓溪河河畔而建的千米光伏发电长廊上，宝蓝色的光伏板在阳光的照射下熠熠生辉。这是三明市首个集中式光伏扶贫项目，它让原本杂草丛生的河边小道，成为贫困户的“致富路”。

今年初，在吴山镇光伏扶贫产业园举行的光伏扶贫首发式上，梓溪村14户和林纯听一样原先靠“输血”为生的贫困户，领到了他们在自家屋顶建的光伏电站的首笔“阳光收益”。

和贫困户们笑得一样灿烂的，还有这个贫困乡镇的干部们。

这个500千瓦光伏扶贫产业园，投资363万元，由镇里和2个贫困村以及21户贫困户共同入股。年可促进镇增收30万元、村增收4.5万元、户增收7000元。

“取之不尽的太阳能，让缺乏劳动能力的贫困户有了长期稳定的‘阳光存折’。”梓溪村党支部书记林芳梓高兴地说。

“九山半水半分田”的大田县，是我省23个扶贫开发重点县之一。2015年，全县共有建档立卡贫困村34个、空壳村38个，贫困人口2846户8524人。

“贫困户中无劳动力、无资源、无稳定收入来源的人员比例大，贫困（空壳）村、贫困乡的‘造血’功能严重不足。为此，在本地供电公司的支持下，我们把投资小、见效快、可持续的光伏扶贫产业作为扶贫开发的主攻方向。”大田县县长林金龙说。

针对地少田小状况，全县探索推出“房光互补”“农光互补”“地光互补”等多种建设模式，对于不适合安装分布式光伏设备的贫困户，采取在日照时间长的村部、学校屋顶，种植养殖基地的大棚，荒草地、废弃矿山等集中建设，实现光伏用地节约化、集约化。

此外，还将光伏产业与美丽乡村、休闲旅游、水源保护相结合，形成经济、社会和生态效益的共赢局面。

在闽江上游的大田县武陵乡，沿着河道蜿蜒近3公里的绿色休闲光伏长廊，不但成为这个贫困乡的“聚宝盆”，还将沿线的农场、景点串成线，带动了美丽乡村游。

市场运作 多元帮扶

“2017年，光伏扶贫上网电量7846千瓦，补贴金额4604元，售电金额3085元，合计收入7689元。”吴山镇际头村因残致贫的省定贫困户苏立谅家中的大厅墙壁上挂着两块牌子——除政府部门的《帮扶联系卡》外，还有国家电网的《服务光伏发电联系卡》，上面清晰地留有供电所“帮扶负责人”的姓名和电话。

“一有故障，打电话人就来，共产党员服务队还每周深入扶贫光伏发电项目巡查，提供免费运维服务。”吴山镇党委书记黄永强说。

为了让更多贫困户能够充分享受到“阳光雨露”，大田县成立光伏产业扶贫领导小组，并构建乡镇负责、部门配合、市场运作的多元帮扶格局，便民定心。

光伏项目虽然投资小、见效快，但对于贫困人口来说，资金仍是瓶颈。大田县政府授权县金凤凰农业开发有限公司向国家开发银行申请1.2亿元的贷款，利息低、期限长。由各乡（镇）成立光伏发展公司、扶贫开发贷款担保公司开展担保贷款业务，建档立卡未脱贫的贫困户可申请5万元以内、贫困村和空壳村可申请30万元以内、市级贫困乡可申请200万元以内贷款担保额度。头5年政府贴息，之后每年收入一半用于还贷。

并网发电与电费结算，是光伏扶贫工程的关键环节。去年，供电公司调整1750余万元经费，为全县18个乡镇增加变压器、架设线路、安装电表，“光伏扶贫项目在哪里，电网升级改造到哪里”。

光伏设备出了问题怎么办？这是贫困户最担心的问题。对此，县里采取购买服务形式，市场化运作，由中标企业负责发电设备供货、安装、调试、日常维护、技术培训、设备维护工作，并提供15年免费维护和整机14年的财产保险，让贫困户无后顾之忧。

针对一家一户的分布式光伏发电存在着人工维护成本高、耗时大问题，县里还引入企业建立光伏电站监控云平台，通过PC端、手机APP、微信公众号可实时监测电站运行、查询发电收益情况，确保光伏电站发挥最大效益。